Респондент Вопросы и ответы
Скачать 2.88 Mb.
|
| Глава 22. Основные положения о ввозе товаров в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации В Таможенном кодексе Таможенного союза есть статья 160 – «Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия». Подобная норма присутствовала в Таможенном кодексе РФ. Она вызывала неоднозначное толкование. В частности, многие руководители таможенных органов считали, что даже подвергнутые всем таможенным операциям, помещенные на временное хранение в порту и учтенные в соответствии со статьей 198 ТК ТС товары, продолжают оставаться в статусе товаров, находящихся в месте прибытия. Это резко меняло порядок последующего перемещения товаров по процедуре таможенного транзита от места хранения в порту до специализированного СВХ и увеличивало расходы участников ВЭД. Предлагаем дополнить главу 22 проекта следующим разъясняющим положением: «Товары, в отношение которых после прибытия в Российскую Федерацию совершены таможенные операции, связанные с временным хранением в месте прибытия, для последующих таможенных операций утрачивают статус товаров, находящихся в месте прибытия». | | | | | ||||||||||||||||
| ОАО "Северсталь" | Считаем, что регулирование пункта 10 статьи 94 проекта не способно изменить положение субъектов предпринимательской деятельности (уполномоченных экономических операторов) в лучшую сторону при рассмотрении вопроса о повторной подаче лицом заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов. В частности, в случае неоднократного привлечения лица к административной ответственности, если сумма наложенных административных штрафов составила 500 000 рублей и более, а также в случае вступления в силу приговора суда о привлечении к уголовной ответственности руководителей и (или) работников уполномоченного экономического оператора за совершение преступления в области таможенного дела, такое заявление может быть подано после истечения 3 лет со дня вступления решения об исключении в силу. С нашей точки зрения, установление трехлетнего срока является чрезмерным и нецелесообразным, поскольку он не зависит от работы иных лиц в компании, в связи с чем предлагаем сократить трехлетний срок для подачи заявления до 1 года. | | | | | |||||||||||||||
| Ассоциации импортеров и экспортеров от Ленинградской областной ТПП | ст.60 предлагается вставить пункт 7 следующего содержания «Таможенные представитель в рамках предоставленного обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в рамках статьи 13 ТК ТС может выступать поручителем за уплату таможенных платежей Декларантом, если условиями договора между таможенным представителем и декларантом предусмотрено такое поручительство. В отношении использования обеспечения таможенного представителя применяется тот же порядок, что и для использования генерального обеспечения» Такой пункт расширит круг ответственности таможенных представителей, позволит декларантам и таможенным представителям использовать инструмент поручительства таможенного представителя для сокращения сроков выпуска и минимизации расходов по временному хранению и простою транспортных средств. | | | | | |||||||||||||||
| | 15е. Статья … | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "Северсталь" | Считаем, что регулирование пункта 3 статьи 111 «Предварительное решение о стране происхождения товаров» проекта не способно изменить положение субъектов предпринимательской деятельности в лучшую сторону при направлении в таможенный орган запроса о принятии предварительного решения о стране происхождения товара с приложением к нему, в том числе калькуляции стоимости производимого товара, а также сертификата происхождения товара. С нашей точки зрения, приложение к запросу калькуляции стоимости производимого товара является излишним и неоправданным, поскольку для определения страны происхождения достаточно актов экспертизы торгово-промышленных палат или других экспертных предприятий страны - производителя товара, заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и других документов. При этом сертификат происхождения на момент направления запроса у лица может отсутствовать. Учитывая изложенное, предлагаем в данном пункте исключить слова «калькуляции стоимости производимого товара», предусмотреть, что сертификат происхождения товара прикладывается в случае его наличия у лица. | | | | | |||||||||||||||
| | 15ж. Статья … | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "Северсталь" | Считаем, что регулирование пунктов 3, 4 6 статьи 156 «арест имущества» проекта не способно изменить положение субъектов предпринимательской деятельности в лучшую сторону при рассмотрении вопроса о выборе объекта имущества, на которое может быть наложен полный или частичный арест в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика. В частности, согласно пунктам 3, 4 и 6 статьи 156 проекта, полному или частичному аресту подлежит только то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней. Вместе с тем, порядок выбора объектов имущества для наложения ареста не определена. Например, в случае, когда арест будет наложен на имущество, являющееся производственным оборудованием, которое необходимо плательщику для осуществления его предпринимательской деятельности, при наличии у него иного имущества, достаточного для погашения задолженности по таможенным платежам, основная деятельность, в целях которой создавалась компания, может будет приостановлена или прекращена, что может привести к банкротству и ликвидации компании. Учитывая изложенное, предлагаем в данном статье предусмотреть положение, в соответствии с которым полный или частичный арест не должен накладываться на производственное оборудование или иное имущество, которое необходимо плательщику для осуществления его основной предпринимательской деятельности, если плательщик располагает иным имуществом, являющимся достаточным для исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, а в случае недостаточности последнего – на производственное оборудование и иное имущество. | | | | | |||||||||||||||
| | 15з. Статья … | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "Северсталь" | Считаем, что регулирование пункта 1 статьи 211 «Предварительное таможенное декларирование» проекта не способно улучшить положение субъектов предпринимательской деятельности. В частности, данная статья предусматривает возможность подачи предварительной таможенной декларации на ввозимые иностранные товары таможенному органу до их ввоза на территорию Таможенного союза. Вместе с тем, на практике бывают случаи, когда подача предварительной таможенной декларации до завершения перевозки товаров до таможенного органа назначения невозможна из-за нехватки времени на получение отдельных документов (сведений) на товар от отправителя и (или) перевозчика. Как правило, своевременно получить от отправителя или перевозчика такие документы невозможно по причине, например, перегрузки товаров в пути в Польше (при перевозке железнодорожным транспортом), а также нехватки времени для их получения из-за короткого пути доставки (например, при автоперевозке товаров из Финляндии). В сложившейся ситуации декларанты вынуждены подавать предварительные таможенные декларации в течение трех часов после прибытия и предъявления товаров таможенному органу назначения (если получили необходимые документы) или помещать в зону таможенного контроля железной дороги или сторонний склад временного хранения, который в ряде случаев может находиться на большом расстоянии от таможенного органа) на время, необходимое для получения документов на товар и (или) проведения таможенного досмотра. В свою очередь, помещение товаров в зону таможенного контроля на железнодорожной станции или на сторонний склад временного хранения, а также расходы на транспортировку до склада временного хранения, влечет для декларанта дополнительные издержки на хранение товаров. Например, при простое железнодорожных вагонов на станции в зоне таможенного контроля расходы за их простой (включая платформу) в течение 2 дней составляют 40 000 рублей. При простое контейнера на железнодорожной станции в течение 2 месяцев расходы составляют 200 000 рублей. Решение проблемы видится во внесении изменений в статью 193 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в статьи 211 проекта, предусмотрев возможность подачи предварительной таможенной декларации до завершения транзита. | | | | | |||||||||||||||
| | 15и. Статья … | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "Северсталь" | Считаем, что регулирование абзаца 5 пункта 1 статьи 214 «Временное периодическое таможенное декларирование вывозимых товаров таможенного союза» проекта не способно улучшить положение субъектов предпринимательской деятельности, поскольку в качестве условия для регистрации временной периодической таможенной декларации устанавливает отсутствие у декларанта на день подачи декларации неисполненного постановления по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем, считаем, что приравнивание возможности подачи декларации к отсутствию неисполненного постановления является дискриминационной и чрезмерной мерой, поскольку деятельность компании-декларанта, имеющей большой грузооборот, например, насыпных, наливных товаров всегда будет связана с рисками возбуждения дел об административных правонарушениях, что может повлечь не полное исполнение постановление по делу на момент регистрации декларации. В результате, могут возникнуть материальные издержи, связанные с простоем товаров. Учитывая изложенное, предлагаем данный абзац исключить. | | | | | |||||||||||||||
| | 15к. Статья … | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "Северсталь" | Считаем, что регулирование пункта 4 статьи 217 проекта не способно улучшить положение субъектов предпринимательской деятельности, поскольку устанавливает пятидневный срок для проведения таможенного декларирования иностранных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств – членов Таможенного союза, если на территории государства – члена Таможенного союза осуществлялись операции по их переработке, включая осуществление простых сборочных операций, складирование в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада, а также иные операции, прерывающие международную перевозку товаров, за исключением операций по перевалке (перегрузке товаров из одного транспортного средства на другое) и временного складирования на период помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Вместе с тем, считаем, что такой срок недостаточен для сбора документов, необходимых для подачи таможенной декларации. Учитывая изложенное, считаем целесообразным изменить редакцию данного пункта, предусмотрев, что такие товары подлежат декларированию в общем порядке. | | | | | |||||||||||||||
| | 15л. Статья … | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "Северсталь" | Считаем, что регулирование пунктов 3, 5, 6 статьи 321 «Временные правила ввоза товаров в Российскую Федерацию товаров из государств – членов Таможенного союза и вывоза товаров из Российской Федерации в эти государства» проекта не способно изменить положение субъектов предпринимательской деятельности в лучшую сторону при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств-членов Таможенного союза в целях проверки статуса товаров как товаров Таможенного союза. В частности, указанным регулированием предусматривается, что в целях удостоверения статуса товаров Таможенного союза, таможенные органы в рамках осуществления таможенного контроля за товарами, ввозимыми с территории государств-членов Таможенного союза, таможенные органы, в том числе, вправе требовать подтверждения происхождения отдельных видов товаров из государств-членов Таможенного союза или их выпуска для свободного обращения на территории государств-членов Таможенного союза непосредственно при ввозе товаров в Российскую Федерацию и (или) получении товаров их получателями у перевозчиков. При ввозе товаров в Российскую Федерацию перевозчик обязан по требованию должностного лица таможенного органа представить в месте осуществления таможенного контроля необходимые документы и сведения. На период проведения проверки статуса товаров, такие товары при необходимости могут быть помещены на склады временного хранения либо ограничены к их использованию на таможенной территории Российской Федерации иными способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В отношении указанных товаров таможенные органы вправе требовать предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем, указанное регулирование противоречит решению Комиссии Таможенного союза ЕврАЗэС от 17 августа 2010 года N 335, в соответствии с которым признание статуса товаров Таможенного союза, происходящих с территории государств-членов Таможенного союза, а также товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территориях государств - членов Таможенного союза, должно осуществляться исключительно на основании наличия стандартных коммерческих и товарно-транспортных документов. При этом перечень необходимых документов и сведений, которые должны быть представлены перевозчиком по требованию таможенного органа, не определен. Действие временных правил какими-либо временными рамками не ограничено. Таким образом, в результате применения указанных мер (форм) таможенного контроля в целях подтверждения статуса товаров Таможенного союза у компании, ввозящих товары с территории государств-участников Таможенного союза, могут возникнуть значительные временные и материальные издержки (например, расходы на хранение, внесение обеспечения уплаты таможенных платежей), а также комерческие риски (например, непоступление товаров конечным покупателям, невозможность своевременного «запуска» товаров в производство). Учитывая изложенное, предлагаем данные пункты привести в соответствие с решением Комиссии Таможенного союза ЕврАЗэС от 17 августа 2010 года N 335. | | | | | |||||||||||||||
| | 5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ | | | | | |||||||||||||||
| | 16. Предлагаемое регулирование предусматривает переходные положения, сглаживающие введение нового регулирования в области таможенного дела (статья 322 проекта). | | | | | |||||||||||||||
| | 16а. Считаете ли Вы, что предлагаемые меры в части переходных положений достаточны? | | | | | |||||||||||||||
| ЗАО “Делойт Туш Томацу” | Не отраженным остался вопрос о том, на какие товары распространяется увеличенный срок таможенного контроля? Только на те, которые были задекларированы после 01.07.2010, или на все те, которые на 01.07.2010 находились под таможенным контролем? | | | | | |||||||||||||||
| Таможенный брокер ООО "НПП КОНТАКТ" | Нет, не достаточны | | | | | |||||||||||||||
| ФГУП "РОСТЭК" | Да, достаточны | | | | | |||||||||||||||
| ООО "СИБУР" представитель от ТПП | Достаточны, т.к. все равно в процессе применения Закона обязательно будут выявлены ситуации, которые не учтены | | | | | |||||||||||||||
| ЗАО "Русский Логистический провайдер" | Да, на сегодняшний день достаточны | | | | | |||||||||||||||
| Группа компаний «Диалог Фрахт Интернейшнл» | Да | | | | | |||||||||||||||
| ОАО «Рязаньэлеватор» | Да | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "МЕЧЕЛ " | Переходные меры достаточны за исключением п. 3 – момент прекращения действия указанных правовых актов прописан недостаточно ясно, что на практике может создать для субъектов экономической деятельности неопределенность и риски. | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "Красцветмет" | Разобраться какие нормативно-правовые Акты сегодня действуют, какие главнее и что не противоречит чему - очень трудно! Даже таможенники не могут четко, ссылаясь на нормы права объяснить действия участников ВЭД в той или иной ситуации! | | | | | |||||||||||||||
| "МЕТРО Кэш энд Керри" | Переходные положения статьи 322 представляются довольно обширными, охватывающими большой круг вопросов, требующих для их разрешения четкого определения какие нормы в какой момент времени применимы. Однако заключение о достаточности положений статьи 322 Проекта представляется возможным только для организаций, специализирующихся в области таможенного оформления. | | | | | |||||||||||||||
| ООО «Канон Ру» | Он должен быть по возможности четко определен и быть не продолжительным. | | | | | |||||||||||||||
| ООО "Нестле Россия" | Да | | | | | |||||||||||||||
| ОАО "ЭнергоМашиностроительный Альянс" | Закон должен быть однозначным и переходных положений не требуется. | | | | | |||||||||||||||
| ЗАО "Юнитрейд" | Да | | | | | |||||||||||||||
| Некоммерческое партнерство в поддержку развития конкуренции | | |||||||||||||||||||
Похожие:
 | Типовые вопросы и ответы, связанные с реализацией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Применение контрольно-кассовой техники. Ответы на наиболее часто задаваемые налогоплательщиками вопросы |
 | Федеральный институт педагогических измерений опубликовал ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся итогового сочинения... | | Ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать аргументированный анализ соответствующих понятий и признаков конкретных... |
| Рф по Свердловской области проводило интернет-конференцию, посвященную предоставлению отчетности в пфр. Пользователи сайта «Консультант... | | Уплата, зачет и возврат налогов. Ответы на наиболее часто задаваемые налогоплательщиками вопросы |
| По результатам рабочей группы, проходившей 08. 06. 2012 г получены следующие ответы на вопросы | | Ответы на нижеследующие вопросы помогут создать точную картину общих задач и целей, а также позволят быстро и эффективно подготовиться... |
| Лектор прокомментировал некоторые аспекты расчета капитала по 395-П, а также ответил на вопросы слушателей семинара | | Ответы на вопросы участников семинара «Актуальные вопросы применения упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный... |