Глава 42. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности
По всему тексту законопроекта заменить «объекты интеллектуальной собственности» на «объекты интеллектуальных прав»
Согласно п.1 статьи 2 ГК РФ Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав).
В соответствии с п.2 статьи 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому Кодексу РФ. Использование термина «интеллектуальная собственность» после вступления в силу части IV ГК РФ с 2008 года не соответствует кодифицированной терминологии, применяемой в современной российской законотворческой и судебной практике. Добавить в перечень оснований для исключения из реестра следующий абзац: «В случае, если действия правообладателя по приобретению, использованию или распоряжению объектом интеллектуальных прав признаны в установленном законом порядке злоупотреблением правом, недобросовестной конкуренцией, ограничением конкуренции или иным нарушением действующего законодательства» В соответствии со п.1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Действия органа государственной власти в в интересах правообладателя, действия которого по приобретению, использованию или распоряжению объектом интеллектуальных прав признаны в установленном законом порядке злоупотреблением правом, недобросовестной конкуренцией, ограничением конкуренции или иным нарушением действующего законодательства, противоречит статьям 34 и 35 Конституции РФ. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр «Действия по приостановлению выпуска товаров осуществляются при наличии установленных законом для таможенных органов оснований для составления протокола о возбуждении административного производства по признакам нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, охраняемых на территории Российской Федерации в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, в случае, если у таможенного органа есть предварительно подтвержденная достоверная информация для оперативной связи с правообладателем и (или) его представителем на территории Российской Федерации, полученные в установленном законом порядке. Порядок получения такой информации, подтверждения ее достоверности, требования к ее актуализации определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Перечень информации о правообладателе и (или) его представителе на территории Российской Федерации, достаточной для принятия решения о приостановлении выпуска товаров, должен соответствовать требованиям пункта 3 статьи 301 настоящего Закона, а также требованиям Гражданского кодекса РФ в части обязательной регистрации объектов интеллектуальных прав и сделок с ними» Действия таможенного органа по приостановлению выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальных прав, как внесенные в реестр, так и не внесенные в реестр, не должны приводить к умалению конституционных прав и свобод участников внешнеэкономической деятельности и их равенства перед законом и судом. Недопустимо установление различных требований к правообладателю по предоставлению необходимых и достаточных сведений и обязательств, в интересах которого таможенный орган ограничивает свободу перемещения товаров и свободу экономической деятельности, в зависимости от наличия или отсутствия объекта интеллектуальных прав в реестре.
Редакция пункта 5 статьи 303 Законопроекта, ограничивающая основания для возмещения вреда, причиненного действиями таможенных органов в связи с приостановлением выпуска товаров в случае, если они не являются контрафактными, не корреспондируется с положениями гражданского законодательства о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов (статьи 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации) Такое же замечание содержалось в отзыве Правительства РФ на законопроект 97604-5 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации (о дополнительных полномочиях таможенных органов по контролю за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности)», который устанавливал аналогичное правовое регулирование. Поскольку таможенный орган в порядке статьи 303 действует в частных интересах третьих лиц (правообладателей) без поручения, его ответственность за причиненный участнику внешнеэкономической деятельности вред должна наступать вне зависимости от действий правообладателя таких лиц в соответствии с положениями Главы 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда. При этом следует учитывать правовой смысл действий таможенных органов по привлечению к публичной ответственности за нарушение интеллектуальных прав, выявленный в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10458/08 от 3 февраля 2009 г., который состоит в том, что целью возбуждения дела об административном правонарушении, проведения административного расследования и составления протокола по его результатам не может являться действия в отношении оригинальных товаров, в отношении которых товарный знак был использован самим правообладателем или с его согласия.
|
|
|
|
ООО "ЗООМАРКЕТ-ОПТ"
|
Возможно
|
|
|
|
|
ОАО "Северсталь"
|
1) Считаем, что регулирование статьи «Переходные положения» не достаточно, поскольку статья не содержит положения, определяющие «судьбу» Таможенного кодекса Российской Федерации, вследствие чего у компаний и таможенных органов могут возникать проблемы, связанные с применением таможенного законодательства (положений ТК ТС, ТК РФ, главы 12 Таможенного кодекса РФ 1993, настоящего Федерального закона).
2) Считаем, что регулирование пункта 8 статьи 321 проекта не достаточно. В частности, данный пункт для лиц, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и обратившихся в уполномоченный таможенный орган с заявлением о включении в реестр уполномоченных экономических операторов до 31 декабря 2010 года, предусматривает возможность пользоваться специальными упрощениями, которые были определены для них в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, до их включения в реестр по правилам, установленным настоящим проектом, либо отказа о включении в такой реестр. Вместе с тем, пунктами 6, 7 данной статьи предусматривается, что для лиц при принятии решений о включении которых в реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли до 31 декабря 2010 года требования об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности не применяются.
|
|
|
|
|
ТПП Саратовской области
|
Да
|
|
|
|
|
Ассоциации импортеров и экспортеров от Ленинградской областной ТПП
|
На мой взгляд не отраженным осталось на какие товары распространяется увеличенный срок таможенного контроля? Только на те которые были задекларированы после 01.07.2010 или на все те, которые на 01.07.2010 находились под таможенным контролем.
|
|
|
|
|
Тамбовская областная ТПП
|
Да
|
|
|
|
|
Пензенская ТПП
|
Да
|
|
|
|
|
ООО"Сладкий мир" от ТПП Нижегородской области
|
Да, предлагаемые меры в части переходных положений достаточны
|
|
|
|
|
ООО"Вирник" от ТПП Нижегородской области
|
Да
|
|
|
|
|
Пермская ТПП
|
Да
|
|
|
|
|
Масло-жировой союз России
|
Да
|
|
|
|
|
|
16б. Каковы варианты улучшения предлагаемого регулирования в части переходных положений?
|
|
|
|
|
ЗАО “Делойт Туш Томацу”
|
Уточнить указанный выше вопрос
|
|
|
|
|
Таможенный брокер ООО "НПП КОНТАКТ"
|
Пункт 7 статьи 322 «Переходные положения» предлагаем изложить в следующей редакции: Для лиц, указанных в части 6 настоящей статьи при принятии решений о включении в соответствующий реестр до 31 декабря 2010 года не применяются условия, установленные подпунктом 3, 4 части 3 статьи 61, частью 2 статьи 67, частью 5 статьи 70, частью 6 статьи 76, частью 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, при их включении соответственно в реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли.
|
|
|
|
|
ОАО "МЕЧЕЛ "
|
Правовые акты Президента, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти должны быть единовременно отменены (приведены в соответствие) соответствующим правовым актом на уровне закона.
|
|
|
|
|
ОАО "Морион"
|
Часть 9 ст 322 проекта ФЗ не имеет смысла, т.к. и в ст.357.10 ТК РФ и в части 1 ст.130 проекта ФЗ говорится о том, что «Ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации»
|
|
|
|
|
"МЕТРО Кэш энд Керри"
|
В связи с отсутствием правоприменительной практики положений ТК ТС и несогласованностью существующих подзаконных нормативных актов представляется необходимым наравне с принятием настоящего Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» также оперативное принятие новых подзаконных актов, которые в том числе детализировали бы как новые, так и существующие нормы российского законодательства на период действия переходных положений. Это позволило бы существенным образом улучшить все существующие таможенные процедуры и сделать эффективным взаимоотношения участников рынка и таможенных органов.
|
|
|
|
|
ООО «Канон Ру»
|
Сократить переходный период.
|
|
|
|
|
ОАО "Северсталь"
|
1) Включить в «переходные положения» новую статью, содержащую положения ТК РФ, которые продолжат действие в части, не противоречащей таможенному законодательству Таможенного союза.
2) Включить в статью 321 проекта изменение, предусмотрев порядок включения лиц в реестр уполномоченных экономических операторов, аналогичный порядку включения остальных лиц в соответствующие реестры (то есть, без соблюдения требования об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности).
|
|
|
|
|
ТПП Саратовской области
|
Нет
|
|
|
|
| |
