ИЛИ НАТО, ИЛИ ДРУЖБА. Ведомости, Иван Преображенский ВЕДОМОСТИ, 01.04.2008, №058, Стр. А2
Правка договора с Киевом
Госдума может предложить расторгнуть договор о дружбе с Украиной, если та не продлит аренду базы в Севастополе для Черноморского флота
Сегодня Госдума проодит слушания на тему "Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной". Накануне зампред комитета по делам СНГ Константин Затулин сказал, что один из вариантов проекта рекомендаций по итогам слушаний предлагает "выход России из договора в связи с его фактическим неисполнением Украиной".
Договор вступил в силу 1 апреля 1999 г. Срок его действия будет автоматически пролонгирован 1 апреля 2009 г. , если за полгода ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие. С ним увязаны базовые соглашения по пребыванию до 2017 г. в Крыму Черноморского флота.
Госдуме будет предложено выбрать один из трех основных вариантов, заявил журналистам Затулин: выйти из договора с Украиной из-за несоблюдения Киевом статьи 12, касающейся обеспечения прав нацменьшинств; продлить договор, начав консультации по исправлению отступлений от него; продлить договор при условии внесения в него дополнений. В частности, Россия может пролонгировать договор, если Киев согласится продлить соглашения по базированию Черноморского флота на 20 лет.
По мнению члена комитета по делам СНГ, коммуниста Владимира Никитина, многое зависит от позиции Украины по отношению к вступлению в НАТО. Украина сможет автоматически после расторжения договора потребовать от России вывести Черноморский флот. "Но если Крым обратится к России, не будет проблемы признать его независимость, чтобы оставить флот" , - добавляет Никитин. Затулин считает, что, вступив в НАТО, Украина нарушит статью 6, которая запрещает использование территории одной страны в ущерб безопасности другой.
"Столь резких движений пока делать не стоит" , - не соглашается депутат-единоросс Игорь Баринов. Затулин высказал "собственное мнение" , говорит депутат. Он надеется, что на саммите НАТО решение о начале приема Украины в альянс вряд ли примут.
Политолог Андрей Окара считает, что разрыв договора ударит по обеим странам, поскольку он является ключевым для российско-украинских отношений. Но для России вред может оказаться большим: признание принадлежности Крыма Украине договором не регулируется, а вот Черноморский флот потеряет легитимное право находиться на территории Украины. Он полагает, что речь идет скорее о манипулятивном заявлении накануне саммита НАТО в Бухаресте. -
В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛ ИЛЬЯ ЯКОВЛЕ
ШИРЕ СТРОЙ. Ведомости, автор не указан, 01.04.2008, №058, Стр. А4
Сотням тысяч потенциальных рекрутов и их родителям 1 апреля не до шуток и розыгрышей. Нынешний весенний призыв - особый. Новобранцы впервые в отечественной истории будут служить всего год вместо прежних двух. При этом четыре из 25 прежних отсрочек от службы отменены. Служить, в частности, должны отправиться сельские учителя, врачи, священники и молодые отцы, детям которых не исполнилось трех лет. Государство считает, что компенсация в 6000 руб. в месяц будет достаточной для жены и ребенка.
Российские генералы категорически против перехода к профессиональной армии. Они утверждают, что нынешняя модифицированная всеобщая воинская обязанность сгладит социальное неравенство, и ссылаются на опыт Израиля и Германии, который показывает, что армия, комплектуемая по призыву и по смешанному принципу, может быть эффективной в современных условиях. Но в России сохранение срочной службы при недостатке ресурсов на обучение личного состава означает низкий уровень боевой подготовки даже при двухлетнем сроке службы. А исследования отечественных ученых (см. статью Сергея Гуриева и Олега Цывинского на этой странице) демонстрируют, что всеобщий призыв в российских условиях остается всеобщим лишь формально. В действительности призыв оказывается дополнительным налогом на малообеспеченных и усугубляет расслоение общества по доходам.
Военные говорят о росте престижа армейской службы в последние годы. Действительно, за три года, пока готовилась отмена отсрочек, отношение россиян к призыву изменилось в лучшую сторону. В 2005 г. , по данным "Левада-центра" , 67 % опрошенных не хотели, чтобы их близкие родственники служили в армии; положительно к этому относились только 27 %. Сейчас соотношение выглядит не столь удручающе: 53 %-за, 36 %-против. Среди потенциальных призывников доля желающих служить, по данным фонда "Общественное мнение" , не превышает 10-12 %.
Возможный недобор военные намерены компенсировать усовершенствованием механизма отлова рекрутов. Повестки потенциальным рекрутам и их родственникам будут вручать не только сотрудники военкомата, но и участковые милиционеры и сотрудники ФМС. За прием на работу молодых людей призывного возраста без уведомления органов военного учета работодателей будут штрафовать на 1000 руб. Срок весеннего призыва продлен до 15 июля, что позволит охватить и вчерашних студентов. Наконец, в планах Госдумы - заставить потенциальных рекрутов уведомлять военкоматы о своих поездках по стране и за рубеж. Есть и интересные региональные инициативы: мэрия Москвы обещала премировать столичные призывные комиссии, отличившиеся в ходе весеннего набора.
Военные и депутаты уверяют, что нововведения не ограничат свободу юношей призывного возраста. Но невозможно не опасаться, что в случае угрозы невыполнения плана призыва военкоматы и милиция воспользуются своими возможностями для ускорения призывного конвейера.
Стоит напомнить и еще об одной особенности и опасности нынешней кампании для новобранцев. До осени 2008 г. в казармах будут сосуществовать солдаты, призванные на три разных срока службы: на два года, на полтора и на год. В конце 1960-х гг. , когда срок службы в Советской армии был снижен с трех до двух лет, а на флоте - с четырех до трех, в частях произошел всплеск дедовщины. Нельзя исключать этого и сейчас. После трагедии с рядовым Андреем Сычевым, искалеченным сослуживцами зимой 2006 г. , появились планы создания в России военной полиции, которая существует во многих армиях мира. Однако законопроект так и не был рассмотрен Госдумой. Молчат военные и об установке систем видеонаблюдения, которые позволили бы дежурному по части отслеживать обстановку в кубриках, умывальниках и хозяйственных помещениях и оперативно реагировать на рукоприкладство старослужащих.
|
