Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Опека и попечительство, защита прав и законных интересов несовершеннолетних»
Скачать 0.56 Mb.
|
| Приложение № 1 к постановлению главы администрации от 02 июня 2011 г. № 83-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Опека и попечительство, защита прав и законных интересов несовершеннолетних». I. Общие положения
1.3.Получателями муниципальной услуги являются должностные лица соответствующих органов и организаций, граждане Российской Федерации, несовершеннолетние граждане и их законные представители, проживающие в муниципальном образовании, иные граждане, располагающие информацией по исполнению муниципальной функции (далее – заявители). 1.4. При обращении необходимо иметь при себе паспорт, оригиналы и копии предоставляемых документов. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Опека и попечительство, защита прав и законных интересов несовершеннолетних». 2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Отдел образования и культуры администрации ЗАТО Комаровский. 2.3. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно специалистом отдела образования и культуры по охране прав детей. 2.4. При исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства, защите прав и законных интересов несовершеннолетних отдел образования и культуры взаимодействует со следующими органами и организациями: Министерством образования Оренбургской области, другими органами опеки и попечительства, органами внутренних дел, органами Федеральной Миграционной Службы, Федеральной Регистрационной Службы, Федеральной Налоговой Службы Пенсионного Фонда России, Роспотребнадзора, ЗАГС, управления социальной защиты населения администрации МО Ясненский район, МУЗ Ясненская ЦРБ, МП КЭП, отделами администрации ЗАТО Комаровский, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательными учреждениями. 2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией РФ; - Гражданским кодексом РФ; - Семейным кодексом РФ; Федеральными законами: -от 14.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; -от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; -от 24.04.1998 г. №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; -от 21.12.1996 г. №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; -от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - от 27.07.2006 г. № 152 «О персональных данных»; - от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Постановлениями Правительства Российской Федерации: -от 01.05.1996 N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»; -от 29.03.2000 N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных гражданами или лицами без гражданства»; -от 04.04.2002 N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществление контроля за его формированием и использованием»; -от 30.12.2006 N 842 «О порядке предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей»; -от 30.12.2006 N 847 «О предоставлении субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»; -от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»; -от 19.05.2009 №432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»; - Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. №1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»; - Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями», зарегистрированным министерством юстиции РФ; -Приказом Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 №334 «О реализации Постановления правительства РФ от 18.05.09 №423»; Законами Оренбургской области: -от 25.02.1998 г.№256 «Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области»; -от 14.11.2007 №1731/357-IV-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»; - от 29.09.2009 №32128/699-IV-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»; -от 01.09.2006 №552/99-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по выплате денежных средств приемной семье»; -от 01.09.2006 №551/98-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)»; -от 01.09.2006 г. №550/97-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по выплате денежных средств патронатному воспитателю»; -от 18.07.1997 №104/26-ОЗ «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области» ; Распоряжениями главы администрации МО ЗАТО Комаровский: - от 12.02.2009 г. №42-р «Об утверждении положения о Комиссии по опеке и попечительству при администрации МО ЗАТО Комаровский»; - от 13.02.2009 г. №10-п «Об организации выявления детей, оставшихся без попечения родителей»; - от 26.02.2010 г. №39-р «Об утверждении «Положения о Пункте подготовки замещающих родителей»; - от 19.04.2010 г. №95-р «О возложении обязанностей по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними»; - от 20.04.2010 г.№101-р «О внесении изменений и дополнений в «Положение об отделе образования, культуры и спорта»; - от 08.07.10 г. №38-п «Об утверждении «Положения об организации работы по профилактике социального сиротства в МО ЗАТО Комаровский»; - от 09.12.2010 г. №335-р «Об утверждении положений по организации и осуществлению деятельности по защите прав несовершеннолетних граждан МО ЗАТО Комаровский» («О работе с опекунскими семьями, проживающими на территории МО ЗАТО Комаровский», «Об общественном инспекторе по охране прав детей в образовательных учреждениях МО ЗАТО Комаровский»; - решением комиссии по опеке и попечительству от 18.07.2008 г. «О порядке предоставления заключения по вопросу признания членом семьи нанимателя жилого помещения»; -Административным регламентом «Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и учет граждан РФ, изъявивших желание взять на воспитание детей в семью»; - настоящим Административным регламентом. 2.6. Сведения о результатах предоставления муниципальной услуги 2.6.1.Основными результатами по исполнению отделом образования и культуры администрации ЗАТО Комаровский отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, защите прав и законных интересов несовершеннолетних являются: -выявление, учет и устройство несовершеннолетних – сирот и оставшихся без попечения родителей детей в семьи российских граждан, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; -защита личных, имущественных, жилищных прав и законных интересов несовершеннолетнего населения муниципального образования; - выплата денежных средств в соответствии с действующим законодательством: ежемесячные выплаты приемной семье, опекунам (попечителям) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), единовременного пособия при всех формах устройства детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью; 2.6.2. Конечным результатом предоставленной государственной услуги является: - обеспечение содержания, образования, воспитания, всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства, защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и других несовершеннолетних граждан, проживающих на территории МО ЗАТО Комаровский; -реализация права ребенка на семью; - защита от злоупотреблений со стороны законных представителей. 2.6.3.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается изданием, получением заявителем или предоставлением одного из следующих документов: Распоряжения главы администрации о (об) -установлении опеки (попечительства) на возмездной или безвозмездной основе; -назначении опекуном несовершеннолетнего ребенка; -назначении денежных средств на содержание подопечного; -назначении единовременного пособия при принятии на воспитание ребенка в семью; -разрешении на снятие денежных средств с лицевого счета, открытого на имя несовершеннолетнего; -разрешении на раздельное проживание подопечного с попечителем; -изменении имени и/или фамилии; -разрешении снижения брачного возраста; -объявлении несовершеннолетнего эмансипированным; -разрешении на заключение трудового договора с несовершеннолетним от 14 лет; -разрешении на совершение сделок с жильем, имуществом несовершеннолетних, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав; -разрешении или согласии на оформление нотариально заверенной доверенности для совершения разрешенных сделок с предоставленным для постоянного проживания жильем (для получения документов с целью оформления права на жилье, заключения договоров соцнайма, приватизации, купли-продажи жилья по ГЖС); -согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством; -признании несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите и утверждении Плана мероприятий по защите прав ребенка; Заключения органа опеки и попечительства о/об -возможности быть кандидатом в опекуны, усыновители, приемные родители; -возможности усыновления (удочерения), или отмене усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка; -соответствии лишения (ограничения, восстановления) родительских прав интересам ребенка; -возможности временной передачи ребенка в семью на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях; -возможности посещения ребенка в организации для детей-сирот; -акта обследования с заключением о соответствии (не соответствии) достоверности признания несовершеннолетнего членом семьи; - определении места жительства, другим спорам по воспитанию ребенка между раздельно проживающими родителями, родственниками; Других документов -Акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего; -выписки из протокола комиссии по опеке и попечительству об отказе в установлении опеки или попечительства, уведомление об отрицательном решении по другим вопросам; -мирового соглашения между раздельно проживающими родителями по спорам по воспитанию ребенка, -документы, отражающие иные полномочия органа опеки в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 2.7. Сроки исполнения муниципальной услуги. 2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней со дня обращения заявителя и предоставления необходимых документов. 2.7.2. Сроки исполнения муниципальной услуги: -выявление и учет детей, нуждающихся в государственной защите, – в течение 3-х дней со дня получения сведений; -устройство несовершеннолетних в семьи граждан и организации для детей-сирот - 30 дней; -направление сведений о детях, подлежащих устройству в семью, в региональный банк данных – в течение 7 дней по истечении месяца со дня выявления ребенка; -направление сведений об установлении (прекращении) опеки в ИФНС- в течение 5 дней со дня издания распоряжения; -контрольное обследование условий жизни усыновленного ребенка -1 раз в год в течение первых 3-х лет после усыновления; необходимость дальнейших обследований определяется в соответствии с конкретной ситуацией; -проведение плановых проверок условий жизни подопечного: а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; - проведение внеплановой проверки условий жизни подопечного при получении сведений о ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей, при получении личного дела подопечного; направление личного дела подопечного по новому месту его жительства - в течение 3 дней со дня получения сведений, личного дела или заявления опекуна о перемене места жительства и снятии с учета; - обследование условий жизни гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью - в течение 7-ми дней со дня предоставления документов; -составление и утверждение руководителем отдела Акта обследования – в течение 3-х дней со дня обследования; -направление заверенной копии Акта обследования заявителю (при наличии его адреса), опекуну - в течение 3-х дней со дня утверждения; -выдача разрешений на продажу приобретенного по государственному жилищному сертификату (далее - ГЖС) жилья, разрешений или согласия на оформление нотариально заверенной доверенности для совершения разрешенных сделок с предоставленным для постоянного проживания жильем (для получения документов с целью оформления права на жилье, заключение договоров соцнайма, приватизации, купли-продажи жилья по ГЖС)- в течение 7 дней со дня подачи заявления; -назначение единовременного пособия при приеме ребенка в семью, денежных средств опекуну на содержание подопечного, заключение договора о возмездной опеке – в течение 10 дней со дня подачи заявления; -выдача предварительных разрешений на получение денежных средств со счета несовершеннолетнего, на разрешение сделок с имуществом, установление опеки, признание ребенка нуждающимся в государственной защите; заключение о возможности быть кандидатом в опекуны, усыновители, приемные родители, возможности посещения ребенка в организации, временной передаче ребенка в семью - в течение 15 дней со дня подачи заявления; -разрешение на заключение трудового договора с 14 лет, заключение по вопросу признания несовершеннолетнего членом семьи, разрешение изменения имени и фамилии, объявление эмансипированным, разрешение снижения брачного возраста, мировое соглашение и заключения по спорам, связанным с воспитанием детей, защита личных, имущественных, жилищных прав несовершеннолетних, работа с информацией, полученной по телефонам, устным и письменным обращениям граждан – в течение 30 дней со дня подачи заявления или обращения. - письменный ответ заявителю в случае отрицательного решения – в течение 5 дней со дня принятия решения; -обследования сохранности закрепленного жилья -1 раз в год; -учет граждан-кандидатов в опекуны, усыновители - в течение 2-х лет. |
Похожие:
 | Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предварительная опека и попечительство», утвержденный Постановлением... |  | «Защита прав детей – это защита будущего Ульяновской области, формирование нашего завтра» |
| В соответствии с трудовым законодательством РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются | | Семейно-правовые средства обеспечения безопасности несовершеннолетних детей России |
| Совет профилактики правонарушений несовершеннолетних (далее Совет профилактики) создается для осуществления единого подхода к решению... | | Постоянно прогрессирующий рост преступности несовершеннолетних, количество детей, лишившихся родительского попечения и находящихся... |
| Жалоба просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных... | | Судебная защита прав и законных интересов предприятий, предпринимателей и физических лиц в гражданском обороте – основная задача... |
| Судебная защита прав и законных интересов предприятий, предпринимателей и физических лиц в гражданском обороте – основная задача... | | Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и... |