Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления и пакета документов;
- проверка пакета документов на соответствие требованиям административного регламента;
- обследование зеленых насаждений; - выдача акта.
3.2. Содержание каждой административной процедуры, предусматривающее следующие обязательные элементы.
3.2.1. Административная процедура «Прием и регистрация заявления»
3.2.1.1. Основания для начала административной процедуры
Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию и (или) МФЦ заявления.
3.2.1.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения. Административная процедура предполагает следующие административные действия: Заявление с приложенными к нему документами заявителем (представителем заявителя) лично представляется в приемную администрации и (или) МФЦ, а также пакет документов может быть направлен почтой или электронной почтой Специалист администрации и (или) МФЦ фиксирует прием документов. Максимальная продолжительность указанных действий составляет один день.
3.2.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента. Специалист управления делами администрации и (или) МФЦ.
3.2.1.4. Критерии принятия решений. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение требований пункта 2.6. настоящего административного регламента.
3.2.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата. Результатом административной процедуры является прием заявления, регистрация в журнале и распределение после наложение резолюции мэра муниципального образования «Томаринский городской округ».
3.2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале. Заявление в электронной форме регистрируется в системе РСМЭВ.
3.2.2. Административная процедура «Проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента».
3.2.2.1. Основания для начала административной процедуры Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры и градостроительства администрации заявления с пакетом документов.
3.2.2.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения. Административная процедура предполагает следующие административные действия: Проверка пакет документов, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего административного регламента. Максимальная продолжительность указанных действий составляет один день.
3.2.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента. Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации
3.2.2.4. Критерии принятия решений. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение требований пункта 2.6. настоящего административного регламента.
3.2.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче заявителю разрешения или решение об отказе в выдаче такого разрешения.
3.2.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале в случаи письменного отказа.
3.2.3. Административная процедура «Обследование зеленых насаждений». 3.2.3.1. Основания для начала административной процедуры
Основанием для начала административного действия является поступление в отдел архитектуры и градостроительства заявления с наличием всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.3.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения. Административная процедура предполагает следующие административные действия: Назначение обследования зеленых насаждений выездной комиссией по мере поступления запросов с учетом первоочередного обследования земельных участков следующих объектов:
- образования, здравоохранения с массовым пребыванием детей в случае аварийного состояния деревьев и высокорослых кустарников;
- аварийных объектов жизнеобеспечения города и других населенных пунктов;
- капитального строительства. Обследование заявленных в запросе зеленых насаждений. Заявитель, запросивший предоставление муниципальной услуги в связи со строительством (заявитель-застройщик), к моменту обследования обязан обозначить территорию отведенного земельного участка и границы пятна застройки, под которые попадают зеленые насаждения, и обеспечить доступность зеленых насаждений для обследования. Принятие решения по существу запроса с выполнением требований законодательства Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальных правовых актов, а также с учетом результатов обследования зеленых насаждений и добровольно представленных заявителем дополнительных обоснований запроса. Решения комиссии оформляются актом обследования зеленых насаждений (далее – акт). В зависимости от принятых комиссией решений акт является разрешением на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений. Информирование заявителя и (или) МФЦ о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении указан контактный телефон. Максимальная продолжительность указанных действий составляет 14 дней.
3.2.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента. Специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации, комиссия по обследования зеленых насаждений
3.2.3.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение требований пунктов 2.6. и 2.8. настоящего административного регламента.
3.2.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является акт. Специалист ответственный за выполнение указанного действия, информирует заявителя и (или) МФЦ о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении указан контактный телефон.
3.2.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение номера и даты акту в электронном виде.
3.2.4. Административная процедура «Выдача акта».
3.2.4.1. Основания для начала административной процедуры
Основанием для начала административного действия является акт обследования зеленых насаждений. 3.2.4.2.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения. Административная процедура предполагает следующие административные действия: Выдача заявителю и (или) специалисту МФЦ одного экземпляра акта; В случае отказа передача пакета документов заявителю и (или) сотруднику МФЦ, который ставит отметку о получении им указанных документов на втором экземпляре письменного отказа с указанием даты возврата документов и вручение письма об отказе с указанием причин отказа Максимальная продолжительность указанных действий составляет 10 минут.
3.2.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента.
3.2.4.4. Критерии принятия решений. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение требований пункта 2.6. настоящего административного регламента.
3.2.4.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является выдача акта.
3.2.4.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры отсутствует.
3.3. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области Перечень административных процедур:
- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие органа местного самоуправления МО «Томаринский городской округ», предоставляющего муниципальную услугу, с федеральным органом исполнительной власти и органом государственного внебюджетного фонда, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата муниципальной услуги. Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом соглашения, заключенного между администрацией и МФЦ.
3.5. Блок-схема (блок-схемы) предоставления муниципальной услуги привидена в приложении № 3 к административному регламенту.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистами КУМС.
Контроль за деятельностью КУМС по предоставлению муниципальной услуги осуществляется председателем КУМС.
4.2. Ответственность должностных лиц КУМС и (или) МФЦ
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист КУМС и (или) МФЦ, ответственный за прием документов, несет ответственность за порядок приема устного запроса или заявления (письменного запроса) и направления его специалисту КУМС и (или) МФЦ, ответственному за межведомственное взаимодействие.
Специалист КУМС и (или) МФЦ, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки устного ответа или документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования
к формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в КУМС и (или) МФЦ, правоохранительные и органы государственной власти.
Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги к руководителю КУМС.
Жалобы на решения, принятые руководителем КУМС, заместителем руководителя и специалистами КУМС, подаются главе администрации МО «Томаринский городской округ».
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги или отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) за требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению.
5.7. В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы поступали в КУМС, в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУМС опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
|
