Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам» Раздел Общие положения
Скачать 0.63 Mb.
|
| Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур 3.1. Муниципальные услуги в МФЦ предоставляются следующими способами: 3.1.1. Прием и выдача документов осуществляются администраторами МАУ «МФЦ». Для исполнения документ передается в органы и (или) организации, участвующие в предоставлении государственных, муниципальных услуг и иных услуг. 3.1.2. Прием, обработка и выдача документов (информации) осуществляются в центре сотрудниками органов и (или) организаций, участвующих в предоставлении государственных, муниципальных услуг и иных услуг, для обеспечения деятельности которых, в МАУ «МФЦ» организуются специальные рабочие места. 3.2. Порядок приема документов: 3.2.1. Администраторы МАУ «МФЦ» ведут прием заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядками (административными регламентами), инструкциями по предоставлению государственных, муниципальных и иных услуг, утвержденными органами государственной власти и органами местного самоуправления и иными органами. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги. 3.2.2. Администратор МФЦ, осуществляющий прием документов: 3.2.2.1. Заводит в информационной базе «МАУ «МФЦ» личную карточку заявителя либо открывает ранее созданную карточку, хранящуюся в базе. 3.2.2.2. Сверяет данные заявителя с данными, прописанными в карточке, при необходимости вносит изменения. 3.2.2.3. Устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица. 3.2.2.4. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги. 3.2.2.5. Выбирает необходимую услугу из представленного и информационной системе «МАУ «МФЦ» перечня и заводит новое дело. 3.2.2.6. Формирует дело посредством проведения опроса, прописанного в информационной системе МАУ «МФЦ», отмечая наличие или отсутствие необходимых документов, а также сверяя представленные документы с образцами, сохраненными в системе. 3.2.2.7. Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что: - документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 3.2.2.8. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, администратор МАУ «МФЦ», сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп «копия верна». 3.2.2.9. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя под роспись о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. 3.2.2.10. Оформляет с использование информационной системы «МАУ «МФЦ» расписку о приеме документов по установленной форме дела в двух экземплярах (приложение № 2 к настоящему регламенту), опись документов (приложение № 3 к настоящему регламенту) и титульный лист дела (приложение № 4 к настоящему регламенты). Расписка о приеме документов должна содержать сведения о документах, представленных заявителем, срок, когда заявитель может получить результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги регистрационный номер, дату и подпись работника, принявшего документы, подпись заявителя. Получение заявителем расписки подтверждает факт приемки работником МАУ «МФЦ» комплекта документов от заявителя. 3.2.2.11. Передает согласно системе документооборота, представленные заявителем документы в органы и организации, участвующие в оказании государственных, муниципальных и иных услуг; 3.2.2.12. Выдает заявителю результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги или информируют его об отказе в предоставлении государственной, муниципальной и иной услуги и основаниях данного отказа в соответствии с требованиями утвержденных административных регламентов, других нормативных правовых актов и соглашений; 3.2.2.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Общий максимальный срок приема документов от юридических и физических лиц (их представителей) не может превышать 45 минут. 3.2.2.11. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется администратором МАУ «МФЦ»: - о сроке завершения оформления документов и порядке их получения; - о возможности приостановления подготовки и выдачи документов; - о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги. Администратор МАУ «МФЦ» информирует заявителя о необходимости явиться в уполномоченный орган или организацию, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, для согласования документов в случаях, установленных административными регламентами оказания конкретных государственных или муниципальных услуг. 3.3. Порядок выдачи результата муниципальной услуги или мотивированного отказа: 3.3.1. Выдача документов, содержащих результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги, осуществляется Администраторами МАУ «МФЦ» в зале приема и выдачи документов. 3.3.2. Администраторы МАУ «МФЦ», осуществляющие прием документов, уведомляют заявителя о готовности документов, содержащих результат предоставления услуги, в день их получения и регистрации. По возможности Администраторы МАУ «МФЦ», осуществляющие прием документов, уведомляют заранее с использованием средств телефонной или почтовой связи заявителя о дате готовности документов, содержащих результат предоставления услуги. 3.3.3. Заявитель может получить документы, содержащие результат предоставления услуги, лично обратившись в МАУ «МФЦ» после предъявления документов, удостоверяющих его личность и расписки. От имени заявителя документы, содержащие результат предоставления услуги, могут получить уполномоченные на то в соответствии с действующим законодательством лица. 3.3.4. Подготовленные документы, содержащие результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги, выдаются на руки заявителю не позднее трех календарных дней со дня получения Администратором МАУ «МФЦ» документов от курьера. 3.3.5. Документ, содержащий результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги или информация об отказе в предоставлении государственной, муниципальной и иной услуги с основаниями отказа выдается заявителю по предъявлению следующих документов: - документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя; - первого экземпляра расписки, выданного заявителю либо его представителю в день подачи заявления; - документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя. 3.3.6. При вручении документов заявителю содержащих результат предоставления услуги, в журнале регистрации документов, ставится подпись заявителя и дата получения им документов. 3.4. Дополнительное взаимодействие администраторов МАУ «МФЦ» с заявителями осуществляется в случаях: - необходимости уточнения услуги, которую желает получить заявитель или информации о ней; - необходимости подтверждения оплаты (предоставления платежных документов) за подготовку документа, выдаваемого на возмездной основе или на безвозмездной основе с оплатой согласования. 3.5. Заявитель вправе забрать (отозвать) документы в период их рассмотрения или предоставления государственной, муниципальной и иной услуги, для этого он пишет заявление на имя директора МАУ «МФЦ» с указанием причины отмены действий по предоставлению государственной, муниципальной и иной услуги (заявление составляется в произвольной форме и заполняется заявителем собственноручно). 3.5.1. Действия Администратора в случае отмены заявителем действий по предоставлению государственной, муниципальной и иной услуги. 3.5.1.2. Администратор принимает от заявителя заявление на отмену услуги в 2 экземплярах (один экземпляр заявления остается в МАУ «МФЦ»). 3.5.1.3. Незамедлительно уведомляет специалиста соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, организации, участвующей в предоставлении соответствующих государственных, муниципальных и иных услуг. 3.5.1.4. Подтверждает факт отказа заявителя от предоставления государственной, муниципальной и иной услуги записью в Журнале регистрации документов, содержащих результат предоставления услуги. 3.5.1.5. Администратор МАУ «МФЦ» направляет заявление об отказе от услуги сопроводительным письмом (приложение № 6 к настоящему регламенту), которое составляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр письма - для организации (куда направляется), второй, с отметкой о принятии, возвращается в МАУ «МФЦ». 3.5.1.6. Оформленные, но отозванные по запросу заявителя документы: заявление на предоставление услуги, справки, копии документов, необходимых для предоставления государственной, муниципальной и иной услуги подлежат возврату заявителю. 3.6. Порядок передачи курьером пакета документов в уполномоченный орган, возврат документов из уполномоченного органа: 3.6.1. Прием – передача документов в уполномоченный орган, возврат документов из уполномоченного органа осуществляется курьером МАУ «МФЦ» по описи (приложение № 9 и № 10 к настоящему регламенту), под подпись. 3.6.2. График приема – передачи документов согласовывается руководителем МАУ «МФЦ» с руководителем уполномоченного органа и (или) организации, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных. Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Внутренний контроль проводится директором МАУ «МФЦ» в форме: - оперативного контроля (по конкретному обращению Заявителя либо другого заинтересованного лица); - итогового контроля (по итогам полугодия и года); 4.2. Внешний контроль осуществляется Учредителем, органами надзора (по направлениям) и другими государственными контролирующими органами (далее – проверяющие организации). Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация, это может быть: - анализ обращений и жалоб заявителей; - проведение контрольных мероприятий. 4.3. Контроль осуществляется в плановом порядке - в соответствии с планом осуществления контрольных мероприятий проверяющими организациями на основании действующего законодательства. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в проверяющие организации обращений с жалобами на нарушения их прав и законных интересов граждан. 4.4. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию Услуги анализируются по специалисту, ответственному за предоставление услуги с рассмотрением и принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении государственной услуги). Сотрудники, ответственные за предоставление услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте. Сотрудники, ответственные за предоставление услуги, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МАУ «МФЦ», должностных лиц МАУ «МФЦ» 5.1. Действия (бездействия) и решения лиц МАУ «МФЦ», осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Контроль деятельности соответствующего отдела осуществляет директор МАУ «МФЦ». Заявители также могут обжаловать действия (бездействия): - специалистов соответствующего отдела заместителю директора, начальнику отдела; - директора МАУ «МФЦ» – Заместителю Главы Администрации города Заречного курирующему и координирующему деятельность МАУ «МФЦ», Главе Администрации города Заречного. Заявители могут обжаловать действия или бездействия МАУ «МФЦ» Администрации города Заречного, или в судебном порядке. 5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений заявителей и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области. Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 28 дней со дня их поступления в МАУ «МФЦ». 5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги. 5.5. Ответственные лица МАУ «МФЦ» проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с графиком работы учреждения указанным в пункте 1.3 настоящего регламента. Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указным в пункте 1.4. настоящего регламента. Сотрудник, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием. 5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 28 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор Учреждения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 28 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. 5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.10. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом. 5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. 5.13. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. 5.15. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия лиц МАУ «МФЦ», в судебном порядке. 5.16. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: - по номерам телефонов, содержащихся в пункте 1.4 настоящего регламента; - на Интернет - сайт и по электронной почте МАУ «МФЦ». 5.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. 5.18. При рассмотрении жалобы заявитель (представитель заявителя) имеет право: - представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; - получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения органам (лицам, организациям) в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы. 5.19. Гарантии безопасности заявителя в связи с его обращением: 5.19.1. Устанавливаются следующие гарантии безопасности заявителя в связи с его обращением: - запрещение преследования заявителя в связи с его жалобой с критикой деятельности должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц; - недопущения разглашения сведений, содержащихся в жалобе, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам» |
Похожие:
 | Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги юридическим лицам и физическим лицам по переселению граждан из... | | Муниципальная услуга «Выдача градостроительного плана земельного участка» в виде отдельного документа предоставляется физическим... |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков,... | | Очное пользование и в аренду земельных участков юридическим и физическим лицам в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской... |
 | Муниципальная услуга по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, предоставляется физическим, юридическим... | | «оказание услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей» |
| Струкции объектов капитального строительства (далее соответственно – Административный регламент, муниципальная услуга) разработан... | | Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по выдаче физическим лицам повторного... |
| Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по выдаче физическим лицам повторного... | | Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по выдаче физическим лицам повторного... |