При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.4.16. Сроки исполнения административной процедуры:
- подготовка должностным лицом отдела проекта распоряжения администрации МО «Ахтубинский район» о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 1 рабочий день;
- подписание главой муниципального образования «Ахтубинский район» распоряжения о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о времени и месте проведения плановой документарной (выездной) проверки посредством направления копии распоряжения администрации МО «Ахтубинский район» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;
- составление уполномоченным должностным лицом комитета акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
3.4.17. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.
Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, после подписания руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя вышеуказанного акта проверка считается законченной.
Если акт проверки содержит сведения о нарушениях обязательных требований, администрацией, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.5. Прием, рассмотрение обращений и принятие по ним решений.
3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в администрацию обращения.
Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, его представителем, поступить по почте, по электронной почте, через региональный или единый портал, по факсу, на личном приеме.
3.5.2. Административная процедура «Прием, рассмотрение обращений и принятие по ним решений» осуществляется в течение 30 дней и состоит из следующих административных действий:
- прием обращений;
- рассмотрение, принятие решения по поступившему обращению;
- направление ответа заявителю.
3.5.3. Прием обращений, доставленных непосредственно заявителем или его представителем, поступивших по почте, по факсу, осуществляется должностным лицом, ответственным за прием обращений.
При личном обращении заявителя должностное лицо комитета, ответственное за прием обращений, удостоверяет личность заявителя, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- на втором экземпляре документов ставит роспись и дату приема документов от заявителя;
- направляет зарегистрированные документы на визирование главе муниципального образования;
- после получения главы муниципального образования направляет документы в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.
При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо администрации, ответственное за прием обращений, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в них документов, к тексту обращения прилагает конверт;
- регистрирует документы;
- направляет зарегистрированные документы на визирование главе муниципального образования;
- после получения визы главы муниципального образования направляет документы в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.
При поступлении заявления в электронном виде через: официальный сайт администрации МО «Ахтубинский район» http://ahtuba.astrobl.ru, региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо администрации, ответственное за прием обращений, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает документы;
- регистрирует документы в электронном виде в системе электронного документооборота в соответствии с порядком, устанавливаемым органом местного самоуправления;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированные документы на визирование главе муниципального образования;
- после получения визы главы муниципального образования направляет документы в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.
Заявление, поступившее на личном приеме главы муниципального образования, заносится в карточку личного приема заявителя и в течение одного дня передается в отдел контроля и обработки информации администрации МО «Ахтубинский район» для регистрации.
Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация поступивших обращений, определение ответственного исполнителя и передача должностным лицом отдела контроля и обработки информации администрации МО «Ахтубинский район» документов на рассмотрение ответственному лицу.
Максимальный срок исполнения данного административного действия - не более 1 дня.
3.5.4. Рассмотрение, принятие решения по поступившему обращению.
Основанием для начала данного административного действия является передача должностным лицом отдела контроля и обработки информации администрации МО «Ахтубинский район» в соответствии с визой главы муниципального образования принятых и зарегистрированных документов председателю комитета, ответственного за исполнение муниципальной функции.
Председатель комитета рассматривает поступившее обращение и определяет ответственного исполнителя (должностного лица) для рассмотрения обращения, принятия решения и направления ответа заявителю.
Срок данного административного действия составляет не более 2 дней.
Должностное лицо комитета рассматривает обращение, проверяет обращение на наличие в нем сведений о нарушении земельного законодательства.
Результатом исполнения данного административного действия является определение наличия либо отсутствия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 административного регламента, принятие решения о подготовке проекта распоряжения администрации МО «Ахтубинский район» о проведении внеплановой проверки.
3.5.5. Направление ответа заявителю.
Основанием для начала данного административного действия является определение наличия или отсутствия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 административного регламента.
Должностное лицо комитета:
- в случае отсутствия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 административного регламента, готовит проект ответа (письма) об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки (далее - ответ (письмо);
- в случае наличия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 административного регламента, готовит проект ответа (письма) о принятии решения о проведении внеплановой проверки (далее - ответ (письмо);
- предоставляет проект ответа (письма) на подпись главе муниципального образования;
- направляет заявителю ответ (письмо), подписанный главой муниципального образования.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 27 дней.
3.5.6. После проведения внеплановой проверки заявителю направляется повторно ответ о выявленных нарушениях и принятых мерах.
3.6. Организация и проведение внеплановой проверки.
3.6.1. Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц являются:
а) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства;
б) обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства;
в) иные сообщения о нарушениях земельного законодательства;
г) непосредственное обнаружение уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля должностным лицом признаков нарушения земельного законодательства.
3.6.2. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, требующих проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателях, должны содержаться сведения о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений.
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
г) распоряжение администрации МО «Ахтубинский район», изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в сфере земельных правоотношений.
3.6.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации.
Выездная проверка проводится по месту нахождения земельного участка, расположенного на территории сельских поселений МО «Ахтубинский район», пользование которым осуществляет лицо, в отношении которого проводится проверка.
Основанием для начала данной административной процедуры является распоряжение администрации МО «Ахтубинский район» о проведении документарной и (или) выездной проверки.
3.6.4. Должностное лицо комитета:
- подготавливает проект распоряжения администрации МО «Ахтубинский район»;
- обеспечивает его дальнейшее согласование и утверждение Главой муниципального образования;
- уведомляет лицо, в отношении которого планируется проведение внеплановой проверки.
3.6.5. При подготовке распоряжения администрации МО «Ахтубинский район» о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении физических лиц осуществляется по соответствующей форме, предусмотренной приложением № 4 к административному регламенту.
3.6.6. Проведение внеплановой документарной проверки осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов 3.4.4 - 3.4.6 административного регламента.
3.6.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах "б", "в" подпункта 3.6.2 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.6.8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце "б" подпункта 3.6.2 административного регламента комитетом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания распоряжения администрации МО «Ахтубинский район» о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения администрация представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации МО «Ахтубинский район» муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления, копии распоряжения администрации МО «Ахтубинский район» о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившими основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.6.9. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом Прокуратуры, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
|
