Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256, № 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, ст. 5557, № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть 1), ст. 3418, № 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30, № 18 (часть 1), ст. 2141, № 29, ст. 3625, № 52 (часть 1), ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4294, № 30 (часть 1), ст. 4577, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596, № 45, ст. 6333, ст. 6335; 2012, № 18, ст. 2128; 2012, № 25, ст. 3268, №26, ст.3446, № 31, ст. 4320;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (часть 1), ст. 2700, № 27 (часть 2), ст. 2708, ст. 2717, № 46 (часть 1), ст. 4434, ст. 4440, № 50 ст. 4847, ст. 4855, № 52 (часть 1), ст. 5037; 2004, № 19 (часть 1), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, ст. 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, № 10, ст. 762, ст. 763, № 13, ст. 1077, ст. 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, ст. 2721, № 30 (часть 1), ст. 3104, № 30 (часть 2), ст. 3124, ст. 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (часть 1), ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10, № 2, ст. 172, ст. 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 17 (часть 1), ст. 1776, № 18, ст. 1907, ст. 2066, № 23, ст. 2380, ст. 2385, № 28, ст. 2985, № 30, ст. 3287, № 31 (часть 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, № 50, ст. 5279, ст. 5281, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, ст. 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, № 49, ст. 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (часть 1), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, ст. 2259, № 29 (часть 1), ст. 3418, № 30 (часть 1), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, № 52 (часть 1), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 771, ст. 777, № 19, ст. 2276, № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 45, ст. 5265, ст. 5267, № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, № 52 (часть 1), ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, ст. 1176, № 15, ст. 1743, № 15, ст. 1751, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416, ст. 3429, № 28, ст. 3553, № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007, № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208, № 32, ст. 4298, № 41 (часть 2), ст. 5192, ст. 5193, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6605, № 52 (часть 1), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, № 7, ст. 901, ст. 905, № 15, ст. 2039, № 17, ст. 2310, ст. 2312, № 19, ст. 2714, ст. 2715, № 23, ст. 3260, ст. 3267, № 27, ст. 3873, ст. 3881, № 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298, № 30 (часть 1), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605, № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601, ст. 6602, № 48, ст. 6730, ст. 6732, № 49 (часть 1), ст. 7025, ст. 7042, № 49 (часть 5) ст. 7056, ст. 7061, № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст.7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7266; 2012, № 6, ст. 621, № 10, ст. 1161, № 15, ст. 1723, ст. 1724, № 18, ст. 2126, ст. 2128, № 19, ст. 2278, ст.2281, № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, № 25, ст. 3268, № 29, ст. 3996, № 31, ст.4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330, №41, ст. 5523, № 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6405, № 49, ст. 6752, ст. 6757, № 53 (часть 1), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 718, ст. 719, ст. 720, № 14 ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666, № 19, ст. 2307, ст. 2318. ст. 2325, № 23, ст. 2875, № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209);
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 1998, № 31, ст. 3829; 1999, № 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, № 26, ст. 2586, № 33 (часть 1), ст. 3424; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 27 (часть 1), ст. 2700, № 50, ст. 4855, № 52 (часть 1), ст. 5033, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711, № 31, ст. 3233, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (часть 1), ст. 18, ст. 45, № 30 (часть 1), ст. 3117; 2006, № 6, ст. 636, № 19, ст. 2061, № 31 (часть 1), ст. 3499, № 52 (часть 1), ст. 5497; 2007, № 1 (часть 1), ст.9, № 22, ст. 2563, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 45, ст. 5425, № 50, ст. 6238; 2008, № 10 (часть 1), ст. 895, № 15, ст. 1447; 2009, № 1, ст. 23, № 9, ст. 1043, № 18 (часть 1), ст. 2153, № 23, ст. 2776, № 30, ст. 3739, № 48, ст. 5731, № 52 (часть 1), ст. 6428; 2010, № 8, ст.775, № 19, ст. 2291, № 27, ст. 3432, № 30, ст. 4012, № 31, ст. 4193, № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730, № 49 (часть 5), ст. 7069, № 50, ст. 7351; 2012, № 6, ст.492, № 27, ст. 3588, № 31, ст. 4333, № 50 (часть 4) ст. 6954, № 53 (часть 1 ст. 7605, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076, № 19, ст. 2317, ст. 2329, № 26, ст. 3207);
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21 ст. 1930; 1997, № 20, ст. 2231; 1998, № 30, ст. 3608; 2002, № 11, ст. 1018, № 12, ст. 1093, № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711, № 45, ст. 4377; 2006, № 3, ст. 282, № 6, ст. 636; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616; 2010, № 21, ст. 2526, № 30, ст. 3995; 2011, № 27, ст. 3880; 2012 № 30, ст. 4172);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013 № 19, ст. 2307);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716, № 52 (часть 1), ст. 6439; № 27, ст. 3407, № 31, ст. 4173, ст. 4196, № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263, № 31, ст. 4701; 2013, № 14 ст. 1651);
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть 1), ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6730; 2012, № 50 (часть 4), ст. 6954, № 53 (часть 1), ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть 1), ст. 4587, № 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651);
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3880; № 49 (часть 1), ст. 7043, № 49 (часть 5), ст. 7061, № 50, ст. 7343);
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2321, № 20, ст. 2435, № 51 (часть 3), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, ст. 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643, № 19, ст. 2329, №47, ст. 6455; 2013, № 26, ст. 3314;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2001 г. № 74 «О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 6, ст. 579; 2004, № 52 (часть 2), ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558, № 52 (часть 2) ст.5499
постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655, № 36, ст. 4922);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2011, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (часть2), ст. 7070, № 53, ст. 7607);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1965, № 37, ст. 5002; 2013, № 3, ст. 207, № 16, ст. 1970);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.04.2005 № 368 «Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2005 г., регистрационный № 6670) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.01.2011 № 13 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 29.04.2005 № 368» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2011 г., регистрационный № 20299) и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.04.2012 № 171 «О внесении изменения в перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам, утвержденный приказом МЧС России от 29.04.2005 № 368» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 мая 2011 г., регистрационный № 24130);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6940) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2009 № 425 «О внесении изменений в Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 сентября 2009 г., регистрационный № 14733);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.09.2011 № 540 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представления государственной услуги по приёму граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22265) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.04.2012 № 217 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2012 г., регистрационный № 24091).
2.13. Отдельные положения Административного регламента установлены с учётом следующих нормативных правовых актов:
Директива Европейского Парламента и Совета от 16 июня 1994 года № 94/25/ЕС «О сближении законодательных актов, нормативных документов и административных положений государств-членов по вопросам прогулочных судов (принята в Брюсселе 16 июня 1994 г. на сессии Европейского Парламента и Совета Европейского Союза)
резолюция № 40 Европейской Экономической Комиссии Организации Объединённых Наций «Международное удостоверение на право управления прогулочным судном» (принята Рабочей группой по внутреннему водному транспорту 16 октября 1998 г.);
резолюция № 41 Европейской Экономической Комиссии Организации Объединённых Наций «Малые суда, используемые исключительно для прогулочного судоходства» (принята Рабочей группой по внутреннему водному транспорту 16 октября 1998 г.);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 349 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2279);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2009 г. № 184 «Об утверждении Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 апреля 2010 г., регистрационный № 16841);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2009 г. № 185 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 января 2010 г., регистрационный № 16143);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный № 19425);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 марта 2012 г. № 62 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июня 2012 г., регистрационный № 24456).
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.14. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по аттестации (далее – входные документы) подразделяются на документы, подлежащие представлению на бумажном носителе лично заявителем, и документы, подлежащие получению по запросу в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
Документы с ограниченным сроком действия принимаются при условии их действительности на время представления государственной услуги по аттестации.
2.15. Минимальный комплект входных документов, представляемых на бумажном носителе лично заявителем, включает:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
медицинскую справку о годности к управлению маломерным судном (далее – медицинская справка).
2.16. Для предоставления государственной услуги по аттестации с целью получения права управления маломерным судном, для предоставления государственной услуги по аттестации с целью получения права управления маломерным судном иного типа, чем тот право управления которым предоставлялось ранее, и (или) для предоставления государственной услуги по аттестации с целью получения права управления маломерным судном в ином районе плавания, чем тот, право управления в которым предоставлялось ранее, а также для предоставления государственной услуги по аттестации с целью изменения или снятия ограничений по максимальной площади парусов оформляется заявление на специальном бланке личной карточки судоводителя, образец которой приведен в приложении № 2 к Административному регламенту. Бланк личной карточки судоводителя на бумажном носителе получается в подразделении ГИМС или в электронном виде – на официальном сайте МЧС России в сети «Интернет» или с использованием ЕПГУ.
В случаях замены удостоверения в связи с истечением срока его действия, выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, а также замены удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества1 заявителя заявление представляется лично заявителем на бумажном листе формата А-4, написанное в произвольной форме с указанием причин его представления.
2.17. В качестве документа, удостоверяющего личность, представляется один из нижеперечисленных документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность без гражданства либо иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание лица без гражданства;
вид на жительство лица без гражданства;
удостоверение беженца.
2.18. Медицинская справка представляется по результатам получения заявителем услуги по медицинскому освидетельствованию с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.
2.19. В зависимости от заявленных целей предоставления государственной услуги по аттестации в соответствии с Правилами аттестации заявитель представляет имеющиеся у него документы о подготовке или квалификации:
удостоверение на право управления маломерным судном;
квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов согласно Положению о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов, утверждённому уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
документы на право управления прогулочным судном согласно нормам, установленным Европейской Экономической Комиссией ООН или другие международные квалификационные документы на право управления аналогичными судами;
профессиональные дипломы, дающее право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания;
квалификационные документы радиооператора Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности;
свидетельство о специальной подготовке для управления маломерным судном.
2.20. При предоставлении государственной услуги по аттестации для изменения ограничений по максимальной площади парусов заявитель в соответствии с Правилами аттестации представляет документы, подтверждающие его практический плавательный стаж. К таким документам относятся:
выписка из журнала учёта выхода (прихода) судов с базы стоянки;
копии судовой роли и судового журнала спортивного парусного судна;
копия маршрутного листа (крейсерской книжки) спортивного парусного судна;
копия официального протокола крейсерских гонок спортивных парусных судов.
2.21. Документы, выполненные не на русском языке, представляются с приложением их перевода на русский язык, заверенным в установленном порядке.
2.22. В подразделении ГИМС с документов заявителя, удостоверяющих личность, и документов о подготовке или квалификации снимаются копии. Если заявитель представляет только копии документов о подготовке или квалификации, не предъявляя аналогичных подлинных документов, они принимаются при условии их удостоверения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Копии документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, и выписки из документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, принимаются при условии их подписи ответственными должностными лицами и удостоверения печатью организации, которой эти документы принадлежат.
2.23. При направлении коллективной заявки на предоставление государственной услуги по аттестации лиц, обучающихся в организации, осуществляющей подготовку для управления маломерным судном, указывается дата окончания обучения и прилагается список заканчивающих обучение лиц. При этом в специально назначенное время каждый закончивший обучение самостоятельно представляет входные документы. Входные документы лиц, заканчивающих обучение в организации, осуществляющей специальную подготовку для управления маломерным судном, также может представить уполномоченное должностное лицо организации, подавшей централизованную заявку на предоставление государственной услуги по аттестации по окончании обучения. Полномочия этого должностного лица оформляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
2.24. Входными документами, находящимися в распоряжении государственных органов, являются:
документы (информация) об уплате заявителем государственной пошлины;
документы с результатами аттестаций заявителя, проводившихся ранее (данные, внесенные в личные карточки судоводителя по результатам проводившихся ранее аттестаций).
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги по аттестации.
2.25. Информация об уплате государственной пошлины содержится в электронной базе Федерального казначейства и получается подразделением ГИМС по запросу в СМЭВ.
Если во время приёма от заявителя входных документов отсутствует возможность использования СМЭВ, должностные лица подразделения ГИМС предпринимают другие доступные способы для получения в кратчайший срок от Федерального казначейства информации об уплате заявителем государственной пошлины. О ходе и результатах принятых мер подразделение ГИМС информирует заявителя.
2.26. Данные, внесенные в личные карточки судоводителя по результатам проводившихся ранее аттестаций, содержатся в электронной базе автоматизированной информационной системы ГИМС МЧС России (далее – АИС ГИМС) и получаются подразделением ГИМС в установленном порядке.
2.27. В целях ускорения получения подразделением ГИМС сведений, находящихся в распоряжении государственных органов, заявитель вправе представить по собственной инициативе квитанцию кредитной организации с отметкой об исполнении платёжного действия, а также имеющуюся личную карточку судоводителя с результатами аттестаций заявителя, проводившихся ранее.
2.28. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу по аттестации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в подразделение ГИМС по собственной инициативе.
Перечень оснований для отказа в приёме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.39. Основания для отказа в приёме входных документов:
представление заявителем неполного комплекта документов для предоставления государственной услуги по аттестации в соответствии с Административным регламентом;
неуплата заявителем государственной пошлины.
2.30. При обнаружении в представленном документе подчисток или приписок, отсутствия в документе предписанных для внесения в него сведений или ненадлежащего их оформления, отсутствия или нечитаемого отображения в документе подписей и печатей, а также наличия сведений о том, что данный документ значится в числе утраченных или похищенных:
документы, выданные ГИМС МЧС России, изымаются у заявителя и направляются в соответствующие территориальные органы МВД России для определения их действительности;
информация о документах, выданных иными органами и организациями, установленным порядком направляется в соответствующие территориальные органы МВД России.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
2.31. В случае возникновения сомнений в подлинности документов заявителя проводятся необходимые дополнительные проверки, и предоставление государственной услуги по аттестации приостанавливается в соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента.
2.32. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по аттестации является одно или несколько нижеперечисленных условий:
отказ в приёме входных документов;
извещение от органов МВД России об установлении факта ничтожности представленного документа после направления его в эти органы для проведения следственных действий;
несоответствие какого-либо из входных документов предъявляемым к нему требованиям;
непригодность заявителя в соответствии с медицинским заключением к управлению маломерным судном;
вступление в силу постановления суда о лишении заявителя права управления маломерным судном.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
2.33. Заявитель обращается в медицинское учреждение, имеющее право (надлежащую лицензию) на соответствующую медицинскую деятельность, для предоставления услуги по медицинскому освидетельствованию с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти (далее – медицинское освидетельствование).
2.34. По результатам медицинского освидетельствования заявителю выдаётся медицинская справка.
2.35. Медицинское освидетельствование является необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги по аттестации при условии отсутствия у заявителя ранее выданной медицинской справки или истечении срока её действия.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
2.36. Государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение юридически значимых действий, связанных с выдачей удостоверения.
2.37. Государственная пошлина взимается в размерах и на основании ст. 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации за следующие действия, совершаемые согласно Административному регламенту:
за выдачу удостоверения;
за выдачу дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность;
за замену удостоверения;
за замену удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества.
2.38. Государственная пошлина уплачивается заявителем перед получением государственной услуги по аттестации.
2.39. Если после взимания государственной пошлины юридически значимые действия, связанные с выдачей удостоверения, не производились или заявитель отказался от их проведения, обратившись с письменным заявлением к руководителю соответствующего подразделения ГИМС, уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю. В случае необходимости возврата уплаченных средств заявителю, подразделение ГИМС направляет в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства заявку на возврат государственной пошлины в кредитную организацию, осуществившую её зачисление на счёт поставщика государственной услуги. На платёжном документе, представленном заявителем, делается запись о том, что юридически значимые действия, связанные с выдачей удостоверения, не производились, в связи с чем, согласно Налоговому кодексу Российской Федерации уплаченная заявителем пошлина подлежит возвращению. Запись заверяется подписью и печатью руководителя соответствующего подразделения ГИМС, после чего заявитель самостоятельно проводит необходимые действия для возврата уплаченных средств.
Порядок, размер и основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.40. Медицинское освидетельствование оплачивается заявителем независимо от результата этого освидетельствования по тарифу и в порядке, установленном медицинским учреждением, услугой которого воспользовался заявитель.
2.41. При выборе организации для медицинского освидетельствования заявитель вправе самостоятельно выбирать организацию, предоставляющую данную услугу в соответствии с информации о величине платы за неё.
Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.42. Максимальный срок ожидания предоставления государственной услуги по аттестации не более пяти рабочих дней после дня подачи входных документов.
Решение о предоставлении государственной услуги по аттестации с указанием места, даты и времени её проведения доводится заявителю лично (по средствам телефонной связи), либо с его предварительного согласия – по каналам электронной или факсимильной связи.
2.43. Приём заявителей в подразделениях ГИМС осуществляется по предварительной записи. Запись для приёма входных документов производится по телефону или с использованием электронных средств связи. При условии предварительной записи заявителя максимальное время ожидания в очереди приёма в подразделении ГИМС – 15 минут после наступления назначенного времени.
2.44. Результаты предоставления государственной услуги по аттестации сообщаются заявителю после завершения каждой аттестационной процедуры в день её проведения. Результаты любой аттестационной процедуры действительны в течение шести месяцев за исключением случаев невозможности заявителя явиться на возобновление аттестационных процедур в силу уважительных причин (командировка, болезнь). При неявке заявителя для продолжения или возобновления аттестационных процедур в указанный срок без уважительных причин, предоставление государственной услуги по аттестации прекращается, а личная карточка судоводителя, оформленная для предоставления данной государственной услуги по аттестации, уничтожается через год в установленном порядке. В этом случае при необходимости предоставления государственной услуги по аттестации заявитель заново оформляет и представляет входные документы, и получает государственную услугу по аттестации на общих основаниях.
2.45. Сроки получения результата медицинского освидетельствования устанавливает организация, предоставляющая данную услугу.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.46. Все запросы заявителей о предоставлении государственной услуги по аттестации подлежат обязательной регистрации в книге учета заявлений на право управления маломерным судном соответствующего подразделения ГИМС в день приёма входных документов. Образец книги учёта заявлений на право управления маломерным судном приведен в приложении № 3 к Административному регламенту.
2.47. После регистрации заявителю сообщается присвоенный согласно книге учёта заявлений на право управления маломерным судном регистрационный номер его запроса и согласуется порядок доведения результатов рассмотрения входных документов и информации о последующих процедурах.
2.48. Со всех входных документов снимается ксерокопия и электронная копия в формате PDF. Электронная копия входных документов заверяется электронной подписью руководителя соответствующего подразделения ГИМС и вводится в базу данных АИС ГИМС. Ксерокопия входных документов хранится в подразделении ГИМС до ввода электронной копии в базу данных АИС ГИМС.
Требования к помещениям и иным пунктам, в которых предоставляется государственная услуга
2.49. В связи со спецификой отдельных административных процедур государственной услуги по аттестации многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг для предоставления государственной услуги по аттестации не используются.
2.50. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях подразделений ГИМС. У входа размещается табличка с наименованием подразделения ГИМС и информация о времени приема по вопросам предоставления государственной услуги по аттестации.
2.51. Места для ожидания заявителями приема обеспечиваются стульями (креслами), столами (стойками) для оформления документов, стендом с информацией, указанной в пункте 1.9 Административного регламента, туалетами, обозначением путей эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.52. Проверка теоретических знаний заявителя проводится в аудитории, оборудование которой позволяет проводить одновременную проверку до 20 человек при условии обеспечения каждого из них удобным рабочим местом для работы с экзаменационными билетами, и исключающим отвлечение внимания на несвязанные с проверкой действия. Планировка и оборудование помещения, используемого для проверки теоретических знаний заявителя, должны позволять ответственному лицу, производящему проверку (далее – экзаменатор) теоретических знаний заявителя, осуществлять визуальный контроль за действиями заявителя.
2.53. В помещении для проверки теоретических знаний заявителя не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, позволяющих заявителям использовать их при ответах на вопросы экзаменационных билетов.
2.54. Наглядные пособия, стенды, плакаты, которые могут быть использованы в качестве подсказки при проверке знаний, закрываются для просмотра (зашториваются, зачехляются).
2.55. Рабочее место каждого заявителя снабжается исправными столом (стойкой) и стулом (креслом), пишущей ручкой.
2.56. Для проверки теоретических знаний заявителя методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий в помещении для проверки теоретических знаний заявителя оборудуется автоматизированная система, включающая:
автоматизированное рабочее место (далее – АРМ) проверяющего, имеющее электронный процессор с монитором, клавиатурой, манипулятором «мышь» и принтер;
АРМ заявителя, имеющие электронные процессоры или терминальные бездисковые станции с монитором и клавиатурой (допускается не оснащать АРМ заявителя клавиатурой, если ее функция выполняется иным применяемым техническим оборудованием: сенсорной панелью монитора, манипулятором «мышь»);
сетевые узлы;
системное и прикладное программное обеспечение с компьютерной базой экзаменационных билетов.
2.57. Для проверки навыков практического управления маломерным судном (далее – проверка практических навыков) используется участок акватории, находящийся вне судового хода, закрытый для движения других судов и купающихся, имеющий причал с возможностью максимально безопасного подхода к нему и отхода от него плавсредств, посадки и высадки на них людей. На период проверки этот участок при необходимости оснащается береговыми и плавучими навигационными знаками, макетами судов и другим оборудованием, имитирующим реальную судоходную обстановку в соответствии с заявленным для предоставления государственной услуги по аттестации районом плавания.
Проверка практических навыков проводится в навигационный период при благоприятных погодных условиях: силе ветра, не превышающей 10 м/с, высоте волны – до h1% = 0,3 м, дальности видимости не менее 0,5 морских миль (не менее 1 км – на внутренних водах).
2.58. Проведение проверки практических навыков осуществляется на судне, тип которого соответствует заявленному для предоставления государственной услуги по аттестации.
Для проверки практических навыков могут использоваться суда ГИМС и суда организаций, осуществляющих подготовку для управления маломерным судном, а также суда заявителей.
2.59. Места предоставления услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления государственной услуги по аттестации, оборудуются согласно соответствующим лицензионным требованиям, дающим право осуществлять данную услугу.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.60. Для получения государственной услуги по аттестации заявителю необходимо непосредственно взаимодействовать с должностными лицами подразделений ГИМС:
при оформлении и представлении входных документов, подаваемых на бумажном носителе;
при проверке теоретических знаний заявителя;
при проверке практических навыков заявителя;
при получении заявителем удостоверения.
Продолжительность взаимодействия в каждом из вышеперечисленных случаев – до 30 мин.
2.61. В целях наиболее полного обеспечения объективности и независимости осуществления административных процедур государственной услуги по аттестации, возможности противодействия коррупции в подразделениях ГИМС создаются аттестационные комиссии, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Правилами аттестации.
2.62. Деятельность аттестационных комиссий организуется в местах нахождения соответствующих подразделений ГИМС.
2.63. При наличии заявки организации, осуществляющей подготовку для управления маломерными судами, которая расположена в удалённом населённом пункте субъекта Российской Федерации, по решению Главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации предоставление государственной услуги по аттестации осуществляется с выездом аттестационной комиссии из подразделения ГИМС к месту, указанному в заявке организации, при следующих условиях:
количество нуждающихся в предоставлении государственной услуги по аттестации, указанное в заявке, составляет не менее 20 человек;
организация, подавшая заявку, способна обеспечить необходимые транспортные средства для доставки аттестационной комиссии;
организацией, подавшей заявку, в местах выезда обеспечена возможность выполнения требований, установленных Правилами аттестации и Административным регламентом, для предоставления государственной услуги по аттестации.
2.64. Заявитель получает информацию о порядке и ходе выполнения аттестационных процедур от должностных лиц при личном общении или при помощи нижеперечисленных средств связи:
а) о решении по предоставлению государственной услуги по аттестации, результатах рассмотрения входных документов – от секретаря аттестационной комиссии:
в устной форме по каналам телефонной связи или при личном общении;
с использованием факсимильной связи – по предварительной договорённости;
по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;
в письменной форме в случае отказа в предоставлении государственной услуги по аттестации – на бланке личной карточки судоводителя с обоснованием отказа при возвращении всех поданных документов;
б) о промежуточных результатах предоставления государственной услуги по аттестации по итогам проведения проверок теоретических знаний заявителя и (или) практических навыков заявителя:
от члена аттестационной комиссии, проводившего проверку, в устной форме сразу после её окончания;
по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;
в) о получении удостоверения, произведенных изменениях в удостоверении – от секретаря аттестационной комиссии:
в устной форме по каналам телефонной связи или при личном общении;
по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;
с использованием факсимильной связи – по предварительной договорённости;
г) об окончательных итогах предоставления государственной услуги по аттестации – от председателя аттестационной комиссии:
в письменной форме на бланке личной карточки судоводителя и в выдаваемом удостоверении одновременно с возвращением входных документов;
по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;
д) о продлении срока рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги по аттестации в случае проведения проверки подлинности представленных входных документов – от председателя аттестационной комиссии:
в устной форме по каналам телефонной связи или при личном общении;
по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;
с использованием факсимильной связи – по предварительной договорённости.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур государственной услуги по аттестации, требования к порядку их выполнения.
3.1. Предоставление государственной услуги по аттестации включает следующие административные процедуры:
предоставление заявителю информации о государственной услуге по аттестации;
представление входных документов и их приём от заявителя;
формирование и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по аттестации;
проверка теоретических знаний заявителя;
проверка практических навыков заявителя;
формирование итогового решения по результатам предоставления государственной услуги по аттестации;
получение заявителем удостоверения.
Блок-схема предоставления государственной услуги по аттестации приведена в приложении № 4 к Административному регламенту.
3.2. Подразделения ГИМС используют электронные формы отдельных административных действий, в том числе информирования, при проведении административных процедур:
предоставление заявителю информации о государственной услуге по аттестации;
представление входных документов и их приёма от заявителя;
получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по аттестации.
Сведения о предоставлении государственной услуги по аттестации помещаются в базы данных АИС ГИМС и ЕПГУ. Доступ в базу данных АИС ГИМС производится в установленном для данного информационного ресурса порядке.
Предоставление заявителю информации о государственной услуге по аттестации
3.3. Процедура предоставления заявителю информации о государственной услуге по аттестации проводится при обращении любого физического или юридического лица в органы ГИМС МЧС России по вопросам, связанным с предоставлением на территории Российской Федерации права управления маломерным судном.
3.4. Информация о государственной услуге по аттестации включает следующие административные действия:
обновление соответствующей информации на официальном сайте МЧС России в сети «Интернет», в ЕПГУ и в базе данных АИС ГИМС – в течение суток после её поступления;
обновление информационных стендов в подразделениях ГИМС – в сроки, не превышающие одного рабочего дня после поступления информации;
направление должностными лицами ГИМС МЧС России ответов в форме электронных, письменных (в том числе с использованием факсимильной связи), устных (при личном общении или общении по телефону) разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги по аттестации – в сроки, не превышающие 10 рабочих дней после дня обращения.
Лицом, ответственным за выполнение вышеуказанных административных действий, является руководитель подразделения ГИМС.
3.5. Предоставление информации о государственной услуге по аттестации производиться своевременно, в полном объёме запрашиваемых вопросов, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
3.6. В результате предоставления заявителю информации о государственной услуге по аттестации он получает сведения о государственной услуге по аттестации, достаточные для подготовки к процедуре представления входных документов и их приёма.
3.7. Результат процедуры фиксируется в виде электронных сообщений, письменных ответов, автоматической записи телефонных переговоров, записей в журнале обращения подразделения ГИМС.
Представление входных документов и их приём от заявителя
3.8. Основанием для начала административной процедуры представления входных документов и их приёма является обращение заявителя о предоставлении государственной услуги по аттестации.
3.9. Административная процедура представления входных документов и их приёма от заявителя включает следующие административные действия:
оформление заявления;
приём от заявителя входных документов;
проверку входных документов.
3.10. Оформление заявления на бланке производится заявителем самостоятельно в удобные для заявителя сроки или при необходимости оказания помощи в заполнении бланка – совместно с секретарём аттестационной комиссии.
Если в соответствии с Правилами аттестации предоставление государственной услуги по аттестации не предусматривает проверки теоретических знаний и (или) практических навыков, соответствующие графы оборотной стороны бланка заявления заполняет секретарь аттестационной комиссии на основании сведений о результатах проводившейся ранее аттестации заявителя, получаемых из электронной базы АИС ГИМС, или из документов, представленных заявителем.
3.11. Приём от заявителя и проверка входных документов осуществляется в соответствии с Правилами аттестации в зависимости от особенностей её целевой направленности.
Максимальный срок проверки входных документов не превышает одного рабочего дня после дня их приёма. |
