Письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 29.11.2010 г. № 184
Руководителям органов местного
самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования
Руководителям образовательных учреждений (организаций)
О рекомендациях Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по подготовке документов на лицензирование образовательной деятельности
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области в целях устранения типичных нарушений при оформлении документов, представляемых на лицензирование образовательной деятельности, и сокращения сроков принятия документов к рассмотрению по существу направляет рекомендации по подготовке пакета документов в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 277. Приложение: на 15 л.
И.о. министра А.Б. Ефимов
Перевозкина Елена Лельевна
371-17-44
Приложение к письму Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 29.11.2010 г. № 184
Рекомендации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по подготовке документов на лицензирование образовательной деятельности
Рекомендации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее – Министерство) по подготовке документов на лицензирование образовательной деятельности (далее – рекомендации) разработаны для образовательных учреждений (организаций), лицензирование которых относится к компетенции Министерства, являющимся лицензирующим органом.
Рекомендации разработаны в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями); 3) постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (с изменениями) (далее – Положение); 4) приказом Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (с изменениями) (далее – Приказ).
Раздел 1. Документы для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности
Перечень документов, необходимых для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, предусмотрен пунктом 10 Положения. Формы заявления о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее – заявление) и необходимых справок утверждены Приказом.
Заявление должно быть согласовано учредителем соискателя лицензии (лицензиата). Юридический адрес учредителя должен быть указан полностью с указанием индекса. При оформлении заявления рекомендуется заполнять и представлять только те разделы форм с указанием их наименования, которые содержат информацию о заявленных образовательных программах соискателя лицензии. Разделы, которые не содержат необходимую информацию, соискателю лицензии удалять из формы нельзя.
Рекомендации по заполнению документов для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности:
а) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем.
В заявлении в правом верхнем углу указывается наименование лицензирующего органа, в который оно представляется (указывается в именительном падеже): Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.
В заявлении указываются:
полное и сокращенное (при наличии) наименование
Указывается в соответствии с уставом образовательного учреждения (организации), с учетом написания наименования (или его части) заглавными буквами, с использованием кавычек и с учетом иных особенностей написания (например, учреждение ГОУ НПО СО «СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЛИЦЕЙ «СТРОИТЕЛЬ»).
Сокращенное наименование указывается также в соответствии с уставом. Если уставом не предусмотрено сокращенное наименование учреждения (организации), то оно не указывается.
Если соискателем лицензии является коммерческая организация, то после полного и сокращенного наименования указывается наименование структурного подразделения, на базе которого осуществляется (планируется осуществляться) образовательная деятельность (например: Общество с ограниченной ответственностью «Урал» - Центр подготовки персонала (ООО «Урал»);.
организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом
Указывается в соответствии с уставом соискателя лицензии («учреждение», «организация», «фонд», «общество с ограниченной ответственностью»);
место его нахождения
Юридический адрес указывается в соответствии с уставом образовательного учреждения (организации). При одновременном лицензировании филиала (филиалов) в этом же заявлении указываются полное и сокращенное (при наличии) наименование и место нахождения филиала соискателя лицензии. Филиал не получает отдельной лицензии, ему выдается приложение к лицензии образовательного учреждения или организации;
адреса мест осуществления образовательной деятельности
Указываются все фактические адреса, по которым ведется образовательная деятельность с указанием почтового индекса, населенного пункта, улицы, номера дома, литеры (при наличии), с указанием номеров помещений (кабинетов, комнат) со ссылкой на план БТИ в соответствии с договорами (при наличии). Адрес должен однозначно указывать фактическое место осуществления образовательной деятельности.
Если образовательное учреждение (организация) осуществляет (планирует осуществлять) образовательную деятельность по месту нахождения, то в данной графе указывается адрес места нахождения учреждения (организации). При наличии нескольких фактических адресов осуществления образовательной деятельности их необходимо перечислить в заявлении через точку с запятой, причем они все должны быть указаны в «Справке о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам». Соответствие данных помещений установленным требованиям должно подтверждаться заключениями территориального органа ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, государственного пожарного надзора МЧС России. Ведение образовательной деятельности по другим адресам рассматривается как грубое нарушение лицензионных требований и условий (пункт 9 Положения);
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица указывается в соответствии со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Первым указывается постоянный основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и далее в хронологической последовательности государственные регистрационные номера (ГРН) из свидетельств о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (действующую редакцию устава). Таких государственных регистрационных номеров может быть несколько, а может не быть вовсе, если после регистрации юридического лица учредительные документы не изменялись. Не следует вписывать государственные регистрационные номера из свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, если запись изменений в сведения о юридическом лице не связана с внесением изменений в учредительные документы (в частности, ошибки заявителя при оформлении документов, смена руководителя).
В графе «Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц» указываются реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия, номер бланка свидетельства, дата его выдачи. В случае внесения изменений в устав указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (государственные регистрационные номера из этих свидетельств обозначены в предыдущем разделе);
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе
Идентификационный номер налогоплательщика указывается в соответствии со Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) содержится в свидетельстве о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, реквизиты которого указываются в графе «Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе». Также в нем указываются реквизиты уведомления о постановке юридического лица на налоговый учет по месту нахождения филиала (при его наличии);
перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности
Перечень образовательных программ указывается исключительно в соответствующем разделе заявления. Недопустимо указание образовательных программ в разделах, предназначенных для указания иных образовательных программ.
Образовательные программы в заявлении разделены. Если соискатель лицензии одновременно подает в лицензирующий орган документы на филиал (филиалы), то информация об образовательных программах, которые будут реализовываться в филиале, также прописывается в заявлении.
В заявлении должны указываться только те образовательные программы, которые предусмотрены для соответствующего типа и вида образовательных учреждений или организаций в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», типовыми положениями.
Так, коммерческие организации, имеющие образовательные подразделения, в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» имеют право заявлять для лицензирования только образовательную деятельность по программам профессиональной подготовки.
Научные организации в соответствии с п. 24 ст. 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» имеют право осуществлять образовательную деятельность только по образовательным программам послевузовского профессионального образования, дополнительным профессиональным образовательным программам и программам профессиональной подготовки.
Права и обязанности учреждений дополнительного образования распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность только в части реализации ими дополнительных образовательных программ в соответствии с п. 9 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании». Эти организации также имеют право реализовывать программы профессиональной подготовки.
Следует учесть, что дополнительное образование разделено на дополнительное к общеобразовательным программам и дополнительное профессиональное;
В таблице “Основные общеобразовательные программы” указываются программы общего образования (наименование образовательных программ, заявляемых к лицензированию, их направленность в соответствии с типовым положением), например:
- общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности;
- общеобразовательная программа начального общего образования;
- общеобразовательная программа основного общего образования;
- общеобразовательная программа среднего (полного) общего образования;
В таблице “Дополнительные общеобразовательные программы” представляются сведения о заявляемых к лицензированию дополнительных образовательных программах, реализуемых
- в образовательных учреждениях за пределами определяющих их статус основных образовательных программ (программы подготовительных курсов для поступающих в образовательные учреждения среднего (высшего) профессионального образования, программы предшкольной подготовки, программа обучения компьютерной грамотности, программы дополнительного образования детей и т. п.);
- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.
Перечень образовательных программ, реализуемых в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, распределяется в соответствии с направленностями: научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, культурологической, естественно-научной.
В таблице «Основные профессиональные образовательные программы» заявляются к лицензированию программы начального и среднего профессионального образования. Код (графа 2), наименование (графа 3) основной профессиональной программы (направление подготовки, специальности, профессии) указываются в полном соответствии с:
- Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.09.2009 г. № 355 «Об утверждении Перечня специальностей среднего профессионального образования»;
- Перечнем профессий начального профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.09.2009 г. № 354 «Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования»;
- Перечнем профессий среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.04.2005 г. № 112 «Об утверждении перечня профессий среднего профессионального образования» (с изменениями) (планируется отмена с 01.01.2011 г.);
- Перечнем профессий начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.1999 г. № 1362 «Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования» (планируется отмена с 01.01.2011 г.).
В графе 4 указывается уровень образования: «начальное профессиональное», «среднее профессиональное».
В графах 5-6 указывается код и наименование профессии, квалификация (степень, разряд) в соответствии с нормативно-правовыми документами; для среднего профессионального с указанием кода (51 - базовый, 52 - повышенный уровни).
Нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы в графе 7 должен соответствовать нормативному сроку, предусмотренному соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом и (или) государственным образовательным стандартом.
Планируемая численность обучающихся, воспитанников рассчитывается с учетом расчетной вместимости по санитарным нормам, обозначенной в экспертном санитарно-эпидемиологическом заключении (которая не должна превышать предельную численность), и с учетом рекомендаций, данных после таблицы в форме заявления. Для образовательных учреждений с различными формами получения образования (если это предусмотрено уставом) указывается планируемая численность обучающихся, воспитанников, приведенная к очной форме получения образования из расчета соответственно 1,0; 0;25; 0,1; 0,025 для очной, очно-заочной (вечерней), заочной форм и экстерната. Пример: очная форма – 100 чел., очно-заочная форма – 56 чел., заочная форма – 20 чел., экстернат – 10 чел. В графе 4 указывается итоговая цифра, которая = (1,0 х 100 чел.)+(0,25 х 56 чел.)+(0,1 х 20 чел.)+ (0,025 х 10 чел.) = 119 чел.
Предельная численность контингента обучающихся устанавливается с учетом организации обучения в две смены. При этом в численность контингента обучающихся, как правило, допускается включать до 40 процентов обучающихся во вторую смену (письмо Рособрнадзора от 09.12.2004 г. № 02-197/л). Для образовательных учреждений, которые в соответствии с действующим законодательством могут осуществлять образовательную деятельность только в одну смену, увеличение контингента обучающихся на 40 процентов не производится.
Графы 9-12 заполняются только при наличии данных форм обучения.
Для образовательных учреждений с различными формами получения образования указывается планируемая численность обучающихся, воспитанников, приведенная к очной форме получения образования в соответствии с рекомендациями к форме заявления.
В таблице «Дополнительные профессиональные образовательные программы» указываются образовательные программы таких уровней образования, как дополнительное к начальному профессиональному, среднему профессиональному, высшему профессиональному образованию. Видами дополнительного профессионального образования могут быть только повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка (указывается в графе 3).
|
