Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Скачать 1.16 Mb.
|
документов, предоставленных эксплуатирующей организацией для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, и обнаружении несоответствий, перечисленных в п. 23.1.1, специалист (проверяющий) осуществляет проверку документов организации с выездом на ее территорию и проверкой перечисленного в п. 23.1.2. В случае выезда непосредственно на производственную территорию эксплуатирующей организации она заранее извещается о предстоящем посещении с указанием причины посещения. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки в действиях специалистов территориального органа Ростехнадзора при исполнении государственной функции и предложения по их устранению. Справка подписывается проверяющим и руководителем (заместителем) проверяемого территориального органа Ростехнадзора. 51.4. Справка по результатам проверки представляется в подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, занимающееся вопросами контроля деятельности территориальных органов Ростехнадзора. 51.5. Специалист(ы) межрегионального органа Ростехнадзора осуществляет(ют) проверку контроля исполнения государственной функции, контроля идентификации опасных производственных объектов, зарегистрированных регистрирующими органами, входящими в состав этого межрегионального органа Ростехнадзора, на основании ежегодного комплексного плана работы межрегионального органа Ростехнадзора. 52. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) регистрирующих органов и их должностных лиц при исполнении государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов и его территориальных разделов. 52.1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект(ы), вправе обжаловать решения, действия регистрирующих органов или их должностных(ого) лиц(а), осуществляемые (принятые) в ходе оказания государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, его территориальных разделов, если считает, что такие решения, действия (бездействие) не соответствуют требованиям настоящего Регламента. 52.2. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект(ы), также вправе обжаловать принятые решения, действия (бездействие) регистрирующих органов или их должностных(ого) лиц(а), осуществляемых (принятых) в ходе обжалования. 52.3. Порядок поэтапного обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица (лиц) регистрирующего органа. 52.3.1. Нарушение положений настоящего Регламента должностными лицами (за исключением руководителя) обжалуется в том органе, где они проходят службу (замещают государственную должность). 52.3.2. Нарушение положений настоящего Регламента руководителем регистрирующего органа обжалуется в межрегиональный орган по соответствующему федеральному округу Ростехнадзора. 52.3.3. Ненормативные акты, принятые регистрирующим органом Ростехнадзора в порядке осуществления государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению территориальных или ведомственных разделов государственного реестра опасных производственных объектов, обжалуются в межрегиональный орган Ростехнадзора соответствующего федерального округа. 52.3.4. Ненормативные акты, принятые подразделением центрального аппарата регистрирующего органа в порядке осуществления государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, обжалуются в центральный аппарат регистрирующего органа. 52.3.5. Отказ в рассмотрении жалобы или решение, полностью или частично принятое не в пользу заявителя регистрирующим органом, могут быть обжалованы в межрегиональный орган Ростехнадзора соответствующего федерального округа. 52.3.6. Отказ в рассмотрении жалобы или решение, полностью или частично принятое не в пользу заявителя межрегиональным органом Ростехнадзора, могут быть обжалованы в центральный аппарат Ростехнадзора. 52.4. Жалобы могут быть поданы как непосредственно в центральный аппарат регистрирующего органа, так и через соответствующий нижестоящий орган, осуществляющий ведение государственного реестра или его территориальных разделов. 52.4.1. Подача жалобы на действие (бездействие) должностного лица или принятые акты ненормативного характера не приостанавливает действий по организации и проведению регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов. Материалы заявителя могут быть представлены заявителем по почте либо доставлены непосредственно в регистрирующий орган. 52.4.2. Регистрация полученных жалоб осуществляется должностными лицами структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем их получения. Жалобе и приложенным к ней документам при регистрации присваивается соответствующий входящий регистрационный номер. В случае непосредственного обращения заявителя в экспедицию регистрирующего органа один экземпляр жалобы с отметкой о присвоенном регистрационном номере и дате получения возвращается заявителю. 52.5. Сроки рассмотрения жалобы. 52.5.1. Жалоба, поступившая в регистрирующий орган, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006). 52.5.2. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае необходимости проведения проверки или обследования. О продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменной форме. 52.5.3. Срок рассмотрения жалобы в случаях, не требующих дополнительных проверок и обследований, - 15 дней. 52.6. Результат рассмотрения жалобы. 52.6.1. По результатам рассмотрения жалобы соответствующий орган принимает одно из следующих решений: 1) о невозможности рассмотрения жалобы в случаях, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 2) об удовлетворении жалобы полностью или частично. 52.6.2. Решение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдается заявителю (или его представителю по доверенности) лично с отметкой о получении. 52.7. Описание последовательности административных действий при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) должностных лиц регистрирующего органа и его центрального аппарата. 52.7.1. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц регистрирующего органа и его центрального аппарата (кроме руководителей) рассматриваются в том органе, где они замещают государственную должность (далее - уполномоченный орган), в соответствии с порядком обжалования, указанным в п. 52.3 настоящего Регламента. 52.7.2. Рассмотрение жалобы включает следующие административные действия: - прием и регистрацию жалобы заявителя; - назначение ответственного должностного лица по рассмотрению жалобы (далее - уполномоченное лицо); - рассмотрение жалобы заявителя и принятие решения по жалобе; - оформление решения по жалобе; - направление решения по жалобе заявителю; - принятие мер на основании вынесенного решения; - внесение информации о принятии решения по жалобе в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). 52.7.3. Жалоба, поданная в соответствии с пп. 52.3.2, 52.3.3 данного раздела настоящего Регламента для передачи в межрегиональный орган Ростехнадзора, направляется туда вместе с подтверждающими материалами в пятидневный срок со дня ее регистрации. 52.7.4. Руководитель уполномоченного органа (начальник юридического подразделения, отдела) в течение двух дней назначает должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы. На рассмотрение жалобы не может быть назначено лицо: 1) совершившее обжалуемые действия (бездействие); 2) находящееся в подчинении у должностного лица, решения, действия (бездействие) которого обжалуются. 52.7.5. При рассмотрении жалобы ответственное должностное лицо принимает во внимание: - материалы, представленные заявителем; - материалы и объяснения, представленные должностным лицом, решения, действия (бездействие) которого обжалуются; - результаты проверок или обследований. 52.7.6. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: 1) признает действия (бездействие) его должностного лица соответствующими настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы; 2) признает действия (бездействие) его должностного лица не соответствующими настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично. 52.7.7. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично уполномоченный орган признает действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет необходимые меры для устранения допущенных нарушений. Не позднее 3 дней после принятия решения по поданной заявителем жалобе его информируют об этом, используя средства телефонной связи, почты, электронной почты. 52.7.8. В случае обнаружения при рассмотрении жалобы на действие (бездействие) должностного лица признаков неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него настоящим Регламентом обязанностей к должностному лицу принимаются меры по привлечению его к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке. 52.7.9. Действия по исполнению решения уполномоченного органа о полном или частичном удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия решения по указанной жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения. 52.8. Порядок коллегиального рассмотрения жалоб на принятые центральным аппаратом регистрирующего органа акты ненормативного характера (в том числе решения по жалобам). 52.8.1. Жалобы, подаваемые в порядке, соответствующем пп. 52.3.2 и 52.3.4 настоящего Регламента, рассматриваются в центральном аппарате регистрирующего органа, его межрегиональных органах по соответствующим федеральным округам (далее - уполномоченный орган). 52.8.2. Рассмотрение жалобы включает следующие действия: - прием и регистрацию жалобы заявителя; - предварительное рассмотрение материалов и принятие решения о возможности рассмотрения жалобы; - создание комиссии по рассмотрению жалобы; - рассмотрение жалобы комиссией; - оформление решения по жалобе на основании протокола заседания комиссии; - направление протокола заседания комиссии и решения по жалобе нижестоящим органам регистрирующего органа; - направление решения по жалобе заявителю; - принятие мер на основании вынесенного решения; - внесение информации о принятии решения по жалобе в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и хранение материалов дела. 52.8.3. Жалоба, направленная уполномоченному органу, подлежит обязательной регистрации. 52.8.4. Жалоба, переданная из нижестоящего органа, направляется в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, вместе с подтверждающими материалами в течение пяти дней со дня ее регистрации. 52.8.5. После регистрации жалобы работу по предварительному рассмотрению материалов и подготовку к рассмотрению жалобы ведет юридическое (правовое) подразделение уполномоченного органа. 52.9. Порядок формирования комиссии. 52.9.1. Уполномоченный орган рассматривает жалобу в коллегиальном составе (далее - в составе комиссии). Комиссия по рассмотрению жалоб формируется руководителем или заместителем руководителя территориального органа Ростехнадхзора. Количество членов комиссии должно быть нечетным, но не менее 5 человек. 52.9.2. Комиссия по рассмотрению жалоб формируется руководителем уполномоченного органа. Состав комиссии по рассмотрению жалоб утверждается приказом. 52.10. Рассмотрение жалобы. 52.10.1. Рассмотрение жалобы может происходить в присутствии заявителя или его представителя, о времени и месте рассмотрения указанные лица извещаются заблаговременно. Извещение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается лично (с отметкой о получении). Если заявитель, несмотря на надлежащее извещение, не явился, то жалоба рассматривается в его отсутствие. 52.10.2. Рассмотрение жалобы может быть перенесено в пределах до 30 дней по взаимному согласию в случае, если заявитель обращается с просьбой о переносе рассмотрения жалобы. 52.10.3. Все вопросы, возникающие в ходе проведения заседания комиссии, выносятся на открытое голосование. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии. Председатель комиссии голосует последним. 52.10.4. В ходе заседания комиссии по рассмотрению жалоб ведется протокол, который подписывается всеми лицами, участвующими в заседании, не позднее следующего дня после заседания. 52.10.5. При рассмотрении жалобы комиссия принимает во внимание: - материалы и объяснения, представленные заявителем; - информацию о заявителе, находящуюся в информационных ресурсах (журналах, банках данных) уполномоченных органов; - результаты проверок или обследований, проведенных органами, уполномоченными на их проведение. При рассмотрении жалобы на решения нижестоящего органа комиссия рассматривает материалы и объяснения, представленные ими. При рассмотрении жалобы на решения, принятые центральным аппаратом регистрирующего органа, комиссия рассматривает материалы и объяснения, представленные представителем соответствующего отдела. 52.10.6. Уполномоченный орган при необходимости запрашивает дополнительные документы и материалы в нижестоящем органе, на акты |
Похожие:
 | Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... | | Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
| Инструкции о порядке информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,... |  | В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением... |
| Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг | | Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению... |
| Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2017 год | | В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением... |
| Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению... | | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... |