Муниципальный совет отрадновского сельского поселения
Скачать 2.04 Mb.
|
| Раздел 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Передача в аренду, в безвозмездное пользование муниципального имущества казны» (далее – «Административный регламент») определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципального имущества казны Отрадновского сельского поселения в аренду, (далее - «Муниципальной услуги»). Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности деятельности Администрации Отрадновского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации (главы 34 и 36); -Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ст. 17.1) ; - Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; -Приказом Федеральной антимонопольной службы № 67 от 10.02.2010 года «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»; - Уставом Отрадновского сельского поселения; 1.3. Муниципальную услугу оказывает Администрация Отрадновского сельского поселения (далее – «Администрация»). Оказание услуги непосредственно осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации Отрадновского сельского поселения в соответствии с его должностными обязанностями. При оказании услуги Администрация непосредственно взаимодействует с: - Администрацией Угличского муниципального района, её отделами и управлениями; - Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области Угличский отдел управления регистрационной службы); - Угличским отделением Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ»; - Межрайонной ИФНС России №8 по Ярославской области; - лицами, являющимися членами саморегулируемой организации оценщиков и застраховавшими свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оценочной деятельности»; - лицами, осуществляющими обслуживание объектов, передаваемых в аренду или безвозмездное пользование, снабжение их коммунальными услугами и энергетическими ресурсами, содержащими места общего пользования объектов. В целях эффективного и качественного предоставления муниципальной услуги администрация Отрадновского сельского поселения осуществляет взаимодействие с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговыми органами. Указанное взаимодействие осуществляется в случае необходимости истребования документов и информации для предоставления муниципальной услуги. Взаимодействие с перечисленными в настоящем пункте органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется администрацией Отрадновского сельского поселения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и, при необходимости, в рамках заключенных соглашений о межведомственном информационном взаимодействии. 1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: - заключение договоров аренды муниципального имущества, далее - «договоры»; - внесение изменений в действующие договоры, расторжение договоров, отказ в заключении договоров; 1.5. Получателем муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, далее – «заинтересованные лица». 1.6. Оказание муниципальной услуги осуществляется на основании заявлений (заявок) заинтересованных лиц, а также принятых в установленном порядке решений о сдаче муниципального имущества в аренду. Заключение договоров аренды производится только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением установленных законом случаев представления указанных прав без проведения конкурсов или аукционов. Перечень документов, прилагаемых к заявлению (заявке) и необходимых для получения муниципальной услуги, а также порядок их предоставления (получения) заинтересованными лицами определяется установленным порядком проведения конкурсов или аукционов, а также данным Административным регламентом. 1.7. Муниципальная услуга, а также исполнение отдельных административных процедур, связанных с её предоставлением, является бесплатной для заинтересованных лиц. Раздел 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге. Получить муниципальную услугу можно по адресу: 152601, Ярославская область, Угличский район, п. Отрадный, д. 1. Тел. 48532-4-72-26, 48532-4-72-25. График работы Администрации: понедельник – четверг: с 8.00 до 16.10, перерыв на обед с 12.00 до 13.00; пятница: с 8.00 до 15.20, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Официальный сайт Администрации Отрадновского сельского поселения в сети интернет: WWW.Uglich.ru 2.2 Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно непосредственно в помещении Администрации, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством публикации в средствах массовой информации. 2.3 Прием заявок на участие в конкурсе или аукционе осуществляется специалистом Администрации, ответственным за проведение конкурса или аукциона. 2.4. При осуществлении консультирования заявителя при личном обращении специалист, в должностные обязанности которого входит проведение консультаций (далее – специалист), обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность; дать ответы на заданные вопросы. Если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время. 2.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется непосредственно специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Специалист, сняв трубку, обязан назвать наименование структурного подразделения, свою фамилию, имя, отчество, должность. По просьбе заявителя специалист должен сообщить лицу график приема лиц, точный почтовый адрес Администрации, способ проезда к нему, условия оказания муниципальной услуги. Звонки от лиц по вопросу порядка предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Администрации. При обращении по телефону специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по заданным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов. 2.6. Если заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен: по почте, по электронной почте, при помощи факсимильной связи либо доставлен в Администрацию лично заявителем или уполномоченным им лицом. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса. 2.7. Сроки оказания муниципальной услуги. Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до дня проведения конкурса или аукциона. Заключение договоров о задатке (в случае установления организатором требования о внесении задатка) начинается с даты начала приема заявок, указанной в информационном сообщении и заканчивается за день до даты последнего дня приема заявок на участие в конкурсе или аукционе. Заявка на участие в конкурсе или аукционе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией или документацией об аукционе. Дата рассмотрения конкурсной комиссией (далее – Комиссией) заявок, документов претендентов и определения участников конкурса или аукциона указывается в информационном сообщении. Договор аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества заключается с победителем конкурса или аукциона в срок, предусмотренный организатором для заключения договора и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами. В случае принятия решения о заключении договора без проведения конкурса или аукциона, договор заключается в течение 30 (тридцати дней), с даты принятия такого решения. 2.8. Время ожидания заявителя при подаче/получении документов (в том числе заявок на участие в конкурсе и аукционе и прилагающихся документов) не должно превышать одного часа тридцати минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов не должна превышать тридцати минут. 2.9. Требования к местам оказания муниципальной услуги. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления). На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов. Обеспечивается соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1. настоящего Регламента. Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами. Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к информационной системе Администрации, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять услугу. 2.10. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги: - не предоставления всех документов, определенных конкурсной документацией или документацией об аукционе; - несоответствие участников конкурса или аукциона требованиям, установленным законодательством РФ; - невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона; - несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе; - наличие решения о ликвидации заявителя; -наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе; - подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Раздел 3. Административные процедуры. 3.1. Блок-схема исполнения муниципальной услуги предоставления муниципального имущества казны в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения такого договора приведена в приложении №1 к настоящему Регламенту. 3.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется с прохождением следующих отдельных административных процедур: - подготовка решений о предоставлении муниципальной услуги; - размещение информационных сообщений о предоставлении муниципальной услуги; - консультирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги; -ознакомление заинтересованных лиц с объектом, выставленным на конкурс или аукцион; - прием и регистрация заявок на участие в конкурсе или аукционе; - заключение договора о задатке (в случае установления организатором требования о внесении задатка); - признание претендентов участниками конкурса или аукциона; - проведение конкурса или аукциона; -заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, акта приема-передачи муниципального имущества; - контроль за выполнением арендатором или ссудополучателем условий заключенного договора. 3.3. Подготовка решений о предоставлении муниципальной услуги. Основанием для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является: - наличие неиспользуемого муниципального имущества; - расторжение или прекращение действия ранее заключенных договоров аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества. Решения о проведении торгов принимаются уполномоченными органом при возникновении вышеуказанных обстоятельств. Проекты решений готовит специалист Администрации в соответствии с планом работы Администрации, а также на основании обращений заинтересованных лиц, согласно решения принятого Главой Отрадновского сельского поселения. Решение о сдаче в аренду муниципального имущества оформляется путем принятия постановления Администрации Отрадновского сельского поселения. В решении о сдаче в аренду муниципального имущества указывается порядок и условия проведения торгов на право заключении соответствующих договоров или основание заключения договора без проведения торгов. Решением о сдаче в аренду муниципального имущества устанавливаются сроки, а также отдельные условия заключения договоров, не предусмотренные типовыми договорами аренды. Решением о проведении торгов утверждается также состав комиссии по проведению торгов. Секретарь комиссии по проведению торгов является лицом, ответственным за проведение торгов. Порядок принятия решений о предоставлении муниципальной услуги установлены: - административным регламентом Администрации Отрадновского сельского поселения по оказанию муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов»; - настоящим Регламентом. 3.4 Размещение информационных сообщений о предоставлении муниципальной услуги. Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ. 3.5. Консультирование лиц о предоставлении муниципальной услуги. При обращении заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги специалист Администрации: - консультирует заявителя в устной форме о порядке предоставления муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов; о перечне необходимых документов для участия в торгах; о сроках, условиях и порядке проведения торгов; - выдает на руки заявителю перечень необходимых документов для участия в торгах, а также текст информационного сообщения о проведении торгов. 3.6. Ознакомление заинтересованного лица с объектом, выставленным на торги. Специалист Администрации, ответственный за проведение торгов, совместно с заинтересованным лицом (его уполномоченным представителем) проводят осмотр объекта, выставленного на торги. 3.7. Прием и регистрация заявок на участие в торгах. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявок является публикация информационного сообщения о проведении конкурса или аукциона в соответствии с п.3.4 настоящего регламента, а также подача заявки на участие в конкурсе или аукционе и комплекта документов определенных установленным порядком проведения конкурсов или аукционов. Прием заявок и комплекта документов на участие в торгах ведется специалистом, ответственным за проведение торгов, в соответствии с графиком, указанным в информационном сообщении. Администрация не вправе запрашивать с заявителя выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Данные документы запрашиваются в ИФНС по системе межведомственного взаимодействия Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в Администрации, второй – с отметкой о принятии заявки - у заявителя. Специалист, ответственный за проведение торгов устанавливает соответствие участников конкурса или аукциона требованиям, установленным законодательством РФ к таким участникам. 3.8. В случае установления организатором требования о внесении задатка, при регистрации заявки на участие в конкурсе или аукционе с претендентом заключается договор о задатке. Основанием для начала исполнения административной процедуры по заключению договора о задатке является обращение физического лица, индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица к специалисту, ответственному за проведение конкурса или аукциона, с документами, подтверждающими внесение задатка на расчетный счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса или аукциона. Специалист, ответственный за проведение торгов: - устанавливает, соблюден ли срок обращения заявителя для заключения договора о задатке согласно информационному сообщению; - устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени; - проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса или аукциона; - оформляет проект договора о задатке и выдает заявителю указанный проект. В случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям, указанным в информационном сообщении о проведении конкурса или аукциона, специалист устно разъясняет заявителю причину отказа в оформлении договора о задатке, при наличии просьбы заявителя формулирует причины отказа в письменном виде. После подписания договора о задатке заявителем, специалист, ответственный за проведение торгов, передает договор на подпись Главе Отрадновского сельского поселения. Специалист, ответственный за проведение конкурса или аукциона: - регистрирует договор о задатке в журнале регистрации и проставляет номер, дату регистрации на каждом экземпляре договора о задатке, - выдает заявителю один экземпляр договора о задатке. 3.9. Признание претендентов участниками конкурса или аукциона. Заявки на участие в конкурсе или аукционе рассматриваются Комиссией в день, время и в месте указанные в извещении о проведении конкурса. Решения комиссии оформляются протоколом. Заявители, признанные участниками конкурса или аукциона, и заявители, не допущенные к участию в конкурсе или аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления такого решения путем направления им уведомления . В случае признания торгов несостоявшимся, заявители уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления такого решения протоколом путем направления им уведомления. Готовит уведомления заявителям о признании участником торгов, либо о признании торгов несостоявшимся, либо об отказе в допуске к участию в торгах специалист Администрации, ответственный за проведение торгов. 3.10. Проведение торгов на право заключения договора аренды Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в порядке установленном Федеральной антимонопольной службой (Приказ №67 от 10.02.2010 года). По итогам проведения торгов Комиссией составляется протокол об итогах конкурса или аукциона. На основании протокола Комиссии производится возврат задатков (в случае принятия участникам конкурса или аукциона, не ставшими победителями, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах торгов.) 3.11. Заключение договора аренды муниципального имущества. Основанием для начала исполнения административной процедуры по заключению договора аренды муниципального имущества является оформленный надлежащим образом протокол конкурса или аукциона, удостоверяющий право победителя конкурса или аукциона на заключение договора аренды муниципального имущества. Специалист, ответственный за проведение торгов: - осуществляет подготовку проекта договора аренды муниципального имущества с необходимыми приложениями в соответствии с типовым договором аренды муниципального имущества; - готовит акт приема-передачи муниципального имущества победителю торгов; -представляет для подписания победителю торгов проект договора аренды и акт приема-передачи муниципального имущества; - после подписания договора арендатором организует подписание договора Главой Отрадновского сельского поселения; - осуществляет учет договора аренды после подписания договора победителем конкурса или аукциона путем регистрации договора в журнале регистрации, проставления регистрационного номера на бланках договора; В случае принятия решения о заключении договора без проведения торгов, проект договора направляется специалистом, ответственным за подготовку договора, для подписания лицу, указанному в решении. Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги. 4.1. Текущий контроль за исполнением положений регламента осуществляется заместителем Главы администрации Отрадновского сельского поселения. Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в соответствии с нормативными правовыми актами Отрадновского сельского поселения. 5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является: - отказ в рассмотрении заявления; - отказ в предоставлении муниципальной услуги; - нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги; - иные нарушения требований данного регламента. 5.3. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Жалобы могут быть поданы в ходе личного приема, а также направлены по почте, с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Угличского муниципального района, Единого портала государственных и муниципальных услуг. 5.4. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Администрации поселения информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке может быть подана на имя Главы Отрадновского сельского поселения (152601, Ярославская область, Угличский район, п. Отрадный, д. 1). 5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Отрадновского СП. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Администрации Отрадновского СП. 5.7. Жалоба должна содержать следующую информацию: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя, подавшего жалобу, и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Приложение к Административному регламенту схема последовательности предоставления муниципальной услуги  Письменное уведомление об отказе в рассмотрении Заявления  Приём и регистрация Заявления Письменное уведомление об отказе в предоставлении в аренду имущества   Рассмотрение представленных документов Заявления  Подготовка постановления и проекта договора аренды, согласование его с балансодержателем и выдача заявителю Подписание договора аренды заявителем и Главой Отрадновского сельского поселения   |
Похожие:
 | Администрации Отрадновского сельского поселения от 12. 03. 2012 №14 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов... | | Молвотицкого сельского поселения в целях создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории Молвотицкого сельского поселения... |
| В целях организации эффективного использования муниципального имущества, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,... |  | Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты единовременного поощрения за стаж муниципальной службы в связи с выходом... |
| Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты единовременного поощрения за стаж муниципальной службы в связи с выходом... | | Ельского поселения, елизаветинского сельского поселения, кобринского сельского поселения, новосветского сельского поселения, пудомягского... |
| В целях повышения эффективности использования муниципального имущества и в соответствии в соответствии с Гражданским кодексом Российской... | | Министерства регионального развития РФ от 27. 12. 2011г №613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил... |
| Об утверждении Административного регламента администрации Мегрегского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги... | | Совет сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан |