II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
5.Наименование Муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета на территории (наименование муниципального образования)».
6.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
6.1. Органом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, является Администрация ___________(указать наименование муниципального образования)). Заявитель (представитель Заявителя) обращается за предоставлением Муниципальной услуги в Администрацию муниципального образования на территории которого расположен земельный участок.
6.2.Непосредственное предоставление Муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение Администрации - (наименование структурного подразделения).
6.3.Администрация обеспечивает предоставление Муниципальной услуги постредством регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – РПГУ).
6.4.В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для предоставления Государственной услуги в электронной форме. Перечень МФЦ указан в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
6.5.В целях предоставления Муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
6.5.1.Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (в рамках межведомственного взаимодействия для установления полномочий);
6.5.2. Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в рамках межведомственного взаимодействия для установления полномочий);
6.5.3.Территориальными органами Федеральной налоговой службы по Московской области (в рамках межведомственного взаимодействия для установления полномочий);
6.5.4.Министерством строительного комплекса Московской области (в рамках межведомственного взаимодействия для установления полномочий);
6.5.5.Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области (в рамках межведомственного взаимодействия для предоставления доступа к Государственной информационной системе обеспечения градосторительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД Московской области);
6.5.6.Многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (в рамках выдачи результатов).
6.6. Перечень органов и организаций, с которыми взаимодействует Администрация в целях предоставления Муниципальной услуги, приведен в Приложении 4 к Административному регламенту.
6.7.Администрация не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный постановлением Правительства Московской области от 01.04.2015 №186/12 перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.
7.Основания для обращения и результаты предоставления Муниципальной услуги
7.1.Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Администрацию посредством РПГУ за:
7.1.1.Получением разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории (наименование муниципального образования) Московской области
7.1.2.Получением разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории (наименование муниципального образования) Московской области при аварийно-восставновительных работах.
7.2.Способы подачи Заявления о предоставлении Муниципальной услуги приведены в пункте 16 настоящего Административного регламента.
7.3.
7.4.Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
7.4.1.Разрешение на вырубку зеленых насаждений – порубочный билет по форме, указанной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту;
7.4.2. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений по форме, указанной в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту;.
7.5.Результат предоставления Муниципальной услуги оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации и направляется специалистом Администрации в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ посредством модуля оказания услуг единой информационной системы оказания услуг, установленного в Администрации (далее - Модуля оказания услуг ЕИС ОУ). Перечень уполномоченных должностных лиц Администрации определяется соответствующим приказом руководителя Администрации.
7.6.В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя) может получить результат предоставления Муниципальной услуги в МФЦ при условии указания соответствующего способа получения результата в Заявлении. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается из Модуля МФЦ ЕИС ОУ экземпляр электронного документа на бумажном носителе, подписанный ЭП уполномоченного должностного лица Администрации, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ.
7.7.В бумажном виде результат предоставления Муниципальной услуги хранится в Администрации.
7.8.Факт предоставления Муниципальной услуги с приложением результата предоставления Муниципальной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
7.9.Администрация обеспечивает регистрацию выданного разрешение на вырубку зеленых насаждений – порубочный билет в ИСОГД Московской области) в течение 5 рабочих дней с момента его выдачи ордера.
7.10.
8.Срок регистрации Заявления на предоставление Муниципальной услуги
8.1.Документы, поданные в электронной форме через РПГУ до 16:00 рабочего дня, регистрируются в Администрации в день его подачи.
8.2.Документы, поданные через РПГУ после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируются в Администрации на следующий рабочий день.
9.Срок предоставления Муниципальной услуги
9.1.Срок предоставления Муниципальной услуги:
9.1.1.При обращении Заявителя за получением разрешения на вырубку зеленых насаждений не может превышать 17 рабочих дней с даты регистрации Заявления в Администрации.
9.1.2.При обращении Заявителя за получением разрешения на вырубку зеленых насаждений в случае необходимости проведения аварийно-восстановительных работ не может превышать 3 рабочих дней с даты регистрации Заявления в Администрации.
9.2. Срок предоставления Муниципальной услуги начинает исчисляться с даты регистрации Заявления в Администрации.
9.3.В случае необходимости ликвидации аварий, устранения неисправностей на инженерных сетях, требующих безотлагательного проведения аварийно-восстановительных работ, при условии невозможности оформления соответствующего ордера на право производства земляных работ в установленном порядке, рубка зеленых насаждений может быть осуществлена без предварительного оформления порубочного билета при условии направления соответствующей информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу (наименование муниципального района) (далее – ЕДДС) до начала работ. а также с последующей подачей в течение суток с момента начала аварийно-восстановительных работ Заявления в Администрацию.
9.4.В общий срок предоставления Муниципальной услуги входит срок направления межведомственных запросов и получения на них ответов, срок направления документов, являющихся результатом предоставления Муниципальной услуги.
9.5.Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги не предусмотрены .
10.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление Муниципальной услуги, являются Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», Правила благоустройства территории (указать наименование муниципального образования, реквизиты нормативного правового акта), Положение о защите зеленых насаждений и порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования (наименование) Московской области (указать реквизиты нормативно-правового акта об утверждении Положения).
10.1.Список иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление Муниципальной услуги, приведен в Приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
11.1.Список документов, обязательных для предоставления Заявителем:
11.1.1.В случае обращения непосредственно самим Заявителем:
10.1.1.1 Заявление на предоставление Муниципальной услуги, подписанное непосредственно самим Заявителем, в соответствии с Приложением 8 (по основанию, указанному в пункте 10.2 к настоящему Административному регламенту) или Приложением 9 (по основанию, указанному в пункте 10.3 к настоящему Административному регламенту);
10.1.1.2 Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
11.1.2.При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата оказания Муниципальной услуги:
10.1.2.1. Заявление на предоставление Муниципальной услуги, подписанное непосредственно самим Заявителем;
10.1.2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя;
10.1.2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата оказания Муниципальной услуги.
11.1.3.При обращении за получением Муниципальной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание и подачу документов, а также получение результата оказания Муниципальной услуги:
10.1.3.1. Заявление на предоставление Муниципальной услуги, подписанное непосредственно представителем Заявителя;
10.1.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя;
10.1.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подписание и подачу документов, получение результата оказания Муниципальной услуги.
11.2.В случае обращения за получением разрешения на вырубку зеленых насаждений предоставляются следующие документы:
11.2.1.Дендроплан;
11.2.2.Перечетная ведомость, в соответствии с формой, указанной в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту;
11.2.3.Копии разделов проектной документации (в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций и отсутствия проектной документации в ИСОГД Московской области);
11.2.4.Заключение о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении или предписание надзорных органов (в случае проведения работ по восстановлению нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях).
11.3.В случае обращения за получением разрешения на вырубку зеленых насаждений для проведения аварийно-восстановительных работ представляются следующие документы:
11.3.1.Телефонограмма об аварии в Единую дежурно-диспетчерскую службу (наименование муниципального района);
11.3.2.Схема участка работ (в масштабе 1:500) с указанием на ней мест расположения зеленных насаждений;
11.4.Требования к документам и сведениям, указанным в пунктах 10.1-10.3, приведены в Приложении 11 к настоящему Административному регламенту
12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, Органов местного самоуправления
12.1.В целях предоставления Муниципальной услуги Администрацией запрашиваются:
12.1.1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при обращении юридических лиц) в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Московской области (для проверки полномочий);
12.1.2.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей) в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Московской области (для проверки полномочий);
12.1.3.Правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) объекты недвижимости, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (для определения правообладателя объекта и проверки полномочий);
12.1.4.Документы, подтверждающие право собственности или распоряжения подземными или наземными сетями, коммуникациями (при работах с данными сетями, коммуникациями) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (для определения правообладателя коммуникаций и проверки полномочий);
12.1.5.Разрешение на строительство объекта капитального строительства (в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации) в Министерстве строительного комплекса Московской области) (для проверки полномочий на строительство объектов);
12.1.6.Документация по планировке территории (в случае необходимости разработки данной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительным планом земельного участка) в Главном управлении по архитектуре и градостроительству Московской области (для проверки полномочий на строительство сетей и коммуникаций);
12.1.7.Проектная документация (в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации) в ИСОГД Московской области (для уточнения проводимых земляных работ).
12.1.8.Ордер на право производства земельных работ в Администрации (наименование муниципального образования для проверки полномочий на проведение работ).
12.1.9.Разрешение на строительство объектов индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в Администрации (наименование муниципального образования Московской области (для проверки полномочий на размещение объектов);
12.1.10.Разрешение на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (в случаях, установленных постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов, которые могут быть размещены на землях государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов») в Администрации (наименование муниципального образования Московской области (для проверки полномочий на размещение объектов);
12.2.В случае, если информация, указанная в пунктах 11.1.5-11.1.8 настоящего Административного регламента, размещена в ИСОГД Московской области, то получение информации осуществляется посредством запроса в ИСОГД Московской области.
12.3.Документы, перечисленные в пункте 11.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены Заявителем по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Муниципальной услуги.
12.4.Администрация не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, указанных в пункте 11.1 настоящего Административного регламента.
12.5.Администрация не вправе требовать от Заявителя представления информации и осуществления действий, непредусмотренных настоящим Административным регламентом.
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
13.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, являются:
13.1.1. Представление заявителем неполного комплекта документов и непредставление информации, указанных в подразделе 10 настоящего Административного регламента.
13.1.2. Представление документов, качество которых не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.
13.1.3.Представление документов, содержащих противоречивые сведения, незаверенные исправления, подчистки и помарки.
13.1.4. Обращение за получением Муниципальной услуги неуполномоченного лица.
13.1.5.Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РПГУ (отсутствие заполнения, заполнение, не соответствующее требованиям, установленным Административном регламентом).
13.1.6.Представление электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочесть текст документа и/или распознать реквизиты документа.
13.1.7.Представление документов, утративших силу в случаях, когда срок действия установлен в таких документах или предусмотрен законодательством Российской Федерации, правовыми актами Московской области.
13.2.Решение об отказе в регистрации документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, оформляется по форме согласно Приложению 12 к настоящему Административному регламенту:
13.3.Отказ в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации и направляется в личный кабинет Заявителя на РПГУ в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Администрации не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации Заявления в Администрации.
14.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления Муниципальной услуги
14.1.Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
Наличие противоречий или несоответствие в документах и информации, представленных Заявителем и/или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Установление в ходе выездного осмотра отсутствия целесообразности в вырубке зеленых насаждений;
Отсутствие сведений об оплате компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений;
Представление документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Московской области, настоящим Административным регламентом.
Поступление в Администрацию ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения работ в соответствии с подразделом 10 настоящего Административного регламента, если соответствующий документ не был представлен Заявителем по собственной инициативе.
14.2.Решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги направляется Заявителю посредством РПГУ или выдается в МФЦ, в зависимости от выбранного Заявителем способа получения результата Муниципальной услуги, не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги
15.1.
15.2.В случае уничтожения зеленых насаждений, подлежащих компенсации, заявителю выставляется счет на оплату компенсационной стоимости и стоимости компенсационного озеленения.
15.3.Компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений взимается в случаях реализации проектов, предусмотренных градостроительной документацией, утвержденных в установленном порядке, а также в других случаях при вырубке (сносе) зеленых насаждений, состояние которых оценивается как хорошее и удовлетворительное, за исключением случаев, указанных в пункте 14.7 настоящего Административного регламента.
15.4.Расчет компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений осуществляется на основании Методики расчета компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений, Положения о защите зеленых насаждений и порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования (наименование) Московской области (указать реквизиты нормативно-правового акта об утверждении Положения) и акта обследования земельного участка.
15.5.Акт обследования земельного участка оформляется в соответствии с формой приведенной в Приложении 14 настоящего Административного регламента.
15.6.Срок осуществления оплаты за компенсационную стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений не может превышать 5 рабочих дней с даты направления начислений (документа) для оплаты.
15.6.1.На РПГУ Заявителю предоставлена возможность оплатить Компенсационную стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений.
15.7.Компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений не взимается в случаях:
15.7.1.Проведение санитарных рубок, в том числе удаление аварийных и сухостойных деревьев и кустарников;
15.7.2.Реконструкция зеленых насаждений, по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;
15.7.3.Восстановление нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением санитарных норм и правил и других нормативных требований;
15.7.4.Вырубка зеленных насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных коммуникаций;
15.7.5.Проведение аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при проведении капитального ремонта подземных коммуникаций и инженерных сетей, с последующим благоустройством и озеленением территории.
16. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Муниципальной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Муниципальной услуги, отсутствуют.
17. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения Муниципальной услуги
17.1.Обращение Заявителя посредством РПГУ.
Для получения Муниципальной услуги Заявитель (представитель Заявителя, уполномоченный на подписание Заявления) авторизуется в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА), затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. Заполненное Заявление отправляет вместе с прикрепленными электронными образами документов, указанными в пункте 10 настоящего Административного регламента. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).
В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления, прикрепляется электронный образ Заявления, подписанного Заявителем.
16.2. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для предоставления Муниципальной услуги в порядке, предусмотренном в п. 17.1.настоящего Административного регламента.
Отправленное Заявление и документы поступают в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ.
18.Способы получения Заявителем результатов предоставления Муниципальной услуги
18.1.Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Муниципальной услуги следующими способами:
Через Личный кабинет на РПГУ;
По электронной почте.
18.2.Заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Муниципальной услуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800)550-50-30 или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления».
18.3.Результат предоставления Муниципальной услуги может быть получен следующими способами:
Через Личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа.
Через МФЦ в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе.
18.4.
18.5.Способ получения результата предоставления Муниципальной услуги указывается Заявителем в Заявлении.
19. Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
20.Требования к помещениям, в которых предоставляется
Муниципальная услуга
Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, приведены в Приложении 15 к настоящему Административному регламенту.
21. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
21.1.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги приведены в Приложении 16 к настоящему Административному регламенту.
21.2.Требования к обеспечению доступности Муниципальной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья приведены в Приложении 17 к настоящему Административному регламенту.
22. Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме
22.1.В электронной форме документы, указанные в подразделе 10 настоящего Административного регламента, а также документы, указанные в подразделе 11 настоящего Административного регламента, если предоставляются Заявителем по собственной инициативе, подаются посредством РПГУ.
22.2.При подаче, документы, указанные в пункте 24.1 настоящего Административного регламента, прилагаются к электронной форме Заявления в виде отдельных файлов.
22.3.Требования к формату электронных документов, необходимых для получения Муниципальной услуги:
1) количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых Заявителем;
2) наименование файла должно соответствовать наименованию документа на бумажном носителе;
3) количество листов документа в электронном виде должно соответствовать количеству листов документа на бумажном носителе;
4) документы в электронном виде предоставляются с сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если имеются), в следующих форматах:
- pdf, (для документов с текстовым содержанием);
- pdf, jpeg, (для документов с графическим содержанием);
5) документы в электронном виде должны содержать:
- текстовые фрагменты (включаются в документ как текст с возможностью копирования);
- графические изображения;
6) структура документа в электронном виде включает:
- содержание и поиск данного документа;
- закладки по оглавлению и перечню содержащихся в документе таблиц и рисунков.
22.4. Сканирование документов осуществляется:
1) непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
2) в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
3) в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
4) в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
22.5.При направлении документов в электронной форме Заявитель обеспечивает соответствие электронной копии подлиннику документа.
22.6.Доверенность, подтверждающая правомочия на обращение за получением Муниципальной услуги, представителя физического лица подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
22.7.На основании данных, заполненных Заявителем в электронной форме Заявления, с помощью сервисов РПГУ формируется печатная форма Заявления, которая должна быть распечатана, подписана собственноручно Заявителем, отсканирована и приложена к электронной форме Заявления в качестве отдельного документа.
22.8.Заявитель имеет возможность отслеживать ход предоставления Муниципальной услуги в Личном кабинете на РПГУ.
22.9.Обеспечение бесплатного доступа Заявителей (представителей Заявителей) к РПГУ на базе МФЦ, в том числе консультирование Заявителей по порядку предоставления Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями установленными постановлением Правительства Российский Федерации от 22.12.2012 N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи от 21.07.2016 N 10-57/РВ «О региональном стандарте организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области».
|
