Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.10.2008
Депутаты Госдумы внесли блок законопроектов о дополнительных мерах, направленных на стабилизацию финансовой системы РФ, сообщил журналистам один из авторов законопроектов, председатель Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.
По словам Резника, законопроект "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системе РФ" предусматривает, что ВЭБ вправе предоставлять организациям, в том числе банкам, кредиты и займы в иностранной валюте, предназначенные для погашения и обслуживания иностранных кредитов и займов, полученных до 25 сентября 2008 года. Общая сумма кредитов Внешнеэкономбанка по состоянию на 31 декабря 2009 г. не должна превышать $50 миллиардов.
Кроме того, в целях стимулирования сделок на межбанковском рынке банку России предоставляется право заключать с кредитными организациями соглашения, предусматривающие компенсацию ЦБ РФ таким банкам, часть убытков, возникающих у них в результате кредитования банков, у которых в период действия закона была отозвана лицензия.
Также вносятся поправки в закон "О Центральном банке РФ", касающиеся предоставления российским банкам, имеющим рейтинг рейтингового агентства, в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров, кредиты без обеспечения на срок не более 6 месяцев.
ск
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРЕДЛАГАЮТ УВЕЛИЧИТЬ РАЗМЕР НАКОПИТЕЛЬНОГО ВЗНОСА В ВОЕННОЙ ИПОТЕКЕ ДО 168 ТЫС. РУБЛЕЙ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.10.2008
Госдума РФ предложила увеличить размер накопительного взноса для военнослужащих - участников военной ипотеки, сообщил "Интерфаксу-АВН" в среду глава комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Виктор Заварзин.
"Внесены поправки в проект закона о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Планируется установить в 2009 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в сумме 168 тыс. рублей", - сказал В.Заварзин.
Он напомнил, что сейчас размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы составляет 89,9 тыс. рублей. В 2005 году, когда начала действовать накопительно-ипотечная система, он составлял 37 тыс. рублей; в 2006 году - 40,6 тыс. рублей; в 2007 году - 82,8 тыс. рублей.
ЧТО ЖДЕТ НАС СЕГОДНЯ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.10.2008
Состояние и перспективы торгово-экономического сотрудничества России и Испании обсудят в Петербурге президент РФ Дмитрий Медведев и премьера Испании Хосе Луис Родригеса Сапатеро. В Москве рассчитывают, что диалог с
Испанией будет содействовать обеспечению поступательного и неконфронтационного характера отношений между Россией и ЕС, заявил во вторник источник в Кремле накануне переговоров. Источник также сообщил, что на переговорах президента РФ и председателя правительства Испании "состоится обмен мнениями о текущем состоянии отношений по линии Россия-НАТО". Медведев и Сапатеро обсудят положение дел на Ближнем Востоке, в том числе с учетом итогов состоявшегося недавно в Нью-Йорке заседания "квартета" международных посредников (РФ, США, ЕС, ООН - ИФ), затронут ситуацию вокруг иранской ядерной программы в свете принятой 27 сентября резолюции 1835 СБ ООН.
Военные наблюдатели Евросоюза приступают к мониторингу территории Грузии в рамках выполнения плана "Медведева-Саркози". Мониторинг представители ЕС будут осуществлять на грузинской территории до южной границы зоны безопасности, (так называемой буферной зоны, прилегающих к административной границе с Южной Осетией). Согласно мандату, европейцы наделены только наблюдательными и патрульными функциями, и они будут выполнять возложенные на них задачи без оружия. Для обеспечения деятельности военных наблюдателей ЕС планируется развернуть два полевых офиса в городе Гори и селе Базалети. Патрулирование будет осуществляться на двух автомобилях, на каждом направлении, выставление наблюдательных постов военной миссией ЕС не предусматривается. В рамках плана "Медведева-Саркози" Россия должна осуществить полный вывод своих миротворческих сил из зон, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии, на линию, предшествующую началу боевых действий. Вывод будет осуществлен в течение 10 дней после развертывания в этих зонах международных механизмов, включая не менее 200 наблюдателей от Евросоюза, которое должно произойти не позднее 1 октября 2008 года", - говорится в документе.
Правительство на заседании рассмотрит концепцию долгосрочного социально экономического развития РФ до 2020 года. Стратегической целью концепции является "достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни,
занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015-2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)".
В Петербурге открывается восьмой российско-германский форум "Петербургский диалог". Ожидается, что в работе форума, который будет проходить в течение двух дней, примут участие президент РФ Дмитрий Медведев и канцлера ФРГ Ангела Меркель. Кроме того, планируется приезд представителей политической и бизнес элиты двух государств. Ранее президент Петербургского госуниверситета рассказала журналистам, что темой форума этого года станет роль гражданских обществ в предотвращении и урегулировании конфликтов, "и она подразумевает выступления по вопросу грузино-южноосетинского конфликта".
Госдума на пленарном заседании в рамках "правительственного часа" обсудит блок вопросов о результатах управления средствами стабилизационного фонда РФ и золотовалютными резервами Банка России. С докладами выступят вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин и председатель Центробанка Сергей Игнатьев. Госдума РФ также рассмотрит законопроект, ужесточающий розничную торговлю алкоголем.
Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной буден продлен на следующие 10 лет. Накануне 1 октября - последнего дня, когда обе стороны могли заявить о намерении не продлевать действие Большого договора, и в Москве, и в Киеве высказались в пользу сохранения этого документа, несмотря на возникшие в двусторонних отношениях трения.
Таиландский спутник "ТЕОС" (THEOS, Thailand Earth Observation System) утром планируется вывести на орбиту с пусковой базы "Ясный" (Оренбургская область) с помощью конверсионной ракеты-носителя "Днепр". Пуск ракеты назначен на 10:37 по московскому времени.
В России 1 октября начинается осенний призыв на военную службу, в ходе которого планируется призвать 219 тысяч граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет. Как сообщил ранее журналистам заместитель начальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Василий Смирнов, "это почти в два раза больше, чем в весеннюю кампанию 2008 года, когда были призваны на военную службу 133 тысячи человек". "Это значительная цифра, но весной 2009 г. она будет еще больше", - сказал генерал.
Любой гражданин РФ с 1 октября 2008 года может обеспечить увеличение размера своей пенсии на 20-25% в случае подачи заявления о намерении уплаты добровольных взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Россия снижает с 1 октября пошлину на экспорт нефти с рекордных $485,8 до $372,2 за тонну. Экспортная пошлина на светлые нефтепродукты с 1 октября снижается с $346,4 до $263,1 за тонну, на темные нефтепродукты - с $186,6 до $141,7 за тонну.
Тарифы на пассажирские перевозки ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) в поездах дальнего следования с 1 октября повышаются в среднем в 1,12 раза. Индексация тарифов затронет только перевозки пассажиров в плацкартных и общих вагонах. Плата за услуги, оказываемые пассажирам купейных и СВ вагонов, не изменится - эти перевозки ФСТ не регулируются.
Президиум Верховного суда РФ рассмотрит надзорную жалобу Великой княгини Марии Владимировны с требованием реабилитировать членов царской семьи.
Предварительные слушания по жалобе на нарушения трудовых прав менеджеров ТНК-ВР к руководству компании пройдут в мировом участке Пресненского суда Москвы.
Мосгорсуд рассмотрит жалобу защиты на приговор заместителю главного редактора "Независимой газеты" Борису Земцову, осужденному на 8 лет по обвинению в вымогательстве.
Мосгорсуд приступит к рассмотрению по существу уголовного дела в отношении банды скинхедов во главе с Артуром Рыно и Павлом Скачевским, членов которой обвиняют в совершении 20 убийств и 12 покушений на убийство.
Мосгорсуд рассмотрит кассационные жалобы на приговор бывшим менеджерам "Московского дворца молодежи" (МДМ), осужденным за мошенничество с акциями развлекательного центра.
Международные комплексные учения по ликвидации последствий аварии танкера с нефтью пройдут в районе Варандейского нефтяного отгрузочного терминала в Ненецком автономном округе.
Архиепископ Неаполитанский кардинал Крещенцио Сепе, находящийся с визитом в России, передаст в среду патриарху Московскому и всея Руси Алексию II ковчег с частицей мощей святого Януария.
ГОСДУМА ЗАПРОСИТ ИНФОРМАЦИЮ О МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С МОРСКИМИ ПИРАТАМИ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.10.2008
Госдума решила узнать, что делает государство для борьбы с пиратством в мировом океане.
На пленарном заседании в среду палата одобрила протокольное поручение комитету Госдумы по безопасности запросить в соответствующих министерствах и ведомствах информацию о мерах, предпринимаемых для решения проблемы международного пиратства, обеспечения безопасности морских торговых путей, в том числе совместно с другими членами мирового сообщества.
Автор проекта поручения, член комитета по обороне Михаил Ненашев отметил, что жертвами "грабительских вылазок морских пиратов" все чаще становятся российские граждане.
Вблизи побережья Сомали 25 сентября пираты захватили судно "Фаина" под флагом Белиза (украинская компания - менеджер судна Tomax Team Inc.), перевозившее 33 танка Т-72 и другое вооружение. В состав экипажа входили 17 граждан Украины, трое граждан России и один гражданин Латвии. Капитан судна, гражданин РФ Владимир Колобков скончался от сердечного приступа. Пираты требуют выкуп за освобождение судна, экипажа и груза в размере 20 миллионов долларов.
Пиратство, которое является прямым вызовом всему мировому сообществу, требует своевременных, жестких и эффективных мер, говорится в протокольном поручении.
Принимаемые шаги должны привести к решению проблем международного пиратства, поддерживающего связи с преступными элементами, а, возможно, и с террористическими группировками по всему миру, отмечается в документе.
ГОСДУМА ОБСУДИТ ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТЕ ПЛАТЕЖНЫХ ТЕРМИНАЛОВ И БАНКОМАТОВ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.10.2008
Госдума в среду рассмотрит в первом чтении законопроект, устанавливающий требования к работе банкоматов и платежных терминалов.
По словам одного из авторов документа, зампредседателя комитета по финансовому рынку, члена "Единой России" Лианы Пепеляевой, в настоящее время россияне широко используют банкоматы и платежные терминалы для оплаты услуг мобильной связи, ЖКХ, погашения потребительских кредитов.
"Это очень удобно: терминалы размещены повсеместно, нет необходимости тратить время в очередях в кассу банка, а платеж поступает по назначению очень оперативно", - сказала парламентарий.
В то же время при использовании терминалов и банкоматов был выявлен целый ряд проблем, отметила она. "Не установлено четких требований к тому, что должно быть указано в чеке, эти документы бывают малоинформативны, сами чеки выдаются не всегда", - пояснила депутат. В итоге гражданин не может подтвердить при необходимости факт оплаты. Кроме того, иногда плательщик вплоть до получения чека не знает, какой размер комиссии будет с него взят за проведение операции.
Эти и другие вопросы, по словам Пепеляевой, должны быть разрешены в случае принятия закона "О деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами", проект которого внесен в Госдуму.
Одновременно депутаты рассмотрят второй законопроект, который содержит необходимые изменения в действующее законодательство.
"Особо в законопроекте выделены нормы, направленные на защиту прав плательщика", - уточнила член комитета по экономической политике Наталья Ермакова.
В частности, по ее словам, устанавливается перечень обязательных реквизитов чека: общая сумма платежа, наименование оплаченного товара (работ, услуг), размер вознаграждения (комиссии), дата и время платежа. Все реквизиты должны быть четкими и легко читаемыми в течение не менее трех лет. В каждом месте приема платежей должна быть предоставлена информация об операторе, поставщике, размере вознаграждения и иная важная информация.
В Жилищном кодексе РФ будет напрямую предусмотрена возможность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги через платежных агентов, сообщила зампредседателя комитета по финансовому рынку.
"Существенно, что на деятельность платежных агентов будет распространяться действие закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также законодательства о противодействии легализации преступных доходов", - отметила депутат.
В целом этот пакет законопроектов позволит расширить способы оплаты и сделать товары, работы и услуги более доступными для населения, уверена Ермакова.
ГОСДУМА ПОДДЕРЖАЛА ЗАПРЕТ НА ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЯ ОКОЛО ШКОЛ И БОЛЬНИЦ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.10.2008
Госдума в среду приняла в первом чтении поправки в закон "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", подготовленные Сахалинской областной думой.
"Законопроектом предусматривается введение запрета розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным и медицинским организациям, к организациям культуры, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям", - сообщил докладчик, член комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский.
Он уточнил, что комитет поддержал концепцию законопроекта "в целях повышения эффективности действующего ограничительного режима в отношении розничной продажи алкогольной продукции, который направлен на защиту наиболее уязвимых для пагубного воздействия алкоголя категорий населения".
Депутат отметил, что в случае нарушения законодательства торговое предприятие может быть лишено лицензии.
Звагельский уточнил, что первоначальная редакция законопроекта не предусматривала какого-либо порядка определения "прилегающих территорий", в связи с чем реализация предлагаемой меры на практике оказывалась проблематичной. "Теперь же устанавливается, что "прилегающие территории" будут обозначаться органами местного самоуправления в порядке, определенном субъектами РФ", - сказал депутат.
Как сообщил глава комитета по экономполитике Евгений Федоров, при доработке законопроекта ко второму чтению будут рассмотрены дополнительные механизмы определения прилегающих территорий, в том числе предложение о фиксированном расстоянии прилегающих территорий аналогично табачному закону. К примеру, установить для розничной продажи алкоголя расстояние не менее 100 метров от указанных организаций.
"Запрет продавать алкогольные напитки в детских, медицинских и образовательных учреждениях не может являться достаточно результативным, если буквально за порогом таких учреждений данный запрет не действует", - считает еще один депутат комитета Олег Валенчук.
"Если мы хотим привить нашим гражданам настоящую культуру здорового образа жизни, а также оградить молодое поколение от вредного пристрастия к алкоголю, мы должны создать вокруг социально значимых объектов целые зоны, свободные от продажи алкогольных напитков", - отметил он.
Как сообщила журналистам первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева, официальная цифра продаж алкоголя в 2007 году составила 10,1 литра на человека, а неофициальная - почти в два раза больше.
По данным медицинской статистики, 2% населения России страдает тяжелым болезненным пьянством. "Доля населения, регулярно прикладывающегося к бутылке, составляет 76%. Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) подсчитано: от злоупотребления алкоголем ежегодно в мире умирают 2 миллиона человек", - сказала Яковлева.
По ее словам, поэтому "Единая Россия" поддерживает любую законодательную инициативу, сокращающую доступность алкоголя для людей.
"Поскольку в последнее время количество пьющего населения увеличивается именно за счет молодежи, то необходимо ликвидировать спиртные ларьки возле детских, образовательных, медицинских учреждений, возле организаций культуры и спортивных сооружений", - считает парламентарий.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В I ЧТЕНИИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ АВТОДОРОГАХ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.10.2008
Госдума в среду приняла в первом чтении поправки в закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" и ряд законодательных актов в части уточнения критериев отнесения автодорог к собственности муниципальных районов.
Законопроект относит к собственности муниципального района все автодороги общего пользования в границах района, за исключением автодорог федерального, регионального или межмуниципального значения, дорог поселений, частных автомобильных дорог.
В настоящее время к собственности муниципального района относятся только дороги, соединяющие населенные пункты в границах района.
Вместе с тем, законодательно не решен вопрос о том, в чьем ведении и собственности должны находиться дороги, находящиеся в границах муниципальных районов, но не соединяющие населенные пункты, например, дороги к музеям, производственным объектам, местам массового отдыха и т.д.
НАКОПИТЕЛЬНЫЙ ИПОТЕЧНЫЙ ВЗНОС ВОЕННОГО ХОТЯТ УВЕЛИЧИТЬ ДО 168 ТЫС РУБ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.10.2008
Размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих планируется установить в 2009 году в сумме 168 тысяч рублей, заявил журналистам в среду председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин.
Он сообщил, что соответствующие поправки внесены в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Заварзин напомнил, что сейчас размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы составляет 89,9 тысяч рублей.
В 2005 году размер взноса составлял 37 тысяч рублей, в 2006 году - 40,6 тысяч рублей, в 2007 году - 82,8 тысяч рублей.
Как прояснила РИА Новости пресс-секретарь комитета Госдумы по обороне Яна Гордиевская, любой российский военнослужащий имеет право воспользоваться ипотекой через три года с момента начала службы. Ежегодно на его счет перечисляются деньги, предназначенные для покупки жилья
ПАКЕТ ЗАКОНОВ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.10.2008
Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму пакет законопроектов о дополнительных мерах по стабилизации финансовой системы страны, подготовленный по предложению премьер-министра Владимира Путина, сообщил журналистам в среду один из авторов законопроектов, председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник.
Законопроект "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ" предусматривает, что Внешэкономбанк вправе предоставлять организациям, в том числе банкам, кредиты, предназначенные для погашения и обслуживания иностранных кредитов и займов, полученных до 25 сентября 2008 года.
По его словам, общая сумма кредитов Внешэкономбанка, выданных на эти цели, по состоянию на 31 декабря 2009 года не должна превышать 50 миллиардов долларов.
Для стимулирования сделок на межбанковском рынке Центробанку предоставляется право заключать с кредитными организациями соглашения, предусматривающие компенсацию Банком России таким банкам части убытков, возникших у них в результате кредитования банков, у которых в период действия закона была отозвана лицензия.
Также вносятся поправки в закон "О Центральном банке РФ", которые касаются предоставления российским банкам, имеющим рейтинг рейтингового агентства, кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев.
"Принятие законопроектов позволит в сжатые сроки поддержать финансовый рынок необходимой ликвидностью", - сказал Резник.
Он не исключил, что пакет законопроектов может быть принят уже на текущей неделе сразу в трех чтениях.
ГОСДУМА ОГРАНИЧИВАЕТ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЯ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 01.10.2008
Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, ограничивающий места продажи алкогольной продукции. Как передает корреспондент «Росбалта», принятие документа поддержали 421 депутат.
Изменения вносятся в ст. 16 Федерального закона «О госрегулировании производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и предусматривают запрет на продажу в розницу алкоголя на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским и культурным организациям, а также физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям.
Как пояснил журналистам по итогам принятия документа глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Владислав Резник, при доработке документа ко второму чтению будут рассмотрены дополнительные механизмы определения прилегающих территорий, в том числе, предложение о фиксированном расстоянии прилегающих территорий аналогично табачному закону. «К примеру, предлагается установить для розничной продажи алкоголя расстояние не менее 100 метров от указанных организаций», — пояснил Федоров.
В свою очередь, депутат Госдумы от «Единой России» Олег Валенчук заявил, что аналогичная практика продажи алкоголя уже введена в местах массового скопления граждан, а также на территориях, прилегающих к объектам повышенной опасности. «И она уже на деле доказала свою эффективность», — подчеркнул депутат.
По его словам, запрет продавать алкогольные напитки в детских, медицинских и образовательных учреждениях «не может являться достаточно результативным, если буквально за порогом таких учреждений данный запрет не действует».
«Если мы хотим привить нашим гражданам настоящую культуру здорового образа жизни, а также оградить молодое поколение от вредного пристрастия к алкоголю, мы должны создать вокруг социально значимых объектов целые зоны, свободные от продажи алкогольных напитков», — считает Валенчук.
ДЕПУТАТ: АЛКОГОЛЬНЫЙ БИЗНЕС ДОЛЖНЫ СЖИМАТЬ «ЕЖОВЫЕ РУКАВИЦЫ» Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 01.10.2008
Любая законодательная инициатива, направленная на сокращение доступности алкоголя, может рассчитывать на поддержку у парламентского большинства Госдумы. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявила сегодня журналистам первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева по итогам принятия Госдумой в первом чтении законопроекта, касающегося запрета на розничную продажа алкоголя на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским и культурным организациям, а также физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям.
«Иногда складывается такое впечатление, что ряд наших сограждан воспринимают водку не как напиток для праздничного застолья, а как неотъемлемую часть ежедневного рациона. Кто-то блюдо солит да перчит, а кто-то ежедневно приправляет его стопочкой-другой», — отметила Яковлева.
В итоге, по ее словам, в стране сохраняется стабильно высокий уровень алкоголизма среди населения. При этом Яковлева отметила, что неофициальная цифра продаж алкоголя населению в 2007 году составила 10,1 литра на человека. «Неофициальная же — почти в два раза больше, — заявила парламентарий. — Так, по данным НИИ наркологии Минздравсоцразвития, на душу населения приходится 18 литров 40-градусной жидкости».
Ссылаясь на данные медицинской статистики, Яковлева также указала, что 2% населения России страдает в настоящее время «тяжелым болезненным пьянством». Кроме того, доля населения, «регулярно прикладывающихся к бутылке», составляет 76%, добавила депутат.
«Поскольку в последнее время количество пьющего населения увеличивается именно за счет молодежи, то необходимо ликвидировать «спиртные» ларьки возле детских, образовательных, медицинских учреждений, возле организаций культуры и спортивных сооружений. Бизнес на здоровье нашего будущего должны сжимать ежовые рукавицы», — заключила Яковлева.
МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ ПОДОРОЖАЕТ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 01.10.2008
Оплата услуг мобильной связи, Интернета и ЖКХ через платежные терминалы скоро подорожает. Госдума заставит владельцев автоматов раскрыть государству свои доходы и заплатить с них налоги. Неизбежные финансовые потери «терминальщики», конечно, компенсируют за счет своих клиентов.
Госдума легализовала «железные ящики», упорядочив их работу в рамках отдельного, принятого сегодня в первом чтении, закона «О деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами». До сих пор платежные терминалы жили вне законного поля, руководствуясь нормами Гражданского кодекса. «Это сдерживало развитие новых технологий и осложняло защиту прав потребителей, не говоря уже о злоупотреблениях со стороны самих участников рынка и контролирующих органов», — аргументировал необходимость легализации «железных ящиков» докладчик по проекту, глава думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник.
Попытки «загнать» терминалы в правовое поле предпринимались в Госдуме и ранее. Пару лет назад депутаты чуть было не приравняли прием платежей через автоматы к банковским операциям. Поправки притормозили банкиры, которые не пожелали плодить себе конкурентов. Представители банковского сообщества настаивали на другом варианте, по которому владельцы терминалов были обязаны иметь посредника в лице кредитных организаций. Разумеется, не бесплатно — за партнерство с банками терминалы должны были платить. Эта идея также не прошла, поскольку было очевидно, что лишние проценты придется платить не владельцам терминалов, а их клиентам.
По заверениям Резника, новый проект «согласован со всеми заинтересованными участниками». «Кроме того, в нем учтен ряд замечаний, высказанных банковским сообществом, в частности ВТБ и Сбербанком», — добавил глава комитета. Впрочем, уже через пару минут выяснилось, что концепция законопроекта «не нравится» Центробанку. Отстоять позицию этого ведомства вызвался на заседании член думского комитета по финансовому рынку Павел Медведев.
«Этим проектом мы создаем виртуальные банки, которые будут собирать наличность и не поддаваться контролю со стороны государства», — заявил парламентарий. По его словам, только фиксируемый оборот платежей через терминалы ежегодно достигает отметки в 300 млрд рублей. «Эсер» Оксана Дмитриева, чьи коллеги по фракции также проголосовали против изменений, отметила, что в ситуации кризиса ликвидности легализация терминалов «вызовет лишь дополнительный отток средств из банков в некие платежные системы, которые будут проводить банковские операции, но без банковских резервов».
«Центробанк не раз заявлял, что банки не хотят сегодня заниматься 100-рублевыми платежами с каждодневной инкассацией, а теперь, когда мы собрались принимать закон, они вдруг встрепенулись», — поразился несговорчивости банкиров зампред думского комитета по финансовому рынку Денис Волчек. В ответ на возражения оппонентов парламентарий предложил «зачистить» все терминалы из переходов и магазинов, и «тогда выстроятся три очереди плательщиков в кассах «Мегафона» или в один-три банка», не скрывал возмущения Волчек. Принятие закона не противоречит интересам банкиров, да и государства тоже, — убеждал коллег и Владислав Резник.
Первым делом владельцев автоматов заставят уже с 1 июля 2009 года обзавестись контрольно-кассовой техникой и выдавать плательщикам чеки со строгим перечнем реквизитов. А значит, владельцам терминалов не удастся уклониться от уплаты в казну НДС. «Часть денежных средств, поступающих в платежные терминалы, не инкассируется, а используется с целью минимизации налогообложения предприятий и выплаты зарплат, в том числе в конвертах», — пояснил на заседании глава думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник.
НДС в размере 18% будет взиматься не с суммы платежа за мобильную связь, Интернет или ЖКХ, а с комиссии, которую потребитель заплатит «железному ящику». Депутаты от оппозиционных фракций в один голос заверили, что владельцы автоматов не упустят случая компенсировать налоговые траты за счет своих же клиентов. В итоге размер комиссии за платеж может вырасти с нынешних 2-5% до 6-7%, предположил один из парламентариев.
Однако авторы законопроекта уверены, что терминалы не станут повышать «тарифы». Резник уверял коллег, что у потребителя останется выбор: платить за услуги через «железные ящики» (а также в кассах супермаркетов) или через банкомат. «В последнем случае НДС взиматься не будет, поскольку для кредитных организаций прием таких платежей — банковская операция», — разъяснил депутат.
Правда, есть и еще один фактор, который наверняка приведет к росту цен на услуги платежных терминалов. Ответственность платежного агента перед поставщиком будет гарантироваться страхованием ответственности или банковской гарантией, продолжил Резник. Так что случаев, подобных тому, что произошел недавно в Мурманске, когда жители города платили за услуги ЖКХ не коммунальным службам, а «железным ящикам», судя по всему, больше не произойдет. По словам Резника, страховка обойдется операторам по приему платежей минимум в 15 млн рублей, а платежному субагенту — 5 млн рублей. «Эта норма введена как компромисс по просьбе крупнейших банков, в том числе Сбербанка и ВТБ», — заметил Резник.
Но депутаты раскритиковали и это предложение. «В результате принятия закона всякой нечисти на нашем рынке только прибавится», — заявил Павел Медведев. В качестве примера он привел деятельность некой фирмы Perfect Money, которая, по его словам, «базируется в Цюрихе, а зарегистрирована почему-то в Панаме». Правда, несмотря на все возражения, сам проект закона Госдума все же приняла — пока в первом чтении.
Мария Шувалова
НАЦПРОЕКТ ДИСКОННЕКТ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 01.10.2008
Российские школы переводят с федерального финансирования оплаты интернет-трафика на региональный. Однако, по мнению экспертов, немногие губернаторы включили эту строку расходов в бюджет, поэтому кое-где Интернета не будет.
Подключение российских школ к Интернету началось 1 октября 2006 года в рамках национального проекта «Образование», который курировал Дмитрий Медведев. Тогда подключение, ежемесячный трафик и оборудование (компьютеры, электронные доски и проекторы) не стоили местным властям ни копейки.
По мнению специалистов, нацпроекту действительно удалось коренным образом улучшить доступ к информации в школах, особенно — в сельских. «Там была создана своего рода связка между школой и библиотекой. Это позволяло оперативно получать необходимую информацию», — пояснил «Росбалту» председатель подкомитета Госдумы по технологическому развитию Илья Пономарев.
Интернет в сельских школах был полезным подспорьем и для учеников, и для учителей. Преподаватели могли находить в сети новый методический материал и повышать квалификацию, не выезжая в районные и областные центры. А учащиеся, помимо получения полезной информации, смогли общаться со своими сверстниками в других регионах и странах, создавать сайты школ и собственные странички.
Однако скоро увлекательная жизнь в Интернете может закончиться. За провайдерские услуги придется платить местным властям, но к этому готовы далеко не все. «Зная о том, что будет в конце года, только несколько сознательных губернаторов включили в бюджет платежи за школьный Интернет», — отметил Пономарев. А вопрос по источникам финансирования пока не решен ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Поэтому во многих регионах возможно отключение школ от глобальной сети.
Работы по интернетизации российских школ в рамках нацпроекта проводила дочерняя компания «Ростелекома» — «РТКомм.ру». Госконтракт предусматривает оплату из федерального бюджета безлимитного трафика сроком на два года с момента подключения каждой конкретной школы. Поскольку подключение производилось постепенно, у 22 918 школ двухлетний срок истекает уже в 2008 году, а у остальных 30 000 — в течение всего 2009 года. Предполагалось, что государство подключит за свой счет школы к Интернету, два года будет оплачивать трафик, а потом местные власти возьмут финансирование на себя. В основном чиновники в регионах говорят, что смогут решить проблему финансирования. Но не все — например, власти Алтайского края оказались неспособны оплатить трафик для 1400 школ региона.
Сейчас в России действует около 55 000 средних образовательных учреждений. Все они подключены к Интернету. В среднем стоимость трафика для одной школы (на скорости 128 К/бит по технологии ADSL) в месяц составляет 2500 руб. Таким образом, в год государство тратит на оплату трафика компании «РТКомм.ру» примерно 1,650 млрд руб. — не такая уж крупная сумма для госбюджета.
В связи с этим некоторые эксперты полагают, что ситуация с оплатой школьного Интернета может быть создана искусственно. В частности, озвучивается версия, что это может быть выгодно команде предыдущего министра связи — Леонида Реймана. В пору его руководства проблем с оплатой по нацпроекту не возникало, а в сложных случаях Интернет не выключали под «честное слово министра». Сейчас ситуация изменилась. Как полагают некоторые наблюдатели, окружение Реймана стремится выставить нынешнее руководство Мининформсвязи в невыгодном свете и вернуть прежнее влияние (как это уже произошло в 2004 году).
Однако, скорее всего, школьников никто не собирается оставлять без доступа в глобальную сеть. «РТКомм.ру» получит свои деньги либо из региональных бюджетов, либо от федерального центра. Тем более, что инициатором проекта интернетизации российских школ был президент Дмитрий Медведев, и вряд ли чиновники захотят портить ему имидж.
За последние годы Россия сделала немало для повышения уровня информатизации общества. В результате государственной политики, направленной на продвижение новых технологий, Интернет появился в каждом почтовом отделении даже в отдаленных сельских районах. Нацпроект «Образование» позволил подключить к глобальной сети все российские школы. Однако России еще далеко до мировых стандартов применения новых информационных технологий.
Проблемы включения страны в мировое информационное пространство обсуждаются регулярно на различных уровнях. Последняя подобная дискуссия была организована в рамках международного форума «Петербургский диалог». Эксперты убеждены, что главной в XXI веке станет битва не за территории и ресурсы, а за «ума и сердца». И задача российских властей — не выяснять между собой, кто заплатит за Интернет в школах, а осознать необходимость воспитания свободных и просвещенных граждан.
НАЧАЛАСЬ ГОЛОДОВКА ПИТЕРСКИХ ДОЛЬЩИКОВ В МОСКВЕ Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 01.10.2008
В российской столице началась голодовка обманутых дольщиков Санкт-Петербурга.
Как сообщили активисты протестного движения обманутых дольщиков, начали голодовку шесть человек от объектов, расположенных по адресам: пр. Пятилеток, 13, Коломяжский пр., 28, г. Пушкин, ул. Архитектора Данини, 1А/1Б, ул. Камышовая, д. 46, корп. 3, Российский пр., д. 8, дольщики ЗАО «Инекс-Дизайн».
Голодающие находятся в центре Москвы, в гостинице «Метрополь». Цель голодовки — обращение за помощью к президенту РФ, председателю правительства РФ, генеральному прокурору РФ и другим федеральным органам государственной власти в решении проблемы обманутых дольщиков северной столицы.
Голодающие намерены довести до главных лиц государства свое недоверие к работе губернатора Петербурга, прокурора города, начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председателя городского суда северной столицы по решению проблемы обманутых дольщиков.
Дольщики просят президента РФ и премьер-министра взять под личный контроль восстановление и защиту прав обманутых дольщиков Санкт-Петербурга. А от депутатов Государственной Думы РФ они требуют скорейшее принятие закона о государственных гарантиях защиты прав граждан-соинветоров строительства жилья, заключивших договоры до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года N214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и других иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Не забыли дольщики и про генерального прокурора РФ. Они хотят, чтобы тот взял под личный контроль исполнение правоохранительными органами Санкт-Петербурга своих должностных обязанностей – уголовного преследования мошенников как в строительном бизнесе, так и в органах государственной власти.
Пл мнению председателя Общероссийского общественного движения «Комитет пострадавших дольщиков: ЖЗЛ» Антона Белякова, шестеро представителей обманутых дольщиков начали голодовку в сердце России от крайней безысходности, полного неверия в справедливость в городе на Неве.
«Ситуация с обманутыми дольщиками в северной столице обнажила цинизм целого ряда чиновников в администрации Санкт-Петербурга и их полное нежелание прекратить произвол махинаторов от строительства, — заявил Беляков. – Пострадавшие доведены до отчаяния и намерены голодать до тех пор, пока их требования не будут услышаны, теперь уже властью федеральной».
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ПАКЕТ ЗАКОНОВ ПО ПОДДЕРЖКЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.10.2008
В Госдуму внесен блок законопроектов о дополнительных мерах, направленных на стабилизацию финансовой системы РФ. Об этом журналистам сообщил один из авторов законопроектов, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.
Отмечается, что законопроекты были подготовлены депутатами фракции "Единая Россия" по предложению премьер-министра РФ Владимира Путина.
По словам В.Резника, законопроект "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ" предусматривает, что ВЭБ вправе предоставлять организациям, в том числе банкам, кредиты и займы в иностранной валюте, предназначенные для погашения и обслуживания иностранных кредитов и займов, полученных до 25 сентября 2008г.
Общая сумма кредитов Внешэкономбанка по состоянию на 31 декабря 2009 г. не должна превышать 50 млрд долл.
Кроме того, в целях стимулирования сделок на межбанковском рынке Банку России предоставляется право заключать с кредитными организациями соглашения, предусматривающие компенсацию ЦБ РФ таким банкам части убытков, возникших у них в результате кредитования банков, у которых в период действия закона была отозвана лицензия.
Также вносятся поправки в закон "О Центральном банке РФ", касающиеся предоставления российским банкам, имеющим рейтинг рейтингового агентства, в порядке и на условиях, которые установлены Советом директоров, кредитов без обеспечения на срок не более шести месяцев.
"Принятие законопроектов позволит в сжатые сроки поддержать финансовый рынок необходимой ликвидностью", - сказал В.Резник.
По его словам, законопроекты необходимо принимать в самое ближайшее время. Возможно, блок документов может быть принят уже на текущей неделе в первом чтении и в целом.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ПРИЕМЕ ПЛАТЕЖЕЙ ФИЗЛИЦ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.10.2008
Госдума приняла в первом чтении законопроект "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Законопроект регулирует отношения, возникающие при приеме от физических лиц платежей с использованием платежных терминалов.
Как заявил журналистам глава комитета Госдумы по финансовому рынку, один из авторов законопроекта Владислав Резник, по предложению Сбербанка РФ в законопроект включено требование о наличии договора страхования ответственности платежного агента.
В частности, платежный агент может быть допущен к осуществлению деятельности по приему платежей физических лиц при наличии договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по агентскому договору с получателем платежей либо банковской гарантии. Кроме того, по словам депутата, особые требования, предъявляемые к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентом плательщику, позволят обеспечить прозрачность работы терминалов в рамках осуществления контрольных функций со стороны государственных органов.
Законопроект содержит требование об использовании контрольно-кассовой техники, которое, по мнению авторов, позволит обеспечить надлежащий контроль за движением наличных денежных средств и позволит платежным агентам соблюдать кассовую дисциплину. Кроме того, согласно законопроекту, деятельность операторов будет контролироваться Росфинмониторингом.
"Принятие законопроекта позволит завершить процесс законодательного урегулирования и упорядочивания отношений в сфере приема платежей физических лиц, а также обеспечит прозрачность в осуществлении этой деятельности", - уверен В.Резник. Он подчеркнул, что законопроект является результатом деятельности рабочей группы по урегулированию проблем, связанных с деятельностью по приему платежей, созданной при Минфине России. Кроме того, в нем учтен ряд замечаний, высказанных банковским сообществом, в частности ВТБ и Сбербанком.
"Законопроект прошел все необходимые экспертизы, поддержан комиссией правительства РФ по законопроектной деятельности и ГПУ президента РФ", - заверил депутат.
Вместе с тем член профильного комитета Госдумы Павел Медведев обратил внимание депутатов на отрицательный отзыв Банка России о законопроекте. В заключении ЦБ, по словам депутата, говорится о том, что предлагаемые нормы противоречат международной системе противодействия отмыванию незаконных средств. Данный законопроект, по словам П.Медведева, требует проверки на коррупционность. По его мнению, принятие законопроекта легализует организации, которые зарабатывают на "продаже наличных денег".
Кроме того, как отметила на заседании член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, "данная система без банковского надзора и лицензирования не обеспечит никаких гарантий для сохранности денег, которые граждане будут переводить через платежных агентов". Кроме того, по ее словам, принятие законопроекта в условиях мирового финансового кризиса усугубит ситуацию с банковской ликвидностью, так как приведет к оттоку денег из банковской системы.
Т.ГОЛИКОВА: ИНДЕКСАЦИЯ БАЗОВОЙ И СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ПЕНСИЙ БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ПО ЕДИНЫМ ПРАВИЛАМ. Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.10.2008
Индексация базовой и страховой части пенсий будет проходить по единым правилам, сообщила сегодня министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. По ее словам, "базовой и страховой части пенсий в разделенном виде больше не будет", они будут индексироваться в зависимости от роста доходов пенсионной системы.
В настоящее время на рассмотрении в Государственной думе находится законопроект о бюджете Пенсионного фонда на 2009г. и плановый период 2010-2011гг.
Законопроектом, принятым в первом чтении, предусматривается индексация базовой части трудовой пенсии на 8,5% с 1 марта 2009г., а с 1 апреля дополнительное увеличение страховой части на 15,6%. С 1 декабря 2009г. предусмотрено увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на 26,45%. С 1 апреля 2010г. предполагается увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на 9,94%. Страховая часть трудовой пенсии в 2010г. будет проиндексирована дважды: с 1 февраля 2010г. на 8,5%, а с 1 апреля - на 10,1%. В 2011г. размер базовой части трудовой пенсии по старости будет проиндексирован с 1 апреля на 9,53%. Страховая часть трудовой пенсии будет проиндексирована с 1 февраля - на 7%, а с 1 апреля - на 6,4%.
Ранее сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил, что базовая часть трудовой пенсии с 1 марта и с 1 декабря 2009г. повысится в целом на 37,1%. Страховая часть пенсии в 2009г. будет повышена с 1 апреля на 15,6%. По словам премьера, к концу 2009г. средний размер социальной пенсии не должен быть меньше прожиточного минимума пенсионера. Пенсионные права, приобретенные до 2002г., будут дополнительно проиндексированы с 1 января 2010г. на 10%. В.Путин также отметил, что дополнительно будет индексация на 1% за каждый год стажа, заработанный до 1991г
|
