Методические рекомендации по разработке формы муниципального задания и расчету стоимости муниципальных образовательных услуг Нижний Новгород 2011 г

Раздел 2. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных образовательных услуг ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Нормативные затраты на оказание образовательными учреждениями государственных образовательных услуг – это стоимость предоставления образовательной услуги, включая содержание части имущества. Определяется учредителем. Норматив финансового обеспечения на 1 обучающегося/воспитанника - это гарантированный минимально допустимый объём финансовых средств в год в расчёте на одного обучающегося/воспитанника в части расходов по оплате труда и учебных расходов, непосредственно связанных с реализацией образовательной услуги. Определяется Правительством области. ФОТ основного персонала окладный – ФОТ основного персонала без надбавок, доплат, стимулирования и отпускных Повышающие коэффициенты - доплаты и надбавки, ФОТ стимулирования ФОТ почасовой оплаты – ФОТ привлеченных работников основного персонала ФОТ основного персонала - ФОТ окладный, увеличенный на коэффициенты надбавок, доплат, стимулирования ФОТ привлеченных работников - ФОТ окладный почасовой оплаты привлеченных работников основного персонала ФОТ на отпускные - ФОТ за 56 дней основного персонала Прочий персонал - все категории работников образовательного учреждения, за исключением основного персонала Отчетный финансовый год - текущий финансовый год Очередной финансовый год - следующий за отчетным финансовым годом Индекс-дефлятор – коэффициент, учитывающий повышение уровень цен в следующем отчетном году Норматив затрат на оказание единицы муниципальной образовательной услуги состоит из двух структурных элементов: нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (); нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества) (). С учетом изменений на тарифы в планируемом году, в порядке расчета норматива затрат на единицу образовательной услуги () применяется увеличение стоимости расходов на планируемый год в виде индекса-дефлятора. Индекс дефлятор может быть взят: как расчетная величина (определяется в результате анализа фактических затрат учреждения за несколько предыдущих лет планового периода); по официальному уровню инфляции, заложенному в бюджет Нижегородской области на плановый период согласно действующему законодательству. I. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием образовательной муниципальной услуги () на 1 обучающегося/воспитанника, на год Рассчитываются следующим образом: где:  - норматив на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги на 1 обучающегося/воспитанника, на год  - норматив на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, на 1 обучающегося/воспитанника, на год  - норматив иных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги на 1 обучающегося/воспитанника, на год Порядок расчета величины затрат группы I следующий. 1.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги ( Рассчитываются: )+(×)+)×1,34 (2) где:  – норматив на оплату труда основного персонала;  - окладный ФОТ основного персонала на 1 обучающегося/воспитанника;  - коэффициент доплат и надбавок;  - коэффициент стимулирования (% от ФОТ ОУ согласно законодательству); – коэффициент почасовой оплаты; 1,34 – страховые взносы. Рассмотрим последовательность расчета структурных элементов  (формула № 1). 1.1.1. Нормативные затраты на фонд оплаты труда окладный основного персонала на 1 обучающегося/воспитанника Можно представить следующим образом: = (3) где:  - окладный ФОТ основного персонала на 1 обучающегося/воспитанника; – фонд оплаты труда окладный основного персонала без надбавок;  – количество обучающихся/воспитанников в классе/группе Порядок расчета пункта 1.1.1. Шаг 1. Расчет количества недель учебных занятий в год Определяется по формуле: где:  - количество недель учебных занятий в год;  – продолжительность часов занятий на год из учебного плана;  - норма часов рабочего времени основного персонала в неделю по действующему законодательству Шаг 2. Расчет количества часов аудиторной нагрузки в неделю Рассчитывается по формуле: где:  - количество часов аудиторной нагрузки основного персонала в неделю;  – количество часов аудиторной нагрузки на 1 ставку по должности «Учитель» по договору; – количество недель учебных занятий в год (шаг 1) Шаг 3. Расчет количества выработанных часов нагрузки на 1 ставку основного персонала за 4 недели Можно рассчитать следующим образом: 6) где:  - количество выработанных часов нагрузки на 1 ставку основного персонала за 4 недели;  - количество недель учебных занятий в год (шаг 1);  - количество часов аудиторной нагрузки в неделю для основного персонала (шаг 2) Шаг 4. Расчет количества ставок основного персонала необходимых для проведения занятий в течение года Можно представить следующим образом: (7) где:  - количество ставок основного персонала необходимых для проведения занятий; – продолжительность часов занятий на год из учебного плана;  - количество выработанных часов нагрузки на 1 ставку основного персонала за 4 недели (шаг 4) Шаг 5. Расчет среднемесячного должностного оклада основного персонала на 1 ставку Определяется по формуле: где:  - среднемесячный должностной оклад основного персонала;  – сумма минимальных должностных окладов основного персонала;  – количество должностей основного персонала по ПКГ Шаг 6. Расчет фонда оплаты труда окладный основного персонала без надбавок, доплат, стимулирующих выплат и отпускных Определяется:  (9) где: - фонд оплаты труда окладный основного персонала без надбавок;  - количество ставок основного персонала (шаг 4);  - среднемесячный должностной оклад основного персонала (шаг 5) Итоговый расчет по пункту Полученные значения из формул № 3,4,5,6,7,8,9 подставляем в формулу № 2 (). Следующим шагом для расчета  станет расчет повышающих коэффициентов , , . 1.1.2. Производим расчеты нормативных затрат на повышающие коэффициенты, увеличивающие ФОТ окладный на 1 обучающегося/воспитанника Порядок расчета пункта 1.1.2. Шаг 1. Расчет коэффициента () доплат и надбавок Расчет нормативных затрат на данную группу расходов можно представить следующим образом:  (10) где:  - коэффициент доплат и надбавок;  – фактический фонд оплаты труда надбавок и доплат отчетного года основного персонала (по данным бухгалтерии);  - фактический фонд оплаты труда окладный основного персонала Шаг 2. Расчет коэффициента () стимулирования (согласно законодательству) В настоящее время коэффициент стимулирования принят как величина, равная 0,3 от общего фонда оплаты труда образовательного учреждения. В целях расчета величины коэффициента берется как значение, равное 1,3. Шаг 3. Расчет коэффициента () почасовой оплаты привлеченных работников основного персонала Коэффициент рассчитывается следующим образом:  (11) где:  - коэффициент почасовой оплаты привлеченных работников основного персонала; – фактический фонд оплаты труда почасовой оплаты отчетного года основного персонала;  – фактический фонд оплаты труда окладный отчетного года основного персонала. Итоговый расчет по пункту 1.1.2. Полученные значения из формул № 10, 11 и шага 2 подставляем в формулу № 2 (). Следующим шагом в расчете  станет расчет величины отпускных на основной персонал. Особенностью расчета является определение доли отпускных в общем ФОТ ОУ на основной персонал. 1.1.3. Нормативные затраты на отпускные основного персонала на 1 обучающегося/воспитанника  (12) где:  - отпускные основного персонала на 1 обучающегося/воспитанника;  - ФОТ окладный основного персонала на 1 обучающегося/воспитанника; – коэффициент доплат и надбавок основного персонала; – коэффициент стимулирования основного персонала; D - доля отпускных от ФОТ окладного основного персонала за 10 месяцев Порядок расчета 1.1.3. Шаг 1. Расчет фонда оплаты труда основного персонала за 10 месяцев Рассчитывается по формуле:  (13) где:  - фактический фонд оплаты труда отчетного года основного персонала за 10 месяцев; – фактический фонд оплаты труда окладный отчетного года основного персонала; 12 – количество месяцев в году; 10 – количество рабочих месяцев в году Шаг 2. Расчет фонда оплаты труда окладный основного персонала за 1 день Можно представить таким образом:  (14) где: - фонд оплаты труда окладный основного персонала за 1 день; – фактический фонд оплаты труда окладный отчетного года основного персонала; 365 – количество дней в году Шаг 3. Расчет фонда оплаты труда окладный основного персонала за 56 дней Рассчитывается:  (15) где:  - фонд оплаты труда окладный основного персонала за 56 дней;  - фонд оплаты труда окладный основного персонала за 1 день (шаг 2); 56 – количество дней отпуска основного персонала Шаг 4. Расчет доли отпускных в фонде оплаты труда основного персонала за 10 месяцев Рассчитывается следующим образом: 16) где: D - доля отпускных в фонде оплаты труда основного персонала за 10 месяцев;  - фонд оплаты труда окладный основного персонала за 56 дней (шаг 3);  - фонд оплаты труда основного персонала за 10 месяцев (шаг1) Итоговый расчет по пункту 1.1.3. Значения из формулы № 3,10,16 и значение коэффициента стимулирования подставляем в формулу № 12 (). Следующим этапом станет расчет второго структурного элемента  - нормативные затраты на материальные запасы 1.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги определяются следующим образом: (17) где:  затраты на приобретение материальных запасов;  – величина материальных затрат за отчетный год (рубли);  - количество обучающихся (воспитанников) в год; i – индекс дефлятор Последний третий структурный элемент  - это иные нормативные затраты (). 1.3. Иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги Расчет нормативных затрат на данную группу расходов можно представить следующим образом: (18) где: – иные нормативные затраты;  – иные затраты за отчетный год;  - количество обучающихся (воспитанников) в год; i – индекс дефлятор Итоговый расчет по разделу I Значения из формул № 2,17,18 подставляем в формулу № 1 (). II. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества), на 1 обучающегося/воспитанника, на год Нормативные затраты на общехозяйственные нужды рассчитываются сложением конечных рассчитанных значений: норматива на коммунальные услуги, норматива недвижимого имущества, норматива особо ценного имущества, норматива на услуги связи, норматива оплаты труда прочего персонала и норматива прочих затрат на общехозяйственные нужды на 1 обучающегося/воспитанника в год. В виде формульного выражения расчет нормативных затрат на данную группу расходов можно представить следующим образом: (19) где:  – норматив на общехозяйственные нужды;  – норматив на коммунальные услуги;  – норматив на содержание объектов недвижимого имущества;  - норматив на содержание объектов особо ценного движимого имущества;  - норматив на приобретение услуг связи;  - норматив на оплату труда и начисления на заработную плату прочего персонала;  - норматив на прочие общехозяйственные нужды Далее рассчитаем каждое значение, которое необходимо для осуществления расчета формулы № 19. 2.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги Рассчитываются следующим образом: (20) где: - норматив на коммунальные услуги;  - расчетно-нормативные затраты на холодную воду и водоотведение;  - нормативные затраты на горячее водоснабжение;  - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;  - нормативные затраты на электроснабжение Порядок расчета пункта 2.1. 2.1.1. Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение Рассчитываются по формуле: (21) где: – расчетно-нормативные затраты на холодную воду и водоотведение; - тариф на холодное водоснабжение, установленный на отчетный финансовый год;  - объем потребления холодной воды (в куб.м.) в отчетном финансовом году;  - тариф на водоотведение, установленный на отчетный финансовый год;  - объем водоотведения (в куб.м.) в отчетном финансовом году;  - количество обучающихся/воспитанников в год 2.1.2. Нормативные затраты на горячее водоснабжение Определяются следующим образом:  (22) где:  - нормативные затраты на горячее водоснабжение;  - тариф на горячее водоснабжение, установленный на отчетный финансовый год;  - объем потребления горячей воды (в куб.м) в отчетном финансовом году;  - количество обучающихся/воспитанников в год 2.1.3. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии Можно представить следующим образом:  (23) где:  – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;  – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на отчетный финансовый год;  – объем потребления тепловой энергии (Гкал) в отчетном финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества; 0,5 – норма распределения расходов на данную статью расходов (Приказ Министерства финансов и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 года №137н/527);  - количество обучающихся/воспитанников в год 2.1.4. Нормативные затраты на электроснабжение Можно рассчитать по формуле: (24) где: – нормативные затраты на электроснабжение;  – тариф на электрическую энергию, установленный на отчетный финансовый год; – объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в отчетном финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества; 0,9 - норма распределения расходов на данную статью расходов (Приказ Министерства финансов и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 года №137н/527);  - количество обучающихся/воспитанников в год Итоговый расчет по пункту 2.1. Значения из формул № 21, 22, 23, 24 подставляем в формулу № 20. 2.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества Рассчитываются следующим образом: (25) где:  - нормативные затраты на соответствующую услугу;  – фактический объем расходов на соответствующую услугу в отчетном финансовом году, рубли; i - индекс дефлятор;  - количество обучающихся/воспитанников в год 2.3. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества Рассчитываются по формуле:  (26) где:  - нормативные затраты на соответствующую услугу;  - объем расходов на соответствующие затраты в отчетном финансовом году, рубли; i - индекс дефлятор;  - количество обучающихся/воспитанников в год 2.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи Можно рассчитать следующим образом: (27) где:  – нормативные затраты на потребление услуг связи;  – тариф на услуги связи в отчетном финансовом году; – объем потребления услуг связи в отчетном финансовом году, рубли; i - индекс дефлятор;  - количество обучающихся/воспитанников в год 2.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на заработную плату прочего персонала Рассчитаем по следующей формуле: (28) где:  - нормативные затраты на оплату труда и начисления на заработную плату прочего персонала; – фактический фонд оплаты труда отчетного года прочего персонала; 1,34 – коэффициент отчислений во внебюджетные фонды в отчетном году; i - индекс дефлятор;  - количество обучающихся/воспитанников в год 2.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды Можно представить следующим образом:  (29)  - нормативные затраты на оплату труда и начисления на заработную плату прочего персонала; – объем расходов на соответствующие затраты в отчетном финансовом году; i - индекс дефлятор;  - количество обучающихся/воспитанников в год Итоговый расчет по разделу II Полученные значения в формулах № 20,25,26,27,28,29 подставляем формулу № 19 и выводим величину норматива на общехозяйственные нужды (). III. Норматив стоимости муниципальной образовательной услуги на 1 обучающегося/воспитанника Данный норматив получаем путем сложения норматива, полученного в формуле №1 и норматива в формуле №19:  (30) где:  - норматив затрат на единицу оказываемой муниципальной образовательной услуги/работы;  - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;  - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества) Список литературы Нормативно-правовые документы Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» Постановление администрации муниципального образования Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 28 мая 2010 года №514-п «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Сланцевского муниципального района» Постановление Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. №359 «Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94» Постановление Правительства Нижегородской области от 13 октября 2010 года №691 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2007 года №215» Постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года №468 «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области» Постановление Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года №847 «О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственного автономного или государственного бюджетного учреждения Нижегородской области» Постановление Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2010 года №671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года №538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» Приказ Министерства финансов и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 года №137н/527 «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений» Приказ Министерства финансов и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 года №136н/526 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением» Приказ Министерства финансов Нижегородской области от 21 июля 2010 года №113 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Нижегородской области и отчетов об их исполнении» Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №190н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» Федеральный закон Российской Федерации от 08 мая 2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Федеральный Закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ «Гражданский Кодекс Российской Федерации» Федеральный Закон Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» Постановление администрации г. Клинцы от 05 февраля 2009 года №71 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальными и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий» Другие источники Государственное (муниципальное) задание.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.fz-83.ru, свободный.- Загл. с экрана Муниципальная услуга.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://school11sev.narod.ru/municipal_services.html, свободный.- Загл. с экрана Муниципальное задание муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1» на 2011 год и плановый период 2012, 2013 годов».- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://olgavolodinakordets.narod.ru/munitsipalnoe_zadanie/ свободный.- Загл. с экрана Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 25 «Сказочный» городского округа города Райчихинск Амурской области .- [Электронный ресурс].- Режим доступа: свободный.- Загл. с экрана А.С. Гармашова Формирование и финансовое обеспечение государственного задания.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.mcfr.ru/journals/48/177/33435/33436/ свободный.- Загл. с экрана

Похожие:

	Описание муниципального района «Работки-Порецкое» с выходом на трассу Нижний Новгород- казань. До ближайшей железнодорожной станции Смагино расстояние составляет...		Методические рекомендации по разработке и внедрению систем нормирования... Томской области от 10. 04. 2013 №283-ра «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования в Томской...
	Методические рекомендации по подготовке курсовой работы студентов... Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования		Методические рекомендации по заполнению опросного листа о разработке... Президента Российской Федерации от 8 апреля 2011 г. № Пр-911 и от 11 мая 2011 г. № Пр-1315 проводит работу по мониторингу, анализу...
	Жилищных и коммунальных услуг и обоснованности Методические рекомендации по расчету размера платы за жилищные услуги (далее Методические рекомендации)		Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание... Администрация муниципального образования городское поселение ревда ловозерского района
	Методические рекомендации по разработке заданий для школьного и муниципального... Методические рекомендации центральной предметно-методической комиссии Олимпиады по проведению школьного этапа олимпиады 5		Расписка Нижний Новгород, ул. Аллейная, д. 2, кв. 2, проживающий по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Аллейная, д. 2, кв. 2, 25000 (двадцать...
	Методические рекомендации для государственных (муниципальных) учреждений... Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи государственным (муниципальным) учреждениям...		Рекомендовано методической комиссией финансового факультета для студентов... Ч–12 Чалиев А. А., Овчаров А. О. Статистика. Учебно-методическое пособие. Часть – Нижний Новгород: Издательство Нижегородского госуниверситета,...