6. Законотворчество, нормотворчество, экспертно-правовая работа
Осуществление работы по разработке и обеспечению процедуры согласования проектов НПА Ямало-Ненецкого автономного округа:
а) проекты законов Ямало-Ненецкого автономного округа – 4:
1) О внесении изменений в Закон ЯНАО «Об административных правонарушениях»;
2) О финансировании расходов на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
3) О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О мировых судьях в Ямало-Ненецком автономном округе»;
4) от 31 августа 2015 года № 78-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе».
б) проекты правовых актов Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа – 9:
1) проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа»;
2) проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в пункт 20 Административного регламента департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Выдача и переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Ямало-Ненецком автономном округе»;
3) проект постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа»;
4) проект распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа»;
5) проект распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа»;
6) проект распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа «О создании рабочей группы»;
7) проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об утверждении перечня образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок и формы проведения экзамена на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
8) проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа»;
9) проект постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об оптимизации деятельности государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление по обеспечению содействия федеральным органам государственной власти и деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа» и внесении изменения в постановление Правительства ЯНАО от 06 июня 2011 № 376-П».
в) проекты приказов департамента – 2.
г) проектов Соглашений - 1.
д) проектов дополнительных Соглашений – 1.
Приняты в установленном порядке:
1 закон ЯНАО, 2 постановления Правительства ЯНАО, 1 постановление Губернатора ЯНАО, 1 распоряжение Губернатора ЯНАО, 2 приказа департамента; 1 дополнительное Соглашение.
В установленном порядке и в срок осуществлялись:
- правовая экспертиза договоров (государственных контрактов, соглашений и заявок на размещение государственного заказа, подготовка протоколов разногласий и дополнительных соглашений, проекты соглашений о расторжении договоров (государственных контрактов) при их согласовании – 25;
- правовая экспертиза и согласование проектов нормативных актов автономного округа, инициатором которых явился департамент -36;
- правовая экспертиза и согласование проектов федеральных законов, законов автономного округа, правовых актов Правительства и Губернатора автономного округа, поступивших в департамент на согласование – 52;
- правовая экспертиза и согласование проектов приказов департамента –36 ;
- подготовка и выдача доверенностей – 9.
Подготовлены и направлены аналитические письма (обращения), содержащие разъяснения действующего законодательства, анализ правоприменительной практики по различным вопросам, заключения на правовые акты различного уровня, заключения, содержащие правовую оценку, а также письма с информацией по запросам в пределах компетенции управление.
На постоянной основе осуществлялась подготовка информации для размещения на официальном интернет-сайте органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и направление ее в управление кадрового, документационного и информационного обеспечения департамента.
Осуществлен ввод данных по показателям деятельности департамента в программной платформе «KPI MONITOR» по итогам второго квартала 2015 года.
При осуществлении текущей работы всеми сотрудниками правового управления осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа по направлениям деятельности департамента.
На постоянной основе осуществляется ведение журналов регистрации нормативных правовых актов, приказов, доверенностей согласованных юридическим отделом, а также трех реестров по договорной работе.
Выполнен план проведения правового просвещения государственными гражданскими служащими правового управления и подготовлена информация по исполнению плана.
На постоянной основе проводился правовой анализ документов предоставляемых ОАО «Надымское авиапредприятие», ОАО «Аэропорт Салехард», ОАО «Новоуренгойское авиапредприятие» для проведения заочного голосования на заседаниях Совета директоров, указанных предприятий. В рамках рассматриваемых вопросов, осуществлялась подготовка аналитических справок по рассматриваемым вопросам.
Обеспечено рассмотрение представления Прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа о нарушениях федерального закона при принятии номративных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа различными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности мировых судей
В сфере обеспечение содействия федеральным органам государственной власти за отчетный период подготовлена и направлена информация об исполнении условий Соглашения о взаимодействии Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 20 декабря 2011 года № 101-19/104 за 6 месяцев 2015 года.
В сфере оформления и выдачи заграничных паспортов:
- проконсультировано граждан – 8181 чел.
- заполнено заявлений – 9753.
- ламинировано паспортов – 7690 шт.
- формирование номенклатурных дел – 773.
- подготовлено проектов запросов и ответов – 10591 шт.
В сфере паспортной и регистрационной работы:
- проконсультировано граждан – 21909 чел.
- заполнено заявлений – 49413.
- ламинировано паспортов – 5766 шт.
- сканировано форм № 1-П – 13915 шт.
- подготовлено проектов запросов и ответов – 34166 шт.
- подготовлено сведений для направления в подразделения Росстата, военкомата, налоговой инспекции – 14153 шт.
- проверено и уточнено списков избирателей – 6369.
- формирование учетных дел по гражданству – 4204.
- внесение сведений в картотеку – 65364.
В сфере миграционного учета:
- проконсультировано граждан – 23529 чел.
- заполнено заявлений – 11697.
- внесено сведений в журнал учета иностранных граждан и лиц без гражданства – 35430.
В сфере выдачи разрешений на временное проживание и вида на жительство:
- проконсультировано граждан – 612 чел.
- заполнено заявлений – 251.
- подготовлено проектов запросов и ответов – 2758 шт.
- формирование номенклатурных дел – 316.
- формирование учетных дел – 9058.
- внесение сведений в картотеку – 3303.
В сфере внешней трудовой миграции:
- проконсультировано граждан – 1150 чел.
- заполнено заявлений – 1033.
- подготовлено проектов запросов и ответов – 5428 шт.
- ламинировано документов – 7405 шт.
- формирование номенклатурных дел – 2608.
В сфере обработки корреспонденции:
- зарегистрировано документов (входящих, исходящих) – 51423.
- формирование номенклатурных дел – 799.
В сфере финансового обеспечения:
- формирование номенклатурных дел – 975.
- проконсультировано граждан – 733 чел.
- подготовлено проектов запросов и ответов – 10723 шт.
- внесение сведений в учетные журналы – 19091.
В сфере обеспечения деятельности коллегиальных органов подготовлены проекты ответов на 3 обращения, поступившие в комиссию по вопросам помилования; после подписания председателем комиссии ответы направлены заявителям (в СИЗО-1 г. Лабытнанги – 1; в ФКУ ИК-8 г. Лабытнанги – 2).
В установленные сроки подготовлен и направлен ответ на обращение с ходатайством о помиловании осужденного, поступившее из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан (комитета за гражданские права), копия ответа направлена для сведения осужденному.
Оформлены в соответствии с действующим законодательством материалы ходатайства о помиловании от осужденного, поступившие в комиссию по вопросам помилования. Проведена работа по подготовке поступившего ходатайства к рассмотрению на заседании комиссии (подготовлена информационная справка, проведены консультации с отделом спецучёта).
Проведены рабочие встречи с целью разъяснения некоторых аспектов работы комиссии по вопросам помилования и последующего доведения этой информации до осужденных:
03.07.2015 с руководством ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (п. Харп);
05.08.2015 с руководителями ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО (п. Харп);
07.08.2015 с руководителями ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (п. Харп).
В сфере материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в 3ем квартале 2015 года отработано 12 заявок.
Заключено 30 государственных контрактов и 13 гражданско-правовых договоров на сумму 106 317 тыс. руб. на обеспечение горюче-смазочными материалами, автозапчастями, поставку бумаги и канцелярских и хозяйственных товаров, оказание услуг связи, услуг организаций жилищно-коммунального комплекса, аренду гаражей, оказание услуг по ремонту помещений, оказание услуг по ремонту и обслуживанию офисной техники, оказание услуг по охране помещений и обслуживанию систем безопасности, оказание услуг по предрейсовым медицинским осмотрам водителей и предрейсовым техническим осмотрам автотранспорта, иные государственные контракты и договоры.
Дополнительно планируются к заключению государственные контракты: ремонт помещений п.Уренгой (утепление зала судебных заседаний), монтаж ОПС п.Тазовский (монтаж индивидуальной системы для судебного участка), уборка территории СУ г.Салехард от снега, доступ к БСС «Главбух», страхование автотранспорта судебных участков (действующие полисы до конца октября текущего года), поставка исполнительных листов для судебных участков, услуги ЖКУ) на общую сумму 1 400 тыс. рублей.
Приобретённые 3 единицы автотранспорта для судебных участков мировых судей г.Губкинский, п.Аксарка и Тазовский в установленном порядке поставлены на учет.
Решена проблема с водоотведением на судебных участках №№ 1,2 г.Губкинский (произведен ремонт), также регулярно отслеживается возведение административного здания в г.Тарко-Сале, подготовлен план по размещению судебного участка в п.Аксарка (при решении вопроса с новыми помещениями).
Силами сотрудников учреждения переносятся GPS-трекеры (системы Глонасс) на новый автотранспорт, приобретенный в рамках программы.
Произведена замена 9 мантий мировым судьям городов Ноябрьск, Новый Уренгой, Муравленко, Губкинский. Получены от Законодательного Собрания нагрудные знаки мировых судей, в настоящее время передаются на участки.
В целях организационно-информационного обеспечения деятельности мировых судей, обеспечения доступности и открытости мировой юстиции для населения Ямало-Ненецкого автономного округа ведется еженедельный контроль за использованием СМС-извещений, сопровождение программного модуля АМИРС, актуализация информации на сайтах судебных участков мировых судей, контроль состояния антивирусной защиты и обновлением справочно-правовой системы «Консультант-Плюс» на судебных участках.
Для передачи отсканированных дел по защищённому каналу запрошен dst-файл, установлен VipNet-Client, настроена маршрутизация на судебных участках №№ 1,2,3,4,5 г. Ноябрьска.
Организован ремонт информационных киосков в гг. Губкинский, Ноябрьск, Муравленко, Новый Уренгой.
Произведено обновление интернет браузера для информационных киосков, установленных на судебных участках №№ 1,2,3 судебного района города окружного значения Салехард и судебном участке №1 Пуровского судебного района.
Восстановлена работоспособность информационного киоска на судебном участке №4 судебного района города окружного значения Лабытнанги, дополнительно на киоск установлено и настроено новое ПО для удобства пользования посетителями.
Согласно направленным заявкам об устранении ошибок в ПИ АМИРС было получено обновление до версии 1.6.1.6079. На данный момент получен пакет исправлений №5 и судебные участки обновлены.
Протестировано и направлено на судебные участки два обновления ПИ Судимость-2008 (актуальная версия 3.6.0.2).
Добавлены информационные баннеры (справочная АМИРС, Банк судебных решений ГАС «Правосудие») на сайты судебных участков № 1,2,3 судебного района города окружного значения Салехард.
Разработан исходный код «бегущая строка» для вставки на официальные сайты мировых судей ЯНАО. На данный момент бегущая строка задействована на сайтах судебных участков судебных районов городов окружного значения Салехард, Новый Уренгой, Ноябрьск и на сайтах судебных участках Шурышкарского и Ямальского судебных районов.
На официальных сайтах мировых судей ЯНАО изменен информационный баннер об использовании банковских терминалов для оплаты государственной пошлины в мировой суд.
8. Работа по рассмотрению обращений граждан.
находилось на рассмотрении 129 обращений, из них 15 – обращения в адрес директора департамента;
направлено для рассмотрения по компетенции - 43;
дан ответ разъяснительного характера по 86 обращениям;
из общего количества обращений – 1 коррупционной направленности;
полностью рассмотрено 129 обращений;
случаи нарушения установленного срока рассмотрения обращений отсутствовали;
проводился анализ работы департамента с обращениями граждан и организаций;
проводился анализ работы правового управления с обращениями граждан и организаций;
подготовлены и направлены в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа сведения о работе с обращениями граждан в департаменте, согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2015 № 166-П;
подготовлен и направлен в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа отчет о повторных обращениях граждан, поступивших в департамент, согласно постановлению Правительства подготовлен и направлен в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.08.2012 № 620-П;
принято участие в региональном дне личного приема граждан.
Оказание бесплатной юридической помощи
В целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 № 23-ЗАО «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ямало-Ненецком автономном округе»:
- осуществлялось взаимодействие с Управлением «Государственное юридическое бюро»;
- осуществлялось взаимодействие с Адвокатской палатой ЯНАО в сфере оказания адвокатами бесплатной юридической помощи;
- проверены сводные отчеты Адвокатской палаты ЯНАО об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи и подготовлены служебные записки в адрес управления финансово-экономической деятельности департамента о перечислении денежных средств на счет адвокатской палаты для оплаты труда адвокатов;
- подготовлены в адрес Адвокатской палаты ЯНАО уведомления об оплате труда адвокатов.
Так же в целях исполнения протокола окружного совещания по вопросам реализации в УрФО Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 08 июня 2015 года №1:
- осуществлялось взаимодействие с Управлением Минюста РФ по ЯНАО;
- осуществлялось взаимодействие с руководителем аппарата ЯНАО Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». |
