На Промышленной конференции онф обсуждались вопросы выхода отечественной продукции на экспортные рынки

Содержание
«Крестьянские Ведосмости» 17.06.2015

Куда уходят субсидии, предназначенные для поддержки фермерских хозяйств?
«The DairyNews» 18.06.2015

Аграрии не делают ставки
«The DairyNews» 17.06.2015

Тенденции в российском производстве молочных продуктов
«The DairyNews» 17.06.2015

На Промышленной конференции ОНФ обсуждались вопросы выхода отечественной продукции на экспортные рынки
«Ведомости» 17.06.2015

Вклад регионов в субсидии по сельхозкредитам может снизиться с 20 до 5%
«Крестьянские Ведомости» 16.06.2015

Им бы категории взять и отменить
«Крестьянские Ведомости» 18.06.2015

Лабинов: Импортозамещению не хватило господдержки
«Ведомости» 18.06.2015

Гиперперемены в гипермаркетах
«The DairyNews» 18.06.2015

Борис Акимов: «Фермерские рынки — это враньё на вранье»
«The DairyNews» 17.06.2015

Механизмы поддержки молочного животноводства будут скорректированы
«Новая газета» 16.06.2015

Квартал красных цен

«Бизнес Онлайн» 9.06.2015

Аграрии Татарстана ударили по санкциям яблоками, огурцами и малиной

«Крестьянские Ведосмости» 17.06.2015

Куда уходят субсидии, предназначенные для поддержки фермерских хозяйств?

В условиях продовольственных санкций государство вполне объяснимо увеличило поддержку фермерских хозяйств, вследствие чего в 2015 году общий объем субсидий федерального бюджета, направленных регионам на развитие фермерских хозяйств, вырос на 90 миллионов рублей и, согласно подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым пакету распоряжений, составил 3 439 млрд рублей. Минсельхоз России сделал ставку на основные сельскохозяйственные области страны, а также традиционно поддержал республики Северного Кавказа. Именно в эти регионы направились наибольшие средства господдержки.

Экономика Республики Дагестан опирается на сельское хозяйство. Именно поэтому сельхозпроизводство в регионе стараются всячески стимулировать: если раньше для ведения личного подсобного хозяйства в республике выделяли один гектар земли, то теперь – 3 гектара. Особое место в этой политике занимает поддержка семейного подворья как перспективного производителя сельхозпродукции.

В текущем году Дагестану на развитие фермерских хозяйств выделено 260,3 млн бюджетных рублей, то есть финансирование фермеров республики увеличилось почти на 82 млн, но сама республика в рейтинге получателей субсидий опустилась на второе место, уступив лидерство Ставропольскому краю.

Фермеры Ставропольского края в текущем году получат почти 322 млн рублей. Казалось бы, Ставрополье – сильный аграрный регион и в особой поддержке не нуждается. Но в прошлом году в крае раскрыли более полусотни фактов мошенничества, связанных с получением господдержки сельского хозяйства на общую сумму свыше 62 млн рублей. Криминальные схемы незаконного получения субсидий работали на протяжении нескольких лет. Понятно, что до крестьян деньги не доходили, в результате чего фермерскому хозяйству региона теперь приходится наверстывать упущенное.

Но вернемся к Дагестану. Предполагается, что выделяемые деньги будут направляться на развитие семейных животноводческих ферм, создание крестьянского (фермерского) хозяйства. Более того, фермеры получат единовременную помощь на бытовое устройство. Максимальная сумма поддержки для начинающего КФХ составляет, согласно программе, 1,5 млн рублей, максимальная сумма гранта для семейных ферм – 5 млн рублей.

Перспективы развития аграрного сектора в Дагестане обсуждаются давно, и «эти средства могли бы стать хорошим подспорьем, если бы не два но», считает экономист Алибег Юнусов. Действительно, подобные программы в Дагестане пытались практиковать неоднократно, но глобального успеха они не дали. «Как только фермер получает крупную сумму, срабатывает менталитет, и он уже вкладывается не в свое хозяйство, а покупает дом или квартиру в городе. Так ему кажется лучше, перспективнее для его детей», – говорит Юнусов.

Вторым немаловажным фактором по его версии остается коррупционная составляющая. И вряд ли кто-то станет с этим спорить.

Проведенный прокуратурой РД в конце 2014 года анализ исполнения целевых программ показал, что из действовавших в республике с начала 2014 года 68 программ эффективной была признана реализация лишь 16. Всего по результатам проверки прокурорами было выявлено 130 нарушений закона, в целях устранения которых было внесено 30 представлений, три должностных лица были привлечены к административной ответственности, а в следственные органы было направлено семь материалов прокурорских проверок, по которым было возбуждено шесть уголовных дел о хищении средств из госпрограмм. Нарушения были выявлены в ходе проверки распределения бюджетных денег, предназначенных на развитие фермерства, помощь сельской инфраструктуре, капитальный ремонт общего имущества, строительство домов для переселенцев из аварийного жилья, ремонт дорог и многое другое.

В ходе проверки министерства сельского хозяйства и продовольствия республики прокуратурой были выявлены нарушения законодательства в сфере поддержки сельского хозяйства, которые привели к хищениям более 13 млн рублей. Нарушения законодательства выразились в ненадлежащем исполнении работниками Минсельхозпрода должностных обязанностей по проверке достоверности представленных заявителями документов, связанных с реализацией госпрограмм. Несмотря на это, в конце апреля уже текущего года дагестанское управление ФАС России возбудило пять дел в отношении Минсельхозпрода республики по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции». Признаки нарушения антимонопольного законодательства были обнаружены в предоставлении министерством преимущественных условий пяти фермерским хозяйствам, участвующим в программе поддержки начинающих фермеров, в виде предоставления гранта на создание и развитие КФХ.

Необходимо отметить, что и сама процедура субсидирования сельхозпроизводителей недостаточно разработана и прозрачна. Фермерам необходимо собрать слишком много всевозможных заключений и справок, но при этом при получении субсидий не требуется никаких документов, подтверждающих реальную работу фермера. Отсутствие прозрачности в предоставлении субсидий приводит к тому, что в Дагестане не наблюдается роста производства в аграрной сфере и, соответственно, роста налоговых поступлений от крестьянско-фермерских хозяйств.

Актуальной в настоящее время также остается проблема финансирования принятых программ, так как та часть средств, которая должна быть выделена из республиканского бюджета, зачастую перечисляется в неполном объеме. И хотя данная проблема с фермерскими грантами имеет мало общего (из-за приоритета, коим стал АПК, вследствие продовольственного эмбарго), очевидно, что при наличии дефицита финансирования программ существенная часть выделенных средств не дойдет до реальных получателей.

В этой связи становится понятным, почему в республике не прослеживается эффект от субсидирования сельхозпроизводителей. Излишне говорить, что все это негативно влияет не только на эффективность использования бюджетных и иных средств, выделяемых на реализацию государственных целевых программ, но и не способствуют достижению задач по социально-экономическому развитию республики.

А тем временем дагестанские аграрии реально рассчитывают на поддержку государства.

Мамед Рамазанов развивает семейное фермерское хозяйство в селении Куруш Докузпаринского района, в котором преимущественно занимается скотоводством и садоводством. Он считает, что выделяемые средства – результат многолетних обращений фермеров к властям. Он сам неоднократно выступал на различных площадках. «Сейчас говорят, что молодые в село не хотят, но если они увидят пример хороший, то постепенно захотят», – считает фермер. На помощь в рамках целевой программы он очень рассчитывает.

Крестьянское (фермерское) хозяйство Зульпухара Давудова в селении Новокаякент Каякентского района представляет собой комплекс, состоящий из нескольких инкубаторов на десятки тысяч птиц и теплицы площадью 3 гектара, в которой глава хозяйства с конца прошлого года выращивает томаты сорта Pink Magic (так называемые розовые помидоры). Возведение современной теплицы обошлось Давудову приблизительно в 70 млн рублей. Часть этой суммы он получил в рамках целевой программы и сегодня может более или менее спокойно вести свой бизнес и вносить свой вклад в укрепление продовольственной безопасности республики, а вместе с ней и всей страны.

Очевидно, что декларируемое сегодня импортозамещение сельхозпродукции не может быть осуществлено без активной поддержки фермеров по всей стране. Но когда эта поддержка натыкается на недобросовестных чиновников, целевые программы теряют всяческий смысл и единственным выходом из ситуации становится дополнительная финансовая подпитка региона, как в случае со Ставропольским краем. В корне проблему это, конечно, не решает, но фермеры, в то же время, не должны страдать из-за коррупционного произвола.

Известно, что в коррупционных схемах виноваты все – и взяткодатели, и взяткополучатели. Поэтому нецелевое использование бюджетных средств является проблемой, в решении которой должны принимать участие как правоохранительные органы, так и сами фермеры, которые вместо покупки новой квартиры все же вложат полученные от государства средства в развитие своего фермерского хозяйства.

«The DairyNews» 18.06.2015

Аграрии не делают ставки

Центробанк снизил ключевую ставку до 11,5% годовых, однако в молочной отрасли инвестиционной привлекательности это не прибавит. По словам участников рынка, опрошенных The DairyNews, для отрасли была бы выгодна ключевая ставка ЦБ уровня 2014 года, но ее уже никто не ждет.

Напомним, что 16 декабря Центробанк повысил ключевую ставку до 17%. В связи с этим российские банки стали в одностороннем порядке повышать процентные ставки по действующим кредитным договорам, что вызвало немалую тревогу со стороны сельхозпроизводителей.

По словам экспертов, опрошенных The DairyNews в начале 2015 г., процесс по пересмотру процентных ставок банками проходил повсеместно.

Минсельхоз России не раз отмечал высокую степень закредитованности отечественного АПК. По данным декабря 2014 г. портфель выданных кредитов АПК в России составляет около 2 трлн руб., просроченная задолженность — 156 млрд руб. В связи с этимв декабре 2014 г. в качестве мер поддержки в сложившейся ситуации Минсельхоз предложил связать субсидирование кредитов сельхозпроизводителям с ключевой ставкой ЦБ, а не со ставкой рефинансирования.Ведомство также заявило о начале активной работы с банками, выдающими оборотные кредиты и кредитующими посевную.

В течение первого квартала 2015 г. Центробанк постепенно снижал ключевую ставку. Последнее понижение произошло 15 июня, когда ключевая ставка была опущена до 11,5%. Однако участники молочной отрасли пока не спешат радоваться очередной порции понижения ставки от Центробанка, отмечая инертность финансовой системы и недостаточность мер поддержки со стороны государства.

«Ключевая ставка на уровне 11,5% годовых конечно лучше, чем 17%. Однако не до конца понятно, что такого случилось в макроэкономике, что именно сегодня нужно было её снижать, а не, скажем, двумя месяцами ранее, когда сельхозтоваропроизводители получали кредиты на весенние полевые работы, но она все равно достаточно высокая для нас, как для сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, финансовая система достаточно инертна, и нужно существенное время, прежде чем в прайс-листах банков появятся новые цифры», - пояснил Максим Мельников, заместитель генерального директора по экономике и финансам СХП «Вощажниково».

Как подчеркнул Максим Мельников, для повышения инвестиционной привлекательности в молочном животноводстве гораздо важнее реализация заявленной инициативы Минсельхоза о замене ставки рефинансирования на ключевую ставку при субсидировании кредитов, а также разработка мер, позволяющих обеспечить более справедливое распределение маржи между всеми участниками молочной отрасли, включая ритейл.

«Если говорить об увеличении привлекательности для новых инвестиций, то этих мер, безусловно, недостаточно. Еще в том году Союзолоко при участии министерства, ВЕМА, прочих своих членов разрабатывал предложение для решения этого вопроса. Оно, безусловно, не лишено недостатков, но, при этом, достаточно полно описывает необходимый набор шагов, с которым можно и нужно работать. Кроме того, я искренне убеждён, что не только государство должно участвовать деньгами в этом процессе: прочие участники рынка должны поделиться маржой с сельхозтоваропроизводителем. И я говорю не столько о переработчиках, которые «больше 5% никогда не зарабатывали», а о дальнейших звеньях цепи – торговых домах, дистрибьюторах, ритейлерах. Нужно примерить на себя 10-15-летнюю окупаемость и принимать решения исходя из этих предпосылок, тогда, быть может, мы поймём друг друга лучше», - прокомментировал Максим Мельников.

Ключевая ставка в размере 11,5% остается слишком высокой для сельхозтоваропроизводителей. Существенного понижения, до уровня 2014 г., они не ожидают в этом году.

«При 11,5% учетной ставки, банковская ставка будет около 14%, это очень дорого. Проектов, которые быстро окупаются при такой ставке, очень мало. Большинство проектов в таких условиях не окупается. Но эта ситуация гораздо лучше, чем та, что была зимой, когда ставка была на уровне 23%-28%, и деньги было невозможно получить. Наши европейские конкуренты имеют кредитную ставку в несколько раз меньше нашей, - отметил Анатолий Лосев, генеральный директор компании «Молвест». -Я не думаю, что Центробанк в этом году понизит ключевую ставку до уровня прошлого года. Существуют большое количество факторов, которые влияют на снижение ключевой ставки, в том числе инфляция. Чем выше ставка, тем меньше денег в обращении, ниже уровень инфляции. Это ситуация объяснима и понятна, однако она создает трудности для нас. До кризиса ставка по оборотным кредитам была на уровне 8%, по инвестиционным кредитам - 10,5%».

«Мы надеемся на снижение ставки кредитования, но опасаемся, что адекватного снижения не произойдет по причине непрямой зависимости стоимости банковских ресурсов от ключевой ставки», - заметила Татьяна Бурховецкая, финансовый директор ООО «ЭкоНива-АПК Холдинг».

Сейчас, по словам Татьяны Бурховецкой, основные проблемы в инвестировании связаны с трудностями в оформлении кредитов, жесткими ограничениями банков к залоговому обеспечению.

Представитель Минсельхоза России, директор департамента животноводства и племенного дела Владимир Лабинов отметил в беседе с корреспондентом The DairyNews, что в настоящее время можно наблюдать период затишья после шока, когда сельхозпроизводители оценивают возможности реализации новых инвестиционных проектов.

«Пока идет период от паники к затишью. Первая волна девальвации была шоковой, сейчас идет привыкание. Думаю, что 5-6 месяцев недостаточный период для того, чтобы сказать, что мы привыкли. Например, за 2013 г. и 2014 г. было заявлено к инвестированию 8600 объектов в АПК. В январе мы провели отбор проектов, договора по которым были заключены в конце 2014 г., их было 1500, - прокомментировал ситуацию Владимир Лабинов. -Мы собираемся провести комиссию по отбору инвестиционных проектов, которых сотни. В целом можно говорить о том, что инвестиционная активность пока снизилась. Это не значит, что все замерло, просто люди решают, развиваться ли за счет собственных ресурсов, если они есть, либо привлекать кредиты. Иногда выгоднее брать кредит, чем тратить собственные средства. Поэтому на рынке есть некое выжидание. Увы, такая ситуация не только в молочной отрасли».