1 Область применения
Настоящие «Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (далее - рекомендации) разработаны с целью обеспечения единства подходов строительных организаций, выполняющих функции генерального подрядчика, подрядчика и субподрядчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также застройщиков, технических заказчиков и специалистов госстройнадзора, к порядку и правилам ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
2 Нормативные ссылки
2.1 В рекомендациях приведены ссылки на следующие нормативные документы:
«Градостроительного кодекса РФ» №190-ФЗ от 29.12.2004г. со всеми изменениями по состоянию на 01.09.2010г.;
Постановления Правительства РФ № 468 от 21.06.2010г. «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»;
РД 11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
РД 11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации»;
РД 11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Термины и сокращения
3.1 В настоящих рекомендациях применяются следующие термины:
Качество – степень соответствия присущих характеристик установленным требованиям.
Контроль – процедура оценивания продукции соответствия путем наблюдений и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями или испытаниями.
Несоответствие – невыполнение установленных требований.
Нормативная документация – документация, устанавливающая правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.
Переделка – действие, предпринятое в отношении несоответствующей продукции, с тем, чтобы она соответствовала требованиям.
Строительная продукция – законченные строительством здания и другие строительные сооружения, а также их комплексы.
3.2 В настоящих рекомендациях применяются следующие сокращения:
РД – руководящий документ
СНиП – строительные нормы и правила
Пример ведения общего журнала учета выполнения работ
Исходные положения
К исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства относятся:
Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них, по согласованию с проектировщиком, изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;
Общий журнал работ;
Специальные журналы работ:
а) Журнал входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования;
б) Журнал бетонных работ;
в) Журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов;
г) Журнал сварочных работ;
д) Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений
е) Другие журналы работ, предусмотренные спецификой выполнения отдельных видов работ;
Журнал авторского надзора;
Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
Акты освидетельствования скрытых работ;
Акты освидетельствования ответственных конструкций;
Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
Геодезические исполнительные схемы;
Другая исполнительная документация, предусмотренная Градостроительным кодексом, техническими регламентами, стандартами, сводами правил, СНиПами и иными нормативными документами.
Застройщик или технический заказчик выдает генподрядчику приведенные в п.4.1.1 журналы, скреплённые печатью органа государственного строительного надзора и регистрационной надписью с указанием номера дела.
Прослеживаемость и корреспонденция записей, при ведении общего журнала работ, в настоящих рекомендациях, рассматривается на примере строительства условного объекта:
Наименование объекта: «Десятиэтажный жилой дом с бассейном и авто-парковкой».
Застройщик: ЗАО «Восход».
Заказчик: ЗАО «Восход».
Генеральный проектировщик: ООО «Проектировщик».
Генеральный подрядчик: ООО «Строитель».
Субподрядчик № 1: ООО «Горизонт» - выполняет следующие виды работ:
Земляные работы;
Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
Кровельные работы.
Субподрядчик №2: ООО «Инженерные сети» - выполняет следующие виды работ:
Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
Устройство наружных сетей водопровода;
Устройство наружных сетей канализации.
Субподрядчик № 3: ООО «Электромонтаж» - выполняет следующие виды работ:
Устройство внутренних сетей электроснабжения;
Устройство наружных сетей электроснабжения.
Схема объекта строительства приведена на рисунке 1.
Рисунок 1 - Схема расположения объекта строительства
Порядок заполнения общего журнала учета выполнения работ
Пример заполнения журнала приведен в Приложении А. Особенности заполнения, отдельных граф журнала, приведены ниже.
На титульном листе журнала указывается наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией и разрешением на строительство.
Нумерация журналов работ (в т.ч. специальных журналов работ), должна быть принята в соответствии с общей системой нумерации, установленной Заказчиком. В рассматриваемом случае принята следующая система нумерации:
Общие журналы работ при строительстве жилого дома, по мере их заполнения, будут нумероваться следующим образом: 1.1, 1.2, 1.3 и т.д. Соответственно будут нумероваться и специальные журналы работ: 1.1, 1.2, 1.3 и т.д.
Общие журналы работ при строительстве бассейна, по мере их заполнения, будут нумероваться следующим образом: 2.1, 2.2, 2.3 и т.д. Соответственно будут нумероваться и специальные журналы работ: 2.1, 2.2, 2.3 и т.д.
Общие журналы работ при строительстве авто-парковки, по мере их заполнения, будут нумероваться следующим образом: 3.1, 3.2, 3.3 и т.д. Соответственно будут нумероваться и специальные журналы работ: 3.1, 3.2, 3.3 и т.д.
Уполномоченный представитель застройщика и технического заказчика назначается приказом. Форма приказа представлена в Приложении Б. В зависимости от размера организации, сложности объекта строительства, а также принятых в организации наименований должностей, уполномоченным представителем застройщика и технического заказчика могут быть назначены главный инженер, заместитель директора по строительству или директор организации. В случае, когда застройщик и технический заказчик являются одним и тем же юридическим лицом, уполномоченным представителем застройщика и технического заказчика может быть одно должностное лицо или разные должностные лица.
В качестве лица, осуществляющего подготовку проектной документации, указывается генеральный проектировщик, в рассматриваемом примере это ООО «Проектировщик».
Уполномоченный представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации, по вопросам проверки соответствия выполняемых работ проектной документации назначается приказом. Форма приказа представлена в Приложении В.
В качестве лица, осуществляющего строительство, указывается генеральный подрядчик и/или подрядчик, в рассматриваемом примере это ООО «Строитель».
Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, назначается приказом. Форма приказа представлена в Приложении Г.
Уполномоченный представитель застройщика, технического заказчика по вопросам строительного контроля назначается приказом. Форма приказа приведена в Приложении Б. В качестве уполномоченного представителя застройщика, технического заказчика по вопросам строительного контроля назначаются должностные лица в зависимости от объема, номенклатуры, сложности контролируемых работ, масштаба объекта строительства, а также особенностей организации. Квалификация уполномоченного представителя по вопросам строительного контроля должна соответствовать требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности», приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008г. №188.
Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля, назначается приказом. Форма приказа представлена в Приложении Г. В качестве уполномоченного представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля назначаются должностные лица в зависимости от объема, номенклатуры, сложности контролируемых работ, масштаба объекта строительства, а также особенностей организации. Квалификация уполномоченного представителя по вопросам строительного контроля должна соответствовать требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности», приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008г. №188.
В качестве других лиц, осуществляющих строительство, выступают субподрядные организации, в рассматриваемом примере это ООО «Горизонт», ООО «Инженерные сети», ООО «Электромонтаж». Их уполномоченные представители назначаются приказами, соответствующих субподрядных организаций. Формы приказов представлены в Приложениях Д, Е, Ж.
В разделе 1 «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» указываются специалисты как генподрядной так и субподрядных организаций. В графе №6, каждый специалист ставит свою личную подпись два раза: при дате начала выполнения работ и при дате окончания выполнения работ на объекте.
В разделе 2 «Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации» указываются все специальные журналы, которые ведутся на конкретном объекте, включая «Журнал входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования». Графа 4 и 5 раздела 2 заполняется при передаче журналов застройщику или заказчику.
Раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется ежедневно производителем работ информацией, согласно РД 11-05-2007: «данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.)».
В раздел 3, также вносятся сведения о проведении операционного контроля. Операцонным контролем исполнитель работ проверяет:
- соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;
- соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;
- соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.
Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.
Сведения о проведении операционного контроля должны содержать:
-ссылку на номер схемы операционного контроля, утвержденной руководством генподрядной или субподрядной организации;
подпись и расшифровку подписи лица, проводившего операционный контроль;
дату проведения операционного контроля.
Запись о проведении операционного контроля может быть произведена путем постановки стандартного штампа или от руки.
Кроме того, в разделе 3 указываются сведения обо всех произведенных работах, связанных с устранением замечаний, зафиксированных соответствующими лицами в разделах 4 и 5, общего журнала работ.
Раздел 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем заказчика по вопросам строительного контроля. Графы 4, 5, 6 раздела 4 заполняются одним из уполномоченных представителей заказчика, при этом подпись ставится два раза: при дате обнаружения несоответствия и при дате устранения несоответствия. Записи в разделе 4 должны отражать результаты фактического проведения контрольных мероприятий со стороны заказчика, согласно Постановления правительства РФ от 21.06.2010 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». Мероприятия, по устранению несоответствий, выявленных в разделе 4 общего журнала, фиксируются производителем работ в разделе 3 общего журнала. Кроме этого об устранении указанных несоответствий составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, устранившим эти недостатки.
Раздел 5 «Сведения о строительном контроле лица, осуществляющего строительство, в процессе строительства реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля. Графы 4, 5, 6 раздела 5 заполняются одним из уполномоченных представителей лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля, при этом подпись ставится два раза: при дате обнаружения несоответствия и при дате контроля устранения несоответствия. Записи в разделе 5 должны отражать результаты фактического проведения контрольных мероприятий со стороны генподрядчика (подрядчика), согласно Постановления правительства РФ от 21.06.2010 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». При выявлении несоответствий, мероприятия, направленные на их устранение этих несоответствий, фиксируются производителем работ в разделе 3.
В разделе 6 «Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства», приводится перечень следующих документов:
Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
Акт освидетельствования скрытых работ;
Акт освидетельствования ответственных конструкций;
Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
Геодезические исполнительные схемы.
Раздел 7 «Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» заполняется специалистами государственного строительного надзора при посещении объекта строительства.
Внесение изменений
Проверку актуальности настоящих рекомендаций, в связи с изменением нормативных требований, осуществляет ООО «Инжстройпроект», и вносит изменения в установленной форме, по согласованию с управлением государственного строительного надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
|
