Роль и значение общего журнала учёта выполнения работ при строительстве объектов

Скачать 74.99 Kb.

Название	Роль и значение общего журнала учёта выполнения работ при строительстве объектов
Тип	Документы

Роль и значение общего журнала учёта выполнения работ при строительстве объектов

Общий журнал учёта выполнения работ является основным документом, входящих в состав исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства. Значение его для застройщиков, технических заказчиков, подрядчиков, надзорных и контрольных органов трудно переоценить.

Существует значительное количество практических примеров, когда общий журнал работ в буквальном смысле слова спасал от неприятностей, как заказчиков, так и подрядчиков. Судебная практика в строительстве подтверждает это.
Нормативные документы, регламентирующие порядок заполнения
общего журнала учёта выполнения работ

Основными нормативными документами, регламентирующими требования к порядку и правилам ведения общего журнала учета выполнения работ при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, являются:

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010г. № 468 «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»;
СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»;
СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»
РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011 «Подготовка и производство строительных и монтажных работ»
СТ-НП СРО ССК-05-2013 «Организация и осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»;
Другие нормативные документы.

Предназначение общего журнала учета выполнения работ

Общий журнал учёта выполнения работ является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. В журнале приводится полная и достоверная информация о технологической последовательности выполнения строительно-монтажных работ, фиксируются сведения о сроках и условиях их выполнения. Здесь же фиксируются сведения о государственном строительном надзоре, строительном контроле, в состав которого входят контрольные мероприятия, выполняемые застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. № 468 «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

Данные приведённые в вводной части общего журнала учёта выполнения работ представляют полную и достоверную информацию о всех участниках строительства, в том числе о:

застройщике;
техническом заказчике;
лице, осуществляющем строительство, в роли которого выступает генподрядчик или подрядчик;
лице, осуществляющем подготовку проектной документации;
уполномоченных представителях застройщика, технического заказчика по вопросам строительного контроля;
уполномоченных представителях лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля;
других лицах, осуществляющих строительство, в роли которых выступают субподрядчики;
государственном строительном надзоре.

Здесь же приводятся сведения о государственной экспертизе проектной документации, сведения о выданном разрешении на строительство.

Таким образом, общий журнал учёта выполнения работ, является своего рода «вахтенным журналом», в котором описывается вся история создания объекта капитального строительства, от момента создания геодезической разбивочной основы объекта до приёмки объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Эта информация может быть необходимой и полезной на любом этапе существования объекта капитального строительства.

В процессе строительства информация используется:

для оформления актов освидетельствования скрытых работ, в части обозначения дат начала и окончания актируемых работ, используемых строительных материалов, изделий и конструкций при выполнении строительно-монтажных работ, а также фамилий должностных лиц, имеющих право подписи в актах освидетельствования скрытых работ;
для отслеживания фактического устранения несоответствий, выявленных в ходе проведения строительного контроля со стороны застройщика, технического заказчика, авторского надзора, лица, осуществляющего строительство (генподрядчика, подрядчика), а также несоответствий, выявленных специалистами государственного строительного надзора;
для учета всех специальных журналов работ, которые ведутся генподрядчиком и субподрядчиками при строительстве объекта;
для отслеживания фактического времени участия специалистов генподрядчика и субподрядчиков при строительстве объекта;
для учёта фактически используемых строительных материалов изделий и конструкций, при выполнении строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства;
для определения (измерения) уровня качества строительно-монтажных работ;
для предоставления информации налоговым органам о фактическом выполнении строительно-монтажных работ и соответствие их объёмов сметной документации. Эта практика применяется в последнее время налоговыми органами при проведении документарной проверки деятельности строительных организаций;
для решения других актуальны задач застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство (генподрядчика, подрядчика), направленных на улучшение организации работ, повышение качества и безопасности объекта капитального строительства.

Приведенная информация в общем журнале учёта выполнения работ, поможет эксплуатирующей организации с достаточной точностью определить, кто или что могло стать причиной возможных аварий в процессе эксплуатации объекта капитального строительства.
Основные нарушения при заполнении общего журнала работ

Существующая ныне практика по заполнению общего журнала учета выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства оставляет желать лучшего. В большинстве случаев на объектах капитального строительства общий журнал учёта выполнения работ заполняется с нарушением требований РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» как со стороны технического заказчика, так и со стороны лица, осуществляющего строительство (генподрядчика, подрядчика).

Основными нарушениями при заполнении общего журнала учета выполнения работ являются:

несоответствие уполномоченных лиц, обозначенных в водной части общего журнала учета выполнения работ, соответствующим приказам и другим внутренним документам организации застройщика, технического заказчика, проектировщика, и лица, осуществляющего строительства (генподрядчика, подрядчика);
недостаточная информация в разделе 3 общего журнала, относительно применяемых строительных материалов, изделий и конструкций при производстве строительно-монтажных работ;
отсутствие информации о фактических методах выполнения строительно-монтажных работ;
отсутствие информации о фактическом проведении операционного контроля при выполнении строительно-монтажных работ;
отсутствие информации о фактическом устранении несоответствий, выявленных техническим заказчиком, авторским надзором, лицом, осуществляющем строительство (генподрядчик, подрядчик) в процессе строительства;
отсутствие информации о фактическом выполнении работ по устройству внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, отделочным работам;
недостаточная информация в разделе 2 по наличию специальных журналов работ, которые ведутся на объекте в процессе строительства;
отсутствие регулярности и системности ведения записей в разделе 4 общего журнала учёта выполнения работ, о фактических результатах проведения строительного контроля со стороны застройщика (технического заказчика);
отсутствие регулярности и системности ведения записей в разделе 5 общего журнала учёта выполнения работ, о фактических результатах проведения строительного контроля со стороны лица, осуществляющего строительство (генподрядчика, подрядчика);
другие нарушения по заполнению вводной и содержательной части общего журнала учёта выполнения работ.

Рекомендации НП СРО «ССК УрСиб» о порядке и правилах заполнения
общего журнала учёта выполнения работ

Для повышения качества заполнения общего журнала учета выполнения работ и выработки единого подхода к этой деятельности, НП СРО «ССК УрСиб» было принять решение по разработке рекомендаций для заполнения общего журнала учета выполнения работ. Эти рекомендации представлены в качестве практического руководства по реализации требований РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Решение о разработке рекомендаций принято на заседании рабочей комиссии Комитета по разработке стандартов и правил саморегулирования НП СРО «ССК УрСиб», протокол от 22.01.2014г. №02 . Разработка рекомендаций была поручена инжиниринговой компании ООО «Инжстройпроект» , специалисты которой имеют большой практический опыт разработки и внедрения стандартов организации на систему контроля качества и систему менеджмента качества, применительно к строительным и проектным организациям.

На сегодняшний день эти рекомендации изданы для применения членами НП СРО «ССК УрСиб» при строительстве объектов капитального строительства.

Надеемся, что они будут полезны для практического применения и станут основной по дальнейшему совершенствованию и оптимизации деятельности по ведению общего журнала учета выполнения работ, что, в конечном счёте, повысит уровень качества и безопасности объектов капитального строительства.
Автор статьи И.Е.Виденин – директор ООО «Инжстройпроект», заместитель директора учебного центра ОАНО «Инжстройпроект», эксперт в Системе ГОСТ Р, ведущий аудитор TUV SUD, почётный строитель России.

19.02.2014г.

	Руководящие документы порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ Общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального...		Приказ от 12 января 2007 г. N 7 Об утверждении и введении в действие... Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,...
	Приказ от 12 января 2007 г. N 7 Об утверждении и введении в действие... Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,...		Приказ от 12 января 2007 г. N 7 Об утверждении и введении в действие... Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,...
	Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ «Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов...		Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ «Рекомендации о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов...
	К Порядку ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве Реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденному		Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,...
	Подготовлено с использованием системы Порядку ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве		Рекомендации р- сск-01-2016 о порядке ведения общего журнала учета выполнения работ Порядок заполнения общего журнала учета выполнения работ

Роль и значение общего журнала учёта выполнения работ при строительстве объектов

Похожие: