Скачать 1.5 Mb.
|
Проведение оперативно-розыскных мероприятий. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: 1. Опрос. 2. Наведение справок. 3. Сбор образцов для сравнительного исследования. 4. Проверочная закупка. 5. Исследование предметов и документов. 6. Наблюдение. 7. Отождествление личности. 8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. 9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. 10. Прослушивание телефонных переговоров. 11. Снятие информации с технических каналов связи. 12. Оперативное внедрение. 13. Контролируемая поставка. 14. Оперативный эксперимент. Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде. Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе. Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Характеристика оперативно-розыскных мероприятий. Опрос. Опрос относится к числу наиболее распространенных оперативно-розыскных мероприятий, результаты которых используются при производстве следственных действий. В теории и практике оперативно-розыскной деятельности это мероприятие носит традиционное название — разведывательный опрос, что указывает на его исследовательский, поисковый характер, направленность на обнаружение (выявление) скрытой информации. В практической деятельности рассматриваемое мероприятие образуют следующие составляющие: – определение целей опроса; – определение лица, которому могут быть известны какие-либо фактические данные, интересующие оперативные подразделения государственных органов; – прогнозирование возможной реакции респондента на беседу; – определение места и поводов для беседы; – постановка перед лицом, обладающим информацией, задачи на ее воспроизведение; – получение информации об исследуемом событии или причастных к нему лицах; – фиксация полученной информации. Объектами опроса могут быть любые лица, располагающие оперативно значимой информацией, независимо от гражданства, возраста, должностного и социального положения, психического состояния, религиозных убеждений и любых других обстоятельств. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудники оперативных подразделений из тактических соображений имеют право скрывать истинные цели беседы либо свою профессиональную принадлежность. Опрос может носить и конфиденциальный характер. Причем инициатива неразглашения сведений об источнике информации может исходить как от оперативного работника, так и от опрашиваемого лица. Если просьба о сохранении конфиденциальности поступила со стороны опрашиваемого, то сотрудники правоохранительных органов в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» обязаны сохранить в тайне источник информации. В дальнейшем это лицо может допрашиваться в качестве свидетеля только при его письменном согласии. Результаты опроса могут быть оформлены как объяснение, заявление, явка с повинной, рапортом или протоколом. В случаях, когда информация получена конфиденциально и по результатам опроса составлен рапорт, то он к материалам уголовного дела не приобщается, а хранится и используется по правилам секретного делопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» при проведении рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия могут использоваться технические средства фиксации. Одним из таких средств является полиграф. В основе применения полиграфных устройств лежит теоретическое положение, что любая информация о противоправном деянии находит свое отражение в нервно-эмоциональном состоянии человека, влияющем на целый ряд психофизиологических показателей (частота пульса, характер дыхания, артериальное давление, характеристики речи и т. д.). И чем более значима для обследуемого скрываемая им информация, тем более бывает выражена его психофизиологическая реакция, фиксируемая полиграфом. Следует отметить, что полиграф — не средство «чтения мыслей» на расстоянии, а средство объективной фиксации психологического состояния опрашиваемого, при этом последний остается активным участником процесса. Процедура использования при опросе полиграфа предусмотрена Инструкцией о порядке проведения опроса граждан с применением полиграфа, утвержденной Приказом МВД России от 28 декабря 1994 г. № 437. Данная Инструкция согласована с Генеральной прокуратурой и Верховным судом Российской Федерации. В соответствии с указанной Инструкцией применение полиграфа при раскрытии преступлений должно осуществляться только по заданию правомочных лиц и по основаниям, определенным для проведения оперативно-розыскных мероприятий, закрепленным в ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», и прежде всего — при наличии возбужденного уголовного дела. Следует также отметить, что опрос с использованием полиграфа проводится только при добровольном письменном согласии опрашиваемого. При опросе с использованием полиграфа может осуществляться видео- или аудиозапись. Как правило, опрашиваемого заранее знакомят с предстоящими вопросами, что дает возможность рассеять его опасения по поводу необходимости говорить на нежелательные для него темы. Вопросы должны задаваться на родном языке опрашиваемого либо на языке, которым он уверенно владеет. Кроме того, вопросы должны быть четкими, по возможности краткими, исключающими двойное толкование, а также возможность унижения чести и достоинства опрашиваемого. После проведения опроса с использованием полиграфа специалист составляет справку о его результатах, в которой отражает: основания для проведения опроса, его цель, место и способы регистрации психофизиологических параметров, выводы по результатам опроса. В справке в обязательном порядке указывается, что результаты опроса носят вероятностный характер, не могут использоваться в качестве доказательств, являются ориентирующей информацией для оперативных подразделений. Опрашиваемое лицо по его просьбе может быть ознакомлено с результатами проведенного опроса. Проверка на полиграфном устройстве может проводиться в отношении любого лица, которое согласно действующему законодательству может быть допрошено в рамках судопроизводства. Вместе с тем проведению полиграфных опросов может помешать целый ряд заболеваний, психических или физических состояний человека, перечень которых приведен в приложении к Инструкции. В современных условиях все более распространенный характер при расследовании тяжких преступлений приобретает метод гипнорепродукции события. В практике раскрытия преступлений встречаются случаи, когда известные приемы стимуляции припоминания (щадящее общение, ассоциативные способы, выезд на место происшествия и пр.) оказываются неэффективными, в подобных ситуациях реальную помощь в получении дополнительной информации может оказать метод гипнотической релаксации с повторным воспроизведением обстоятельств происшествия, так называемый гипнорепродукционный опрос. В основе этого метода лежит положение о том, что объем воспринятой человеком информации определяется не только уровнем сознания. Немалая часть воспринимаемой информации фиксируется на подсознательном уровне, и в обычном состоянии человек фактически не имеет к ней доступа, даже не подозревает о наличии у него определенных знаний. Однако в гипнотическом состоянии данные подсознательного уровня становятся более доступными для осознания и вербализации, что позволяет получать от опрашиваемых более полную и достоверную информацию. Основные положения тактики проведения гипнорепродуктивного опроса заключаются в следующем: – репродукционный гипноз может применяться только с согласия гипнотизируемого, свидетели и потерпевшие, по отношению к которым планируется применение гипнорепродукции, должны быть настроены положительно как к самому факту гипнотизации, так и к сотрудничеству с правоохранительными органами; – проведение опроса граждан с использованием репродукционного гипноза может планироваться только при абсолютной уверенности в психологическом и психиатрическом благополучии субъекта; – при планировании опроса с использованием репродукционного гипноза необходимо иметь в виду, что первоначальная процедура гипнотизации, вход в диалоговый режим и получение информации требуют достаточно длительного времени (два часа и более). Вместе с тем следует учитывать, что гипнорепродукция пережитых состояний является крайним средством, к которому прибегают в тех случаях, когда иные источники получения информации исчерпаны или отсутствуют вовсе. Практика показывает, что информация, сообщенная в состоянии репродукционного гипноза, достаточно точна и надежна, тем не менее доказательственного значения она не имеет. Учитывая это, необходимо подчеркнуть, что результаты опроса с применением репродукционного гипноза носят ориентирующий характер и используются только в оперативных целях. Результаты гипнорепродукционного опроса оформляются актом судебно-психологической экспертизы по эксперементально-суггестивному потенцированию памяти или справкой по результатам гипнорепродукционного опроса. Наведение справок. Как и опрос, наведение справок является весьма распространенным оперативно-розыскным мероприятием, результаты которого используются в следственной практике. Рассматриваемый способ собирания информации заключается в получении необходимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности данных путем непосредственного изучения документов (в том числе архивных), а также направления запросов в любые органы, предприятия, учреждения и организации. Чаще всего справки затребываются из криминалистических, оперативных учетов и информационных систем правоохранительных органов, а также из пофамильных картотек, дактилоскопических учетов, картотек неопознанных трупов, учетов утраченного (похищенного) оружия, учетов преступников по внешним признакам (фотоальбомы) и по способу совершения преступления, учетов похищенных (утраченных) паспортов и др. Наведение справок в информационно-поисковых системах органов внутренних дел, а также других правоохранительных органов осуществляется на основании письменного запроса. В этом случае необходимо указывать, кому адресован запрос, фактические основания (событие и факт, в связи с которыми осуществляется проверка); юридические основания (часть, пункт, статья соответствующего закона, закрепляющего право субъектов оперативно-розыскной деятельности обращаться с запросами); требуемые сведения и исходные данные, необходимые для их поиска; адрес, куда направлять ответ; телефон и фамилию исполнителя. Запрос должен быть подписан руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. При реализации данного оперативного мероприятия следует учитывать, что действующим российским законодательством установлены специальные режимы сбора, хранения, использования и распространения информации. Так, режим ограниченного доступа распространяется на информацию о частной жизни, личной и семейной тайнах, что обусловлено конституционными правами граждан. Это право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на врачебную (медицинскую) тайну; на тайну усыновления; на тайну отношения к религии и тайну исповеди; на тайну голосования. Режим ограниченного доступа распространяется также на информацию, отражающую различные виды деятельности, например на данные, составляющие коммерческую тайну (ст. 139 ГК РФ и ст. 183 УК РФ); на данные конфиденциального характера (ст.ст. 727, 771 1032 ГК РФ, ст. 16 ТК РФ, Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 6 марта 1997 г. № 188); на сведения, содержащие журналистскую тайну (ст. 41 Закона «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 с изменениями и дополнениями, ст. 144 УК РФ). Предоставление таких сведений без согласия соответствующих лиц допускается только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Результаты изучения документов оформляются рапортом или справкой должностного лица. Если в процессе проведения этого мероприятия будут получены фактические данные, имеющие значение для процессуальной деятельности, то они могут быть переданы лицу, в чьем производстве находится уголовное дело. |
Перечень видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности, согласно Приложению n 2 | Семинар Сущность оперативно-розыскной деятельности и ее значение в борьбе с преступностью | ||
Учебно-методический комплекс предназначен для магистрантов отделения заочного обучения юридического факультета (профиль подготовки... | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной формы обучения, содержит план лекционных и практических занятий, рекомендации... | ||
Истоки оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности | |||
Понятие оперативно-розыскной деятельности, ее назначение и место в решении задач уголовной политики и борьбы с преступностью. Социальная... | Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Адвокатская деятельность и адвокатура» разработан в соответствии с образовательным стандартом... | Примечание: Темы будут изучаться с учетом вступления в силу с 1 января 2010 года новой редакции Закона Российской Федерации от 11.... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |