5.Основные положения ведения автоматизированных ИСОГД Особенности формирования и ведения ИСОГД в муниципальных образованиях
В процессе ведения ИСОГД выполняются следующие процедуры:
учет градостроительной документации, поступившей для размещения в ИСОГД;
регистрация градостроительной документации для ее размещения в информационном фонде ИСОГД;
размещение градостроительной документации в информационном фонде ИСОГД;
предоставление содержащихся в ИСОГД сведений заинтересованным лицам.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации ИСОГД включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем). Кроме того, требования к структуре, порядку формирования и ведения ИСОГД, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363, обязывают осуществлять размещение материалов в текстовой форме в соответствующих основных разделах I - VIII, а материалов в графической форме (карты, схемы), в восьми подразделах раздела IX «Геодезические и картографические материалы» соответствующих основным разделам ИСОГД.
Размещение материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) в разных разделах ИСОГД, усложняет процесс поиска и использования информации, содержащейся в градостроительной документации, документации архитектурно-строительного проектирования, строительства, подлежащей размещению в ИСОГД. Материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) представляют собой совокупность актуализированных материалов, представленных в различной форме, но объединенных общими целями и задачами. Исходя из этого, размещать данные актуализированные материалы следует полностью, как единый документ в каждом из основных разделов. В соответствии с Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности под актуализированными материалами в текстовой форме и в виде карт (схем) понимаются материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), размещенные в информационной системе, со всеми внесенными в них изменениями, состоявшимися на каждый определенный момент.
Также, в соответствии с пунктами 11, 12 раздела II Положения о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и порядке присвоения регистрационных и идентификационных номеров, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 85, Книги регистрации документов и Книги хранения предусмотрены в составе основных разделов I – VIII. Раздел IX «Геодезические и картографические материалы» содержит только сведения об актуализированных картах, схемах, чертежах соответствующих разделов ИСОГД, что усложняет процесс поиска материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) в составе конкретного документа градостроительной деятельности.
При автоматизированном ведении ИСОГД необходим перевод текстовых и графических материалов, представленных на бумажных носителях, в электронный вид. Законодательством Российской Федерации предусматривается возможность представления материалов в электронном виде, но это является правом, а не обязанностью лиц, направляющих материалы в ИСОГД.
Следовательно, указанная обязанность возлагается на органы, осуществляющие ведение ИСОГД, так как ведение ИСОГД, в соответствии с ч. 1 ст. 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включает в себя обработку сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
В общем случае процесс учета поступления документа в ИСОГД можно представить в виде схемы, показанной на рисунке 2:
Рисунок – Схема процесса учета поступления документа в ИСОГД
При этом процесс размещения документа можно представить в виде схемы, показанной на рисунке 3:
Рисунок – Схема процесса размещения документа в ИСОГД
При ведении ИСОГД в электронном виде не требуется создавать дополнительные тома книг, как при ведении бумажного архива, в случае переполнения предыдущего тома.
Для регистрации документов каждого раздела (I - VIII) ведется отдельная книга. Книга регистрации документов формируется посредством карточек регистрации документов, заполняемых при размещении документа. Пример карточки регистрации документа раздела V ИСОГД показан на рисунке 4.
Рисунок – Карточка регистрации документа раздела V ИСОГД
Документу градостроительной деятельности, в момент формирования записи в Книге регистрации документов, присваивается регистрационный номер. Регистрационный номер документа задается в соответствии с форматом МО_НР _НННН, где:
МО – код муниципального образования по ОКТМО;
НР – номер раздела;
НННН – порядковый номер записи.
Формирование идентификационного номера графических материалов в виде карт (схем) выполняется на основе регистрационного номера документа. Идентификационный номер карты (схемы) задается в соответствии с форматом МО_НР_НННН_ММ, где:
ММ – номер карты в пределах документа;
МО_НР _НННН – регистрационный номер документа.
Для удобства использования пользовательского интерфейса, сортировки и группировки записей в системе, в карточках объектов системы для наименования разделов ИСОГД используются арабские цифры.
|
