Распоряжение
Скачать 2.16 Mb.
|
Специфика расселения населения по территории области характеризуется высоким уровнем дисперсности и большим числом малонаселенных пунктов. 78% от общего числа поселений составляют малонаселенные деревни с численностью до 25 жителей, в которых проживает 19,4 % сельского населения. 24% сельских жителей проживает в относительно крупных для области поселениях с числом жителей более 500 человек, но они составляют лишь 0,9% от общего числа поселков. Это приводит к неравномерному распределению населению по территории области. Так, наибольшая плотность населения в Псковском районе - 9,97 человека на 1 кв. км и в Печорском районе – 8,92; наименьшая - в Струго-Красненском районе - 2,1 и в Плюсском районе – 2,2. Восьмая особенность демографической ситуации в Псковской области – при относительно высокой доле сельского населения происходит обезлюдивание села, наблюдается низкая плотность и неравномерность расселения населения по территории области. Это ставит вопрос о выравнивании условий и качества жизни в городских и сельских, особенно малых, населенных пунктах. Данное обстоятельство особенно важно, если рассматривать сельские территории как принимающие мигрантов из других регионов России. Перечень основных проблем демографического развития Псковской области представлен в приложении № 2. Таким образом, на начало 2010 г. в Псковской области сложилась крайне неблагоприятная демографическая ситуация. Смертность в два раза превышает рождаемость, ожидаемая продолжительность жизни населения ниже средней по Северо-Западному федеральному округу на 3,7 года. Продолжительность жизни мужчин на 14,6 года меньше, чем продолжительность жизни женщин. Увеличивается число социально обусловленных заболеваний, растет потребление алкоголя, в том числе у женщин и детей. Смертность населения в работоспособном возрасте на селе в два раза превышает смертность горожан. Второе место среди причин смертности всего населения занимают внешние причины, которые опережают смертность от злокачественных заболеваний. Естественная убыль населения усугубляется миграционным оттоком. Псковская область становится миграционным донором для соседних более благополучных регионов. При этом, в составе выезжающих преобладает молодежь и женщины репродуктивного возраста. Учитывая низкую плотность населения при значительном числе населенных пунктов и объективно обусловленный процесс заметной депопуляции, можно прогнозировать серьезные проблемы в социально-экономическом развитии Псковской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Это требует разработки комплекса мер по снятию наиболее острых демографических проблем и стабилизации численности населения области. Учет демографической компоненты при разработке и реализации всех мероприятий социально-экономической политики должен стать обязательным. С учетом невысокого внутреннего демографического потенциала Псковской области особое внимание следует уделить внешним источникам пополнения населения. 1.3. Прогнозные варианты демографического развития области В основу прогнозных вариантов демографического развития области положены прогнозы, составленные в соответствии с расчетами предположительной численности населения Псковской области по среднему варианту прогноза Росстата, и данные о численности населения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года. Первый вариант – инерционный. Он основан на сохранении существующих тенденций в демографических процессах Псковской области при небольшой положительной динамике. В соответствии с инновационно-активным сценарием, указанным в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, Псковская область выступает в качестве точки роста в системе двух крупнейших агломераций России, зоны деловой и социокультурной кооперации северо-запада России, Балтийских стран и Белоруссии. Инновационно-активный сценарий представлен в двух вариантах. Первый вариант предусматривает изменение численности населения области преимущественно за счет привлечения рабочей силы из-за пределов области. Второй вариант предполагает улучшение показателей естественного воспроизводства населения: существенное увеличение в перспективе до 2020 года рождаемости и снижение смертности населения Псковской области. 1. Инерционный сценарий. Численность населения составляет к 2015 году 657,6 тыс. человек, к 2020 году – 629,3 тыс. человек. Рождаемость сохраняется на уровне 2008-2010 гг., но из-за преобладания в структуре родившихся первенцев и сокращения женщин с высокими возрастными коэффициентами рождаемости, общее число родившихся сокращается, количество абортов остается высоким. Общий коэффициент рождаемости составляет 9,7 ‰. Суммарный коэффициент рождаемости сохраняется на уровне 2008-2010 гг. - 1,42 на женщину репродуктивного возраста. Для городских женщин - 1,29, для сельских – 1,75. Таким образом, простое воспроизводство населения не обеспечивается даже на селе. Смертность растет из-за увеличения доли старших возрастов в структуре населения и высокой смертности от неестественных смертей населения в трудоспособном возрасте. Значение коэффициента смертности сохраняется на уровне 19,6‰. Ожидаемая продолжительность жизни не увеличивается (стагнирует) и составляет для всего населения 67,6 года, в том числе у мужчин 60,9 года, у женщин - 74,7 года. Ожидаемая продолжительность жизни на селе ниже, чем в городе, на 3,3 года. Горожане живут 68,7 года, сельчане – 65,4 года. Коэффициент демографической нагрузки растет из-за увеличения доли лиц старших возрастов в населении области. Сальдо миграции слабо положительное порядка 1‰ и составляет 774 человека в год. Оно обеспечивается главным образом притоком мигрантов из стран Средней Азии, Казахстана и Закавказья. 2. Первый инновационно-активный сценарий. Данный сценарий предполагает преодоление негативных тенденций и обеспечение условий для перехода области к устойчивому демографическому развитию за счет реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года и мероприятий настоящей Стратегии, использования преимущественно внешних источников пополнения населения (организованной миграции). Численность населения к 2015 году составляет 679 тыс. человек, а к 2020 году - 670 тыс. человек. Рождаемость превышает уровень 2008–2010 гг. Показатель родившихся на 1000 человек населения составляет 9,8 к 2015 году и 10,2 - к 2020 году. В структуре родившихся половину составляет доля вторых и третьих детей, растет число многодетных семей, снижается разводимость, сокращается число неблагополучных семей. Количество абортов сокращается в 2,5 раза и становится меньше числа рождений. Число умерших на 1000 человек населения снижается до 17,3 к 2015 году и 16,2 - к 2020 году. Смертность в старших возрастах компенсируется заметным сокращением смертности от внешних причин населения в трудоспособном возрасте. Продолжительность жизни увеличивается из-за снижения смертности населения в трудоспособном возрасте и достигает значения 67,8 года: 61,1 года – для мужчин, 75,0 лет – для женщин. Коэффициент демографической нагрузки стабилизируется, старение населения компенсируется увеличением притока мигрантов работоспособного возраста и переселением семей с детьми. Инициируются инвестиционные проекты, связанные с созданием рабочих мест для прибывающих мигрантов на действующих в области предприятиях. Наряду с этим в области реализуются проекты по созданию новых предприятий, меняющих направления экономического развития Псковской области. Сальдо миграции положительное. Миграционный прирост достигает +2,0 на 1000 человек населения в 2015 году и +4,3 на 1000 человек населения - в 2020 году. Постепенно сокращается отток населения в другие регионы России. В общественном мнении формируется имидж Псковской области как территории с благоприятными условиями проживания. Сокращается миграционный отток молодежи из мест постоянного проживания. Улучшается половозрастная структура населения, прежде всего, населения репродуктивного возраста. Растут миграционные потоки из других регионов России, в том числе за счет реализации программ организованного переселения соотечественников. 3. Второй инновационно-активный сценарий. Данный сценарий предполагает преодоление негативных тенденций и обеспечение условий для перехода области к устойчивому демографическому развитию за счет реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года и мероприятий настоящей Стратегии, использования преимущественно внутреннего демографического потенциала Псковской области. Численность населения составляет к 2015 году 679 тыс. человек, а к 2020 году - 670 тыс. человек. Рождаемость превышает уровень 2008–2010 гг. Показатель родившихся на 1000 человек населения составляют 10,3 к 2015 году и 12,0 к 2020 году. Динамику рождаемости на период до 2015 года определяют преимущественно вторые и третьи дети в семьях, вместе с тем растет число многодетных семей, снижается разводимость, сокращается число неблагополучных семей и семей без детей. Количество абортов сокращается более чем в 2,5 раза. Большее число гражданских браков юридически регистрируется. Число умерших на 1000 человек населения снижается до уровня 17,3 к 2015 году и 15,7 - к 2020 году. Смертность в старших возрастах компенсируется заметным сокращением смертности от неестественных причин в трудоспособном возрасте. Продолжительность жизни увеличивается из-за снижения смертности в работоспособном возрасте, улучшения качества медицинского обслуживания и качества социальных услуг населению. Гендерный разрыв в продолжительности жизни населения сокращается до 12,5 лет к 2020 году. Из-за роста продолжительности жизни населения и увеличения доли лиц младшего трудосоособного возраста увеличивается общий коэффициент демографической нагрузки. Растут расходы учреждений социальной сферы. Расширяется число рабочих мест на действующих предприятиях области. Инициируются инвестиционные проекты, обеспечивающие создание рабочих мест в перспективе до 2020 года. Сальдо миграции положительное. Миграционный прирост достигает +1,5 на 1000 человек населения в 2015 году и +2,0 на 1000 человек населения - в 2020 году. Сокращается отток населения в другие регионы страны. В общественном мнении формируется имидж Псковской области как территории с благоприятными условиями проживания. Сокращается миграционный отток молодежи из мест постоянного проживания. Молодые люди, получившие образование и специальность в других регионах, возвращаются на постоянное место жительства в Псковскую область, в том числе в сельскую местность. Улучшается половозрастная структура населения, прежде всего, в репродуктивном возрасте. Растут миграционные потоки из других регионов России, в том числе за счет реализации программ организованного переселения соотечественников. В заключение рассмотрения прогнозных сценариев следует отметить, что в силу инерционности процессов естественного движения населения, сокращения в области женщин репродуктивного возраста, утраты населением многих семейных ценностей, в том числе ценности многодетности, первый инновационно-активный сценарий (миграционный), использующий преимущественно внешние источники пополнения населения, представляется более реализуемым и экономически оправданным. Основные показатели по трем прогнозным вариантам демографического развития Псковской области
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... | | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |
| Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в условия залога и данные о заложенных ценных бумагах, Распоряжение о прекращении... | | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |
| Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |  | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |
| Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... | | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в условия залога и данные о заложенных акциях и Распоряжение о прекращении... |
| Для каждой категории (обыкновенные, привилегированные акции) заполняется отдельное передаточное распоряжение | | Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его официального опубликования |