Порядок организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов Ассоциации
Скачать 0.54 Mb.
|
Приложение 6 к Правилам контроля в области саморегулирования Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» ПОРЯДОК организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» г. Якутск 2016 г. ОГЛАВЛЕНИЕ
Приложение А: Форма «Справка о видах выполняемых работ и принятых стандартах Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»»……………………………………………………………………………………15 Приложение Б: План проверок членов Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» на 20__ год в части проверок соблюдения стандартов Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» (пример оформления)»……………………………………………………………………………………………16 Приложение В: Форма «Техническое задание на проведение проверки» …………………………….17 Приложение Г: Форма «Акт документарной проверки соблюдения стандартов Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»»……………………………………………………………………………………19 Приложение Д: Форма «Акт выездной проверки на объекте строительных работ соблюдения стандартов Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»………………………………………………………………21 Приложение Е: «Условный пример заполнения карты контроля по виду работ, выполняемому по СТО НОСТРОЙ 2.25.41 - 2011» ………………………………………………………………………….25 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов Ассоциации «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» (далее - Порядок) устанавливает порядок организации и проведения контрольных мероприятий при осуществлении Ассоциацией «Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» (далее – Партнерство) контроля за соблюдением ее членами требований стандартов Ассоциации при выполнении видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – строительных работ). 1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений членами Ассоциации требований стандартов Ассоциации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – строительства). 1.3. Предметом контроля является: - проверка соблюдения членами Ассоциации требований стандартов Ассоциации; - проверка устранения ранее выявленных нарушений соблюдения членами Ассоциации требований стандартов Ассоциации (исполнения предписания). 1.4. Контроль соблюдения членами Ассоциации требований стандартов Ассоциации осуществляется Ассоциацией путем проведения плановых и внеплановых проверок. 1.5. Плановая проверка соблюдения членами Ассоциации требований стандартов Ассоциации (далее – плановая проверка) осуществляется в соответствии с утвержденным планом проверок не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год. 1.6. Проверка осуществляется в форме: - документарной проверки (проводится по месту нахождения исполнительного органа Ассоциации); - выездной проверки (проводится по месту нахождения члена Ассоциации и (или) по месту фактического осуществления его деятельности); - выездной проверки на объекте строительных работ (проводится на объекте капитального строительства, на котором соответствующим членом Ассоциации выполняются (или были выполнены) строительные работы). 1.7. Форма проверки определяется Ассоциацией на этапе планирования проведения проверок или при подготовке внеплановой проверки. 1.8. Продолжительность проверки одного члена Ассоциации не может превышать: - 5 (пяти) рабочих дней при проведении документарной проверки или выездной проверки; - 20 (двадцати) рабочих дней – при проведении выездной проверки на объекте строительных работ. 1.9. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется Акт проверки соблюдения стандартов Ассоциации (приложения Г и Д). 1.10. Результаты проверки соблюдения требований стандартов Ассоциации, выполненной в рамках единой проверки соблюдения требований к выдаче допусков, требований стандартов Ассоциации и правил саморегулирования, вносятся в Акт проверки, с оформлением соответствующего раздела. 2. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРОВЕРКЕ И ИХ ФУНКЦИИ 2.1. Лицами, участвующими в проверке являются: 2.1.1.работники исполнительного органа Ассоциации, уполномоченные Ассоциацией на осуществление функций контролирующей стороны (далее – специалисты Ассоциации); 2.1.2.лица, уполномоченные членами Ассоциации на осуществление функций контролируемой стороны при проведении выездных проверок и выездных проверок на объекте строительных работ. 2.2. Специалисты Ассоциации, при выполнении контрольных функций осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах подтверждения соответствия требованиям стандартов Ассоциации, представленных членом Ассоциации при проведении документарной проверки или выездной проверки или полученных по результатам оценки соответствия при проведении выездной проверки на объекте строительных работ. 2.3. Для выполнения оценки соответствия, осуществляемой при проведении выездной проверки на объекте строительных работ, Ассоциация при необходимости привлекает: - технических экспертов строительного контроля (штатных или внештатных); - испытательные лаборатории (по договорам подряда). 2.4. Технические эксперты строительного контроля в соответствии с техническим заданием на проведение проверки: - осуществляют работу по оценке соответствия выполненных работ требованиям стандартов Ассоциации; - готовят экспертные заключения и приложения к ним, являющиеся основанием для оформления результатов проверки. 2.5. Техническими экспертами строительного контроля являются прошедшие дополнительное обучение по организации и проведению проверок соблюдения требований стандартов Ассоциации: специалисты Ассоциации, имеющие высшее профессиональное образование строительного профиля; эксперты организаций-членов Ассоциации, имеющих свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля; эксперты органов по сертификации. Технические эксперты строительного контроля должны быть включены в реестр действующих экспертов системы добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС «НОСТРОЙ») или иной аналогичной системы, в которой: - установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту экспертов; - осуществляется переподготовка и повышение квалификации экспертов в области строительного контроля; - установлены правила проведения оценки соответствия по видам работ в области строительства на основе соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов Ассоциации; - ведется отдельный реестр технических экспертов строительного контроля, актуализируемый и доступный в сети «Интернет». 2.6. Испытательные лаборатории (центры) строительного контроля в соответствие с техническим заданием на проведение проверки: - осуществляют испытания; - готовят и оформляют протоколы испытаний, прилагаемые к заключениям и/или Актам проверки. 2.7. Испытательные лаборатории должны быть включены в реестр действующих испытательных лабораторий, аккредитованных в Федеральной службе по аккредитации на выполнение соответствующих испытаний, или входить в реестр лабораторий строительного контроля системы добровольной оценки соответствия, в которой: - установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту испытательных лабораторий, выполняющих испытания продукции для целей строительного контроля; - осуществляется ведение реестра испытательных лабораторий, осуществляющих испытания для целей строительного контроля. 2.8. Привлекаемые к проверке лица не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с членами Ассоциации, в отношении которых проводится проверка, и не должны являться аффилированными лицами проверяемых членов Ассоциации. 2.9. Наделение полномочиями на осуществление проверок специалистами Ассоциации, штатных и внештатных технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий производится приказом генерального директора Ассоциации. 2.10. Для привлечения третьих лиц к проведению проверки в части выполнения процедур оценки соответствия исполнительный орган Ассоциации заключает договор подряда с соответствующим лицом. Решение об источниках оплаты услуг привлекаемых лиц принимается Общим собранием членов Ассоциации. 2.11. Наделение полномочиями на участие в проверках представителей члена Ассоциации производится приказом генерального директора члена Ассоциации. 3. ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ 3.1. Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов (далее – «документы подтверждения соответствия»), указанные в пункте 3.3. настоящего раздела, являются предметом проверки в целях контроля соблюдения требований стандартов Ассоциации. Наличие документа подтверждения соответствия, отвечающего предъявляемым к нему требованиям по содержанию, оформлению и юридическому статусу, может являться основанием положительного решения по результатам проверки соблюдения требований стандартов Ассоциации. 3.2. Член Ассоциации для подтверждения соответствия выполняемого им вида работ требованиям стандартов Ассоциации вправе выбирать любой из указанных в настоящем разделе видов документов подтверждения соответствия по своему усмотрению, если иное не установлено Правилами контроля в области саморегулирования. 3.3. Документом подтверждения соответствия выполняемого членом Ассоциации вида строительных работ требованиям стандартов Ассоциации признается отвечающий установленным требованиям любой из следующих документов: - акт освидетельствования работ; - акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; - заключение технического эксперта строительного контроля. 3.4. Акт освидетельствования работ - документ, оформляемый на этапе проведения строительного контроля на объекте строительства. Документ должен соответствовать формам, предусмотренным РД -11-02-20061, и содержать ссылку на стандарты Ассоциации, в соответствие с которыми выполнялись освидетельствованные работы. 3.5. Акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства – документ, оформляемый в процессе проведения обязательных процедур государственного строительного надзора на объекте строительства. Документ должен соответствовать форме, предусмотренной РД-11-04-20062. 3.6. Заключение технического эксперта строительного контроля – документ, оформляемый по результатам оценки соответствия, выполненной в рамках технического задания Ассоциации на проведение выездной проверки на объекте строительных работ. Заключение должно: - содержать указания на обозначения и пункты стандартов Ассоциации, в соответствие с которыми производилась работа и выполнялась оценка ее соответствия; - иметь в качестве приложений заполненную в соответствии с объемом проверки карту контроля к соответствующему стандарту (при наличии карты контроля в соответствующем стандарте) или иные документы, отражающие результаты оценки соответствия: протоколы обследований, лабораторных и иных испытаний (если их проведение предусматривалось техническим заданием Ассоциации). - быть подписан экспертом с указанием его реестрового номера или номера аккредитации. 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОВЕРОК 4.1. Плановые проверки соблюдения требований стандартов Ассоциации проводятся в соответствии с Планом проверок членов Ассоциации (далее - План), в котором устанавливается последовательность и сроки проведения проверок на очередной календарный год. 4.2. Плановая проверка соблюдения требований стандартов Ассоциации может осуществляться одновременно с проведением плановой проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования или выполняться как отдельная плановая проверка соблюдения требований стандартов Ассоциации. 4.3. Формирование Плана в части проверок соблюдения требований стандартов Ассоциации осуществляется исходя из следующих принципов: - максимального совмещения проверок соблюдения требований стандартов Ассоциации с плановыми проверками соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования; - равномерности распределения числа проверяемых организаций по месяцам планового периода; - максимальной территориальной локализации проверки (максимальное совмещение проверки членов Ассоциации по срокам и территории их размещения). 4.4. При составлении Плана учитывается, что в соответствии с законодательством проверка соблюдения требований стандартов Ассоциации проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. 4.5. В случае если в текущем плановом периоде произошло увеличение количества видов работ, на которые члену Ассоциации выдано свидетельство о допуске, проверка соблюдения требований стандартов Ассоциации этим членом осуществляется в последующем (очередном) плановом периоде. 4.6. Для целей составления плана исполнительный орган Ассоциации направляет в адрес членов Ассоциации, подлежащих проверке, запрос на предоставление сведений и документов (Приложение 1)3. Среди запрашиваемых и необходимых для рассмотрения сведений и документов Ассоциации указывает «Сведения о видах работ и применяемых стандартах» и «Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов Ассоциации». 4.7. Член Ассоциации в соответствии с запросом направляет в исполнительный орган Ассоциации информационную справку о видах работ и применяемых стандартах по форме, приведенной в Приложении А. В информационной справке член Ассоциации указывает: - сведения о тех объектах, выполнение работ на которых в наиболее полной мере охватывает перечень видов работ, на которые член Ассоциации имеет свидетельство о допуске. Таким образом, информация может быть представлена по одному или нескольким объектам; - перечень стандартов Ассоциации, в соответствии с которыми эти работы выполнялись, выполняются или планируется выполнять. 4.8. Член Ассоциации должен приложить к информационной справке копии распорядительных документов (приказов) члена Ассоциации о введении стандартов Ассоциации, а также может приложить копии документов подтверждения соответствия, относящиеся к выполняемым им работам. 4.9. При установлении срока и объема проверки учитывается предоставленная членом Ассоциации информационная справка. В случае отсутствия (непредставления) информационной справки срок проверки устанавливается в Плане с учетом положений пунктов 4.3. - 4.4. настоящего Порядка. 4.10. При планировании объемов проверки исполнительный орган Ассоциации устанавливает количество и виды проверяемых работ на основании информационной справки или по перечню работ, указанных в свидетельстве о допуске члена Ассоциации. В План проверок включается определенная по усмотрению исполнительного органа Ассоциации часть от всего количества видов работ (но не менее одного вида), указанных в информационной справке или в свидетельстве о допуске. 4.11. В случае если по определенному виду работ в Ассоциации поступили жалобы в отношении двух или более членов Ассоциации на качество этих работ, выполненных в течение предыдущего планового периода, такой вид работ подлежит включению в техническое задание на проведение проверки у всех выполняющих такие виды работ членов Ассоциации, включенных в план проверки очередного планового периода. 4.12. В случае если член Ассоциации осуществляет деятельность исключительно в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства и не выполняет собственными силами строительные работы, планируемая проверка соблюдения этим членом Ассоциации требований стандартов Ассоциации ограничивается проверкой соблюдения требований стандартов Ассоциации по организации строительного производства. 4.13. В случае если член Ассоциации, наряду с осуществлением деятельности в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства, выполняет собственными силами строительные работы, проверка соблюдения этим членом Ассоциации требований стандартов Ассоциации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком также в отношении стандартов Ассоциации на выполнение соответствующих видов строительных работ. 4.14. Выездная проверка на объекте строительных работ предусматривается Планом проверки в случаях: - отсутствия (непредоставления членом Ассоциации) сведений, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Порядка и копий документов подтверждения соответствия; - поступления в ассоциацию жалоб в отношении члена Ассоциации на качество выполняемых им работ; - наличия нарушений и замечаний в Акте проверки, составленном по результатам контроля за предыдущий плановый период. 4.15. Документарная проверка предусматривается в случаях: - предоставления членом Ассоциации сведений о выполнении работ и копий документов подтверждения соответствия не менее чем по 1/3 видов работ, указанных в свидетельстве о допуске; - отсутствия отрицательной информации о деятельности члена Ассоциации. 4.16. Выездная проверка предусматривается Планом проверки: - в случаях предоставления членом Ассоциации неполных или противоречивых сведений о выполнении работ, а также копий документов подтверждения соответствия, форма и содержание которых не отвечает требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка; - в иных случаях, не предусмотренных для применения документарной проверки и выездной проверки на объекте строительных работ. 4.17. Форма и пример заполнения Плана в части проверок соблюдения требований стандартов Ассоциации приведены в приложении Б. 4.18. Внеплановые выездные проверки на объекте строительных работ проводятся в случаях: - поступления жалобы физического или юридического лица на действия члена Ассоциации, содержащей информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ; - поступления обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, экологического и других видов контроля, содержащих информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ; - поступления письменного требования председателя коллегиального органа Ассоциации (далее - Коллегиальный совет) о необходимости проведения внеочередной проверки соблюдения членами Ассоциации требований стандартов Ассоциации и правил саморегулирования; - при выявлении нарушений требований технических регламентов; - проверки устранения выявленных ранее нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных внутренними нормативными документами Партнерства. |
Похожие:
 | Оформление приказа, технического задания и уведомления о назначении проверки соблюдения требований стандартов ассоциации | | Оформление приказа, технического задания и уведомления о назначении проверки соблюдения требований стандартов партнерства |
| Мой организации Некоммерческого партнерства «Российское объединение строителей» (далее Партнерство), Положением о членстве, Правилами... |  | Мой организации Некоммерческого партнерства «Архитектурно проектное объединене» (далее Партнерство), Положением о членстве, Правилами... |
| Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Строительный комплекс Волгоградской области» | | Российской Федерации, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», других федеральных законов... |
| Перечень обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении проверок соблюдения лицензионных требований (с перечнем... | | Перечень обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении проверок соблюдения лицензионных требований (с перечнем... |
| Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» (далее – Ассоциация), устанавливает требования к членам... | | Федеральный закон) и определяет порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских... |