Отчет о работе Исполкома рсс за 2015 год
Скачать 0.9 Mb.
|
VI. Почтовая связь В отчетном периоде деятельность Исполкома РСС и АС РСС была направлена на обеспечение дальнейшего взаимодействия и координации работы участников РСС по развитию почтового сектора Содружества. Отличительной особенностью прошедшего года явилось открытие Регионального почтового учебного центра ВПС на базе Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования Московский технический университет связи и информатики. Подготовка кадров для отрасли связи является очень важным направлением для всестороннего развития отрасли в условиях глобализации, интеграции и внедрения инновационных технологий. На совместном заседании Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС (Решение № 39/28-6 от 2 апреля 2015г., г. Бишкек, Кыргызская Республика) было принято решение совместно с Советом по развитию людских ресурсов РСС проработать вопрос о создании в рамках РСС Регионального обучающего центра по почтовой связи для обучения специалистов администраций связи РСС. В мае 2015 года было подписано совместное заявление между ВПС и РСС о создании в Москве Регионального учебного центра почтовой связи ВПС. В августе 2015 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Всемирным почтовым союзом, Региональным содружеством в области связи, Федеральным Агентством связи и Федеральным государственным образовательным бюджетным учреждением высшего профессионального образования Московский технический университет связи и информатики. Главная цель создания центра заключается в обмене передовым опытом и знаниями в секторе почтовой связи. Открытие Регионального почтового учебного центра позволит специалистам почтовой связи стран участников РСС, качественно улучшить свой профессиональный уровень, и полученный опыт действительно найдет своё применение в практической деятельности. За отчетный период Исполкомом РСС были подготовлены и проведены: - два совместных заседания Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС (39/28–е, 8 апреля, г. Бишкек, Кыргызская Республика; 40/29-е, 8 октября, г.Астана, Республика Казахстан); - три международных семинара для участников АС РСС (31 марта – 1 апреля, г. Бишкек, Кыргызская Республика, 16 – 17 сентября, г. Москва, Российская Федерация, 8 – 10 декабря, г.Москва, Российская Федерация). Истекший год для почтовой отрасли участников РСС стал третьим годом после 25-го Конгресса Всемирного почтового союза (г. Доха, 2012 г.). На совместном заседании 48/19-го Совета глав АС РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС (Решение № 48/19-4 от 18-19.07.2013 г., г. Чолпон-Ата, Кыргызская Республика) были одобрены внесенные Комиссией РСС по почтовой связи и Советом операторов почтовой связи РСС «Мероприятия по взаимодействию администраций связи в рамках РСС по реализации решений 25-го Конгресса почтового союза (г. Доха, 2012 г.) на 2013-2016 гг.» (далее – Мероприятия). Мероприятия основаны на Дохинской почтовой стратегии и содержат четыре основных блока вопросов, которые направлены на: - совершенствование эксплуатационного взаимодействия международных почтовых сетей; - предоставление технических знаний и опыта, относящихся к почтовому сектору; - продвижение инновационных продуктов и услуг (развитие трехмерной сети – физической, электронной и финансовой); - способствование устойчивому развитию почтового сектора. Вопросы реализации Мероприятий находятся под постоянным контролем рабочих органов РСС по почтовой связи и Исполкома РСС. На совместных заседаниях Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС регулярно рассматривается ход реализации Мероприятий и принимаются соответствующие решения (решения № 39/28-1 и № 40/29-4). Для реализации этих решений при Комиссии РСС по почтовой связи и Совете операторов почтовой связи РСС созданы и активно действуют рабочие группы: «Письменная корреспонденция», «Посылки», «Почтово-финансовые услуги» и Группа действий по почтовой безопасности РСС. Основными направлениями деятельности рабочих групп в 2015 году было совершенствование качества услуг почтовой связи и фонда улучшения качества служб, развитие EMS услуг, обеспечение функционирования почтовой сети. Хорошей помощью для дальнейшего развития почтового сектора участников РСС стала реализация Регионального плана почтового развития на 2013 – 2016 гг. «Взаимодействие и консолидация усилий в пользу поддержки почтового развития в странах Европы и Содружества Независимых Государств» (далее – Региональный план, одобрен решением № 48/19-4 от 18-19.07.2013 г., г. Чолпон-Ата, Кыргызская Республика). На совместном 39/28-м заседании Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС (2 апреля, г. Бишкек, Кыргызская Республика) были рассмотрены актуальные вопросы: - о ходе реализации решений 25-го Конгресса Всемирного почтового союза (ВПС); - о подготовке к Региональному круглому столу по вопросам будущей стратегии ВПС (июнь, г. Минск, Республика Беларусь) и Стратегической конференции ВПС (13-14 апреля, г. Женева, Швейцария); - о деятельности рабочих органов РСС в области почтовой связи за 2014-2015 гг.: Группы действий по почтовой безопасности РСС и рабочей группы «Почтово-финансовые услуги»; - о подготовке АС РСС к празднованию 70-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. Участники обменялись опытом проведения мероприятий в области маркетинга и рекламы электронных, почтовых, финансовых, коммерческих услуг и услуг электронного правительства, обсудили вопросы открытия Регионального почтового учебного центра для специалистов почтовой связи РСС. На заседании были подведены итоги второго международного семинара в рамках Стратегического регионального проекта ВПС «Качество службы и совершенствование логистической цепи для стран Европы и СНГ». Совместное 40/29-е заседание Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС состоялось 8 октября в г. Астана, Республика Казахстан. Повестка дня совместного заседания отличалась своей насыщенностью и привлечением большого количества профильных специалистов при обсуждении вопросов. Участники совместного заседания обсудили актуальные вопросы, касающиеся: -подготовки к 26-му Конгрессу ВПС (сентябрь-октябрь 2016 г., г.Стамбул, Турецкая Республика), -создания Рабочей группы стран участников РСС по подготовке к 26-му Конгрессу ВПС, -итогов сессии Совета почтовой эксплуатации ВПС, -реализации Соглашения Администраций связи Регионального содружества в области связи по организации выпусков почтовых марок по тематике РСС и т.д. -развития современных цифровых почтовых финансовых услуг. Одним из основных направлений деятельности почтовых служб АС РСС является обеспечение качества предоставления почтовых услуг. Для реализации этого направления деятельности почтовых служб участников РСС Исполкомом РСС совместно с Администрацией связи Кыргызской Республики, при поддержке МБ ВПС был организован и проведен второй семинар для стран СНГ в рамках Регионального стратегического проекта ВПС «Качество услуг и совершенствование логистической сети в странах Европы и СНГ» (31 марта – 1 апреля, г. Бишкек, Кыргызская Республика). В ходе семинара была обсуждена информация о достигнутых результатах и улучшении показателей качества услуг и повышении эффективности функционирования логистической сети, проведено рассмотрение и обсуждение планов действий и отчетов о показателях качества назначенных операторов. Обсуждены перспективы достижения результатов и показателей эффективности функционирования логистической сети в рамках регионального плана действий. Состоялся обмен опытом и достижениями назначенных операторов Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана по использованию электронного обмена сообщениями. Были рассмотрены вопросы развития дополнительных услуг письменной корреспонденции, сертификации качества услуг в ВПС, эффективности работы EMS, обновили национальные планы действий в области улучшения качества службы на 2014-2016 г.г. Участники семинара посетили Бишкекский почтамт на котором рассмотрели и обсудили технологические процессы приема и выдачи почтовых отправлений (писем, посылок, мелких пакетов, экспресс-отправлений, платежей и др.). Важным направлением деятельности почтовых служб участников РСС в 2015 году было дальнейшее развитие почтово-финансовых услуг. Вопросам реализации этих мероприятий так же был посвящен обучающий семинар «Фонд улучшения качества служб (ФУКС)» для назначенных операторов стран СНГ (16-17 сентября, г. Москва, Российская Федерация). Совершенствование знаний в отношении ФУКС и их практическое применение непосредственно связаны с улучшением качества служб и улучшением эффективности логистической сети. ФУКС был создан для финансирования проектов, предназначенных для улучшения качества служб письменной корреспонденции для обеспечения более быстрых, надежных и безопасных почтовых служб на национальном и международном уровне. Некоторые операторы почтовой связи успешно воспользовались этим фондом для повышения качества своих услуг, компенсируя тем самым отсутствие финансовых ресурсов. Совокупная доля ресурсов ФУКС стран региона Европы и СНГ на период 2001-2015г. является очень весомой по сравнению с другими регионами мира. Это означает, что почтовые операторы в регионе Европы и СНГ имеют больше возможностей для использования ФУКС. Семинар в рамках Регионального почтового учебного центра ВПС, организованный и проведенный Исполкомом РСС совместно с Администрацией связи Российской Федерации и при поддержке МБ ВПС, включал вопросы общей информации относительно ФУКС, изменений в правилах и регламентациях ФУКС, формулировании проектов ФУКС. Семинар был предназначен для национальных координаторов ФУКС и направлен на проведение необходимой подготовки в этой области. Внедрение и развитие новых услуг является все более востребованным в условиях возрастающих требований клиентов. Вопросы развития EMS и электронной коммерции в почтовых службах участников РСС были в сфере внимания Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС в настоящем году. Для реализации этого направления деятельности почтовых служб участников РСС Исполкомом РСС совместно с Администрацией связи Российской Федерации при поддержке МБ ВПС был организован и проведен обучающий семинар по EMS назначенных операторов стран СНГ в рамках Регионального почтового учебного центра ВПС (8 – 10 декабря, г. Москва, Российская Федерация). Совершенствование знаний об отправлениях экспресс-почты (EMS) и их практическое применение непосредственно связаны с улучшением качества служб и повышением активности логистической сети, что было определено в рамках Регионального плана как одна из приоритетных задач для стран Европы и СНГ. Объемы традиционной почтовой корреспонденции постоянно снижаются как результат использования интернета и новых технологий, но бум электронной коммерции приводит к росту бизнеса для почтовых служб, так как они призваны обеспечить доставку покупок, заказанных онлайн, в частности для сегмента В2С рынка. Это представляет собой прекрасную возможность для развития почтовых служб, в частности EMS. На семинаре были рассмотрены темы: -стратегического и коммерческого развития EMS: бизнес-план EMS; -электронной коммерции: ситуация на региональном рынке; -службы EMS и стандартов, операционного цикла, отчетов, инструментов мониторинга производительности и методов расчетов; -интеграции цепи доставки: таможенные и транспортные процедуры. Руководством Исполкома РСС было предложено создать Инициативную группу экспертов РСС по EMS для назначенных операторов стран СНГ, что было поддержано участниками семинара. Кроме того, учитывая актуальность направления EMS, отмечена целесообразность проведения семинаров по данной теме ежегодно. Для реализации планов по реформе почтового сектора была организована и проведена Международным бюро ВПС совместно с Исполкомом РСС и Администрацией связи Республики Беларусь Региональная конференция "Оказание поддержки странам Европы и СНГ в реформе почтового сектора и процессе развития на основе методики Комплексного плана реформы и развития почты". Целью конференции послужило обсуждение методологии КПРРП. Были рассмотрены основные направления Методики почтовой реформы ВПС, важности определения универсальной почтовой услуги и регулирования почтового сектора. Участники обсудили представленный анализ основных этапов реформы почтового сектора на региональном уровне и реализации европейских директив для почтового сектора в странах Юго-Восточной Европы. Был представлен опыт проведения процесса реформы странами, которые уже разработали КПРРП и которые еще не выработали этот план. Представитель МБ ВПС доложил информацию о деятельности ВПС по мобилизации средств, направленных на сотрудничество в целях развития и внедрения подхода КПРРП и внедрения структурного подхода, связанного с наставничеством в области почтовой реформы и плана деятельности ВПС по реформе почтового сектора в странах РСС на 2015 - 2016 годы. В рамках подготовки к 26-му Конгрессу ВПС 16-17 июня в г. Минске, Республика Беларусь, прошла Региональная конференция для стран Европы и СНГ "Стамбульская всемирная почтовая стратегия: определение приоритетов для цикла ВПС 2017-2020 гг.", посвященная определению приоритетов развития почтового сектора нашего региона на период до 2020 года. В ходе конференции были обсуждены вопросы реализации Дохинской почтовой стратегии, проведения Стратегической конференции по будущей стратегии ВПС в Женеве, подготовки проекта Стамбульской всемирной почтовой стратегии ВПС, обоснование необходимости изменений почтового сектора в условиях глобализации и интеграции, а также все возрастающих требований клиентов. По итогам конференции была принята Декларация, в которой определены приоритеты нашего региона для включения в Стамбульскую всемирную почтовую стратегию и на основании которых в дальнейшем будет разработан Региональный план почтового развития на период 2017 - 2020 годов: Приоритет 1 уровня - Повышение эффективности работы и развитие электронной коммерции; Приоритеты 2 уровня - Электронные услуги и диверсификация, Развитие почтового сектора, Развитие финансовых услуг; Приоритет 3 уровня - Устойчивое развитие и инклюзивный подход. Выполняя поручение Совета глав Администраций связи РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС (№ 50/21-5 от 8 мая 2015г., г. Москва, Российская Федерация) и руководствуясь Решением Комиссии РСС по почтовой связи и СО ПС РСС (№ 40/29-4 от 8 октября, г.Астана, Республика Казахстан) по вопросу о подготовке к 26-му Конгрессу ВПС, Исполкомом РСС была сформирована Рабочая группа по подготовке к 26-му Конгрессу ВПС. VII. Развитие людских ресурсов В отчетном периоде Исполкомом РСС проводилась работа, направленная на координацию действий и взаимодействие администраций связи РСС при выработке новых подходов по совершенствованию кадровой политики в соответствии с требованиями современного рынка связи и информационных технологий. Основными задачами в области развития людских ресурсов в 2015 году были: - расширение функций сотрудничества в области проведения кадровой политики и согласованных действий для эффективного продвижения процесса формирования взаимоувязанного образовательного пространства стран участников РСС, - привлечение к сотрудничеству профильных ВУЗов, - активизация и актуализация вопросов подготовки кадров для создания адекватной системы кадрового обеспечения процессов построения информационного общества. В соответствии с Уставом РСС на основании решения Совета глав администраций связи РСС (далее - АС РСС) от 15-16 июля 2014 года № 49/20-18 на базе Комиссии РСС по развитию людских ресурсов был создан Совет по развитию людских ресурсов РСС. В рамках работы по развитию людских ресурсов были организованы и проведены: - первое заседание Совета по развитию людских ресурсов РСС (3-4 сентября, 2015 года, г. Минск, Республика Беларусь); - VIII Международный молодежный форум «Информационные технологии в мире коммуникаций» (12-15 мая 2015 года, г. Москва, Российская Федерация); - Международная научно-техническая конференция студентов и молодых специалистов из стран участников РСС по направлениям «Информационные технологии и системы связи» (12-15 мая 2015 года, г. Москва, Российская Федерация); - студенческая Олимпиада среди отраслевых вузов стран СНГ в честь празднования 150-летия МСЭ (12-15 мая 2015 года, г. Москва, Российская Федерация); - конкурс инновационных проектов «Инновационные решения в современных инфокоммуникациях» (12-15 мая 2015 года, г. Москва, Российская Федерация); - командное первенство среди участников Олимпиады и конкурса проектов (12-15 мая 2015 года, г. Москва, Российская Федерация); - Международная отраслевая игра КВН «Связь без границ» (12-15 мая 2015 года, г. Москва, Российская Федерация). Первое заседание Совета по развитию людских ресурсов РСС было проведено в формате совместного заседания с Рабочей группой РСС по работе с МСЭ (3 сентября, г. Минск, Республика Беларусь). На заседании был рассмотрен следующий круг вопросов: - о сотрудничестве в области образования, подготовке кадров и развитии людских ресурсов в странах участников РСС; - о деятельности Совета по сотрудничеству в области образования государств –участников Содружества Независимых Государств; - о Плане работы Совета по развитию людских ресурсов РСС на 2015-2017 годы; - о проекте Программы реализации Направлений деятельности образовательных институтов стран участников РСС по подготовке специалистов в области связи и информационных технологий; - правовое обеспечение и регулирование вопросов кадровой политики в Администрациях связи РСС; - о деятельности «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ в рамках новой Стратегии МСЭ «Операционные процессы и процедуры. Документ по новой стратегии центров мастерства»; - о создании и деятельности Учебных центров на базе ВУЗов стран участников РСС; - участие в деятельности Capacity building - в процессе реализации, поддержки и развития способностей людей, правительств, международных и неправительственных организаций и общества в целом; - о подготовке высококвалифицированных специалистов в отрасли ИКТ и космических технологий; - опыт ВУЗов Восточной Европы по реализации программ подготовки и повышения квалификации кадров. В рамках рассмотрения вопроса «О сотрудничестве в области образования, подготовке кадров и развитии людских ресурсов в странах участников РСС» был рассмотрен вопрос «О деятельности Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников Содружества Независимых Государств». Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ был создан в январе 1997 года в рамках Соглашения о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ (Москва, 17.01.97 г.). В его состав входят министры и заместители министров образования Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерация, Республики Таджикистан. На заседании Совета по развитию людских ресурсов были рассмотрены предложения участников заседания по пунктам Плана работы и его исполнения. По итогам обсуждения был утвержден План работы Совета по развитию людских ресурсов РСС на 2015-2017 годы. В большинстве стран участников РСС одним из важных направлений кадровой политики является привлечение на работу в отрасли молодых перспективных руководителей и специалистов, способных быстро ориентироваться в постоянно изменяющейся рыночной среде, смело внедрять новейшие технологии в производство, а также применять передовые методы управления. С 2015 года функционирование Центров профессионального мастерства МСЭ осуществляется в соответствии с документом «Операционные процессы и процедуры: документ по новой стратегии центров профессионального мастерства» (далее новая стратегия), подготовленном на основе отчета «Центры профессионального мастерства: стратегический обзор и рекомендации на будущее» (http://academy.itu.int/news/item/1152). ВКРЭ-14 приняла новую редакцию Резолюции 73 «Центры профессионального мастерства МСЭ», которая была выработана в результате компромисса между позициями БРЭ и СЕПТ, отстаивавшего концепцию разработчиков упомянутого выше документа, с одной стороны и стран РСС – с другой. Согласно новой стратегии для региона СНГ утверждены три ЦПМ при следующих ВУЗ-ах: 1. Институт электроники и телекоммуникаций при Кыргызском государственном техническом университете (КГТУ) имени И. Раззакова; 2. Московский технический университет связи и информатики (МТУСИ): 3. Одесская национальная академия связи (ОНАС) имени А.С. Попова. По итогам обсуждения вопроса о деятельности ЦПМ МСЭ, экспертам РСС в Группе по инициативам в области создания потенциала БРЭ МСЭ было поручено продолжить работу по расширению возможностей участия учебных организаций АС РСС в качестве Центров мастерства, путем внесения необходимых изменений и дополнений в Стратегию МСЭ «Операционные процессы и процедуры. Документ по новой стратегии центров мастерства» с учетом практики применения указанной стратегии для стран РСС. Исполкому РСС было поручено вынести обсуждение данного вопроса на очередной Региональный Форум по развитию 2016. В рамках обсуждения вопроса «О создании и деятельности Учебных центров на базе ВУЗов стран участников РСС» были заслушаны доклады: - Об открытии Регионального учебного центра ВПС для специалистов почтовой связи РСС; - Участие компании HUAWEI в подготовке специалистов в области ИКТ стран участников РСС; - «Учебный Центр Алкатель-Лусент - Развитие региональных образовательных площадок по подготовке специалистов в области ИКТ стран участников РСС»; -Обучение ИКТ в условиях экономического кризиса в странах-участниках РСС («ЭРИКССОН Трейнинг Центр»). В своих выступлениях докладчики отметили успешное взаимодействие указанных мировых производителей с Московским техническим университетом связи и информатизации в вопросах создания Учебных центров. Особый интерес участников заседания был проявлен к проекту разрабатываемого документа «Политика в области обучения кадров почтовой связи». В рамках исполнения Решения №50/21-6 Совета глав АС РСС (8 мая 2015 года, г. Москва) о подготовке проекта указанного документа участники заседания отметили, что политика в области обучения кадров почтовой связи должна быть направлена на диверсификацию образовательных программ в целях развития отрасли почтовой связи и стимулирование работодателей к созданию методов получения профессионального образования, предусматривающих совмещение теоретических знаний с практическим обучением на предприятиях. В рамках Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) вопрос Capacity building представлен как направление С4. Основной тезис наращивания потенциала формулируется следующим образом: «Каждый должен обладать навыками, необходимыми для использования в полной мере преимуществ информационного общества. Поэтому следует наращивать потенциал и повышать грамотность в сфере ИКТ. ИКТ могут способствовать достижению всеобщего образования во всем мире, путем предоставления образования и подготовки преподавателей, и предлагать улучшенные условия для обучения на протяжении всей жизни, которое охватывало бы людей, находящихся вне формального учебного процесса, а также совершенствование профессионального мастерства». Основным инструментом в сфере Capacity building в МСЭ является Академия МСЭ. Ее цель – гармонизировать, интегрировать и собрать под одной крышей все существующие в МСЭ учебные сервисы. По вопросу «Опыт ВУЗов Восточной Европы по реализации программ подготовки и повышения квалификации кадров» были заслушаны доклады профессора Вроцлавского технического университета (Республика Польша) Войцеха Криштофика (Wojciech Krzysztofik) и профессора Университета г. Жилины (Республика Словакия) Милана Дадо (Milan Dado). Отличительной особенностью 1-го заседания Совета по развитию людских ресурсов РСС является создание площадки для обсуждения актуальных вопросов кадровой политики на пространстве РСС между представителями кадровых служб администраций связи РСС, профильных ВУЗов РСС и бизнеса. |
Похожие:
 | Совета рсс, Координационного совета по информатизации (Координационный совет), решений Совета глав государств и Совета глав правительств... | | Исполкома фнпр от 13 октября 2014 г. №5-17 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда, утвержденное... |
| В срок до 10 декабря 2015 г представить в распечатанном виде для утверждения проректору по научной и инновационной работе, профессору... | | Контрольно-счетная палата города Пензы в соответствии с Положением «о контрольно-счетной палате города Пензы», утвержденным решением... |
 | Российской Федерации, Уставом и локальными нормативными актами Регионального содружества в области связи (далее – рсс) | | Обеспечить выполнение координационного плана и программ по воспитательной работе на год |
| Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2015 году (далее – Отчет) рассмотрен и утвержден Коллегией Счетной палаты Республики... | | ... |
| Региональные аспекты обеспечения экономической безопасности (на примере Калининградской области) | | Кандидатский минимум по дисциплине «Иностранный язык» (английский, немецкий, французский) |