Отчет о работе Исполкома рсс за 2015 год
Скачать 0.9 Mb.
|
IV. Электросвязь и инфокоммуникации Руководствуясь решениями Совета глав АС РСС, Исполком РСС в отчетном году уделял особое внимание вопросам повышения эффективности рабочих органов РСС и оптимизации их деятельности. Деятельность рабочих органов РСС, занимающихся актуальными вопросами развития электросвязи и инфокоммуникаций, проводилась в соответствии с поручениями Совета глав АС РСС, Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС и других рабочих органов РСС. В 2015 году были подготовлены и проведены: - 35/31/35-е совместное заседание Комиссии РСС по инфокоммуникациям, Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС и Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций (15-16 апреля г.Птуй, Республика Словения); - 36/32-е совместное заседание Комиссии РСС по инфокоммуникациям и Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС (2-5 ноября г.Самарканд, Республика Узбекистан). В состав Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС в качестве наблюдателей было одобрено вступление четырех операторов: - международной некоммерческой организации «ICANN»; - производителя сетевого оборудования «Cisco Systems»; - производителя телекоммуникационного оборудования «HUAWEI CA&C region»; - национальной компании связи — «Афгантелеком». На совместном заседании также рассмотрен вопрос об изменении состава и статуса участников СО ЭСИ РСС: ЗАО «А.Рустел», ОАО «МТС», ПАО «Укртелеком», RIPE NCC. За отчетный период членами Комиссии РСС по инфокоммуникациям и участниками СО ЭСИ РСС одобрены предложения по совершенствованию деятельности и структуры РСС, и также принято решение о преобразовании Рабочей группы по управлению сетями связи при Комиссии РСС по инфокоммуникациям. Кроме того, признавая все возрастающее значение ресурсов космических аппаратов связи и вещания для организации национальных проектов в области телевещания, универсальной услуги, ведомственных межгосударственных сетей связи на территории стран-участников РСС на совместном заседании принято решение о создании Рабочей группы по спутниковым технологиям при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС. На совместном заседании были рассмотрены вопросы о подготовке и участии участников РСС в международных форумах МСЭ, такие как: - участие в реализации решений ВАСЭ – 12 и подготовка к ВАСЭ 2016 года; - о результатах выполнения региональных инициатив стран участников РСС, принятых МСЭ на Всемирной конференции по развитию электросвязи 2014 МСЭ (ВКРЭ-14) (30 марта – 10 апреля 2014г., г.Дубай); - о подготовке АС РСС к Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 МСЭ (ВКРЭ-17). Новый виток в отчетный период получило межведомственное взаимодействие. Руководство Исполкома РСС по приглашению Федеральной антимонопольной службы России приняло участие в 11-м заседании Международной рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге и в 43-м заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике. Традиционно интерес у участников заседаний РСС вызвали доклады заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Голомолзина А.Н. и Начальника Управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы России Заевой Е.А.: - переход рынка услуг телефонной связи из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка вследствие развития технологической конкуренции на розничных рынках. Основания для технологически нейтрального регулирования; - об опыте работы Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ при Межгосударственном совете по антимонопольной политике по вопросу сетевого нейтралитета и технологической нейтральности и участников рынка инфокоммуникаций; - о проведении анализа и возможности регулирования деятельности международных сервисов с использованием IP-протоколов в странах участников РСС; - об итогах 5-го совместного заседания Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ; - о ходе реализации I этапа Дорожной карты по внедрению Принципов справедливого роуминга. По итогам совместных заседаний Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС был подготовлен проект документа «Соглашение о принципах осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участников СНГ (в том числе и в роуминге)» и затем одобрен на совместном заседании Совета РСС и КСИ. Руководствуясь решением Совета, Исполком РСС направил в Исполком СНГ указанное Соглашение, которое было рассмотрено в установленном порядке Советом глав Правительств СНГ. На совместном заседании Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС было принято решение поручить Исполкому РСС совместно с участниками, подписавшими Соглашение, подготовить «План действий по реализации Соглашения». Участникам РСС, не подписавшим Соглашение, рассмотреть вопрос о возможности присоединения к данному Соглашению и совместно с Исполкомом РСС разработать проект «Дорожной карты по присоединению к Соглашению» и доложить на очередном заседании Комиссии и Совета. Повестки дня заседаний в отчетном году были насыщенны актуальными вопросами и носили дискуссионный характер: - обмен опытом по теме «Оптимизация ресурсов при эксплуатации мультисервисных сетей»; - о Программе развития и внедрения ШПД в странах участников РСС; - устранение цифрового неравенства: опыт внедрения Универсальной услуги; - вопросы ценообразования на услуги, не связанные с основной деятельностью операторов связи; - об аспектах законодательного регулирования Всеобщего интернета (Internet of everything) управление интернетом: история вопроса, современное состояние, перспективы развитии; - об измерении качества услуг связи; - о переходе традиционных операторов связи к новой телефонии; - о создании Рабочей группы высокого уровня по вопросам управления интернет; - анализ национальных классификаторов услуг и их соответствия в странах РСС; - о разработке перечня базовых услуг международной электросвязи для исключения факта двойного налогообложения; - знания и инструменты, необходимые для современных тренингов в области ИКТ; - об основных направлениях сотрудничества в вопросах привлечения и внедрения инновационных проектов в области ИКТ в странах участников РСС, на примере сотрудничества Фонда «Сколково» - РСС; - о координации деятельности участников Совета операторов почтовой связи и Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС по вопросу развития электронной коммерции стран Регионального содружества в области связи; - о совершенствовании структуры «Статистического сборника о деятельности АС РСС в области связи и информатизации» и утверждении Рекомендаций по расчету статистических показателей, включенных в Перечень; - о проведении анализа по вопросу отношения к законодательному введению сетевого нейтралитета и технологической нейтральности; - о предложениях Региональной группы РСС в Исследовательской комиссии 3 Сектора стандартизации электросвязи МСЭ «Принципы тарификации и расчетов, включая соответствующие экономические и стратегические вопросы электросвязи»; - предложения по решению вопросов эксплуатации и развития национальных сетей связи; - использование сети проводного вещания как технической основы построения систем оповещения и информирования населения; - опыт деятельности АС РСС в вопросах метрологии и стандартизации в области инфокоммуникаций; - о решениях «Iskratel Ltd» для построения программно-аппаратных комплексов «Безопасный город»; - большие данные / big data; - повышение эффективности использования РЧС в России в сложившихся экономических условиях; - о праздновании 25-летия со дня образования РСС. Традиционно, на совместных заседаниях Комиссии и СО ЭСИ РСС были заслушаны отчеты Председателей Рабочих групп при Комиссии и СО ЭСИ РСС: - о предложениях Рабочей группы по управлению сетями связи при Комиссии РСС по инфокоммуникациям; - о предложениях Рабочей группы по разработке единых подходов при предоставлении транзитных емкостей при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС; - о предложениях Рабочей группы по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС; - о предложениях Рабочей группы по внедрению протокола IPv6 в странах участников РСС при СО ЭСИ РСС и Комиссии РСС по инфокоммуникациям. По предложениям Рабочих групп было решено продолжить работу, председателям Рабочих групп докладывать о результатах проведенной работы на совместном заседании Комиссии РСС по инфокоммуникациям и СО ЭСИ РСС. Между участниками заседаний Комиссии и СО ЭСИ РСС состоялся активный обмен мнениями в виде круглого стола по вопросам: - совершенствование механизма межоператорских взаимопредоставляемых услуг по традиционной телефонии и IP-телефонии; - участия национальных органов регулирования в области связи в вопросах регламентирования розничного рынка мобильной телефонии; - о демонополизации рынка программного обеспечения. На заседаниях за отчетный период участники РСС и СО ЭСИ РСС поделились своим опытом и перспективными направлениями в развитии отрасли. Так, были рассмотрены следующие вопросы: - об опыте предоставления широкополосного доступа в Словении; - о перспективных направлениях развития связи и ИКТ в Республике Узбекистан; - о перспективах развития HUAWEI на пространстве СНГ; - решения общественной безопасности в портфолио Iskratel; - о современном развитии инфокоммуникаций в Словении - Цифровая Повестка дня для Европы; - о перспективной модели развития РУП «Белтелеком»; - о перспективных направлениях деятельности АК «Узбектелеком»; - о деятельности спутникового оператора «Азеркосмос»; - Туркменистан - как новый региональный оператор спутниковой связи в Центральной Азии. В рамках заседаний за прошедший год был принят ряд важных решений, направленных на развитие связи и ИКТ, способствующих улучшению инвестиционной привлекательности, а также внедрению современных инновационных технологий. Работа Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС и Комиссии РСС по инфокоммуникациям будет продолжена в соответствии с принятым Планом работы. V. Радиосвязь Взаимодействие стран участников РСС в области радиосвязи, регулирования использования радиочастотного спектра, а также в области спутниковой связи и телевидения осуществляется в рамках профильной Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (Комиссия РСС по РЧС и СО), а также специализированных Рабочих групп совместно с представителями Исполкома РСС. В 2015 году в профильных органах проводилась работа по следующим основным направлениям деятельности: - координация деятельности АС РСС по защите интересов стран участников РСС в МСЭ и других международных организациях по вопросам использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит, а также разработка и утверждение по поручению Совета глав АС РСС Позиции и Общих предложений АС РСС по работе Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи; - участие в Ассамблее радиосвязи 2015 и Всемирной конференции радиосвязи 2015; - координация взаимодействия АС РСС по вопросам развития наземного цифрового телевизионного вещания (НЦТВ); - координация взаимодействия АС РСС в области использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит, а также обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, включая вопросы координации использования радиочастот в приграничных районах.. В прошедшем году участники совместного заседания Совета РСС и Координационного совета единогласно приняли Международный союз радиолюбителей 1-го Региона (International Amateur Radio Union, IARU-R1) в Комиссию РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит в качестве наблюдателя. За отчетный период Исполкомом РСС было подготовлено и проведено: - два заседания Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (23-24 апреля, г. Ташкент, Республика Узбекистан; 11 сентября, г. Москва, Российская Федерация); - четыре заседания Рабочей группы по подготовке АС РСС к ВКР-15 и АР-15 (РГ ВКР-15/АР-15) (25-27 февраля, г. Москва, Российская Федерация; 20-22 апреля, г. Ташкент, Республика Узбекистан; 7-10 сентября г. Москва, Российская Федерация; 1-2 октября по видеоконференцсвязи); - одно заседание Рабочей группы по радиовещанию (РГ РВ) (20-21 апреля, г. Ташкент, Республика Узбекистан); - одно заседание Рабочей группы по управлению радиочастотным спектром (РГ РЧС) (21-22 апреля, г. Ташкент, Республика Узбекистан). На заседаниях Комиссии РСС по РЧС и СО был рассмотрен ход подготовки администраций связи РСС к Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2015 года. Было решено продолжить практику взаимодействия с другими региональными организациями при подготовке к мероприятиям МСЭ. Была рассмотрена и утверждена итоговая версия документа «Позиция АС РСС по пунктам повестки дня ВКР-15», а также были подготовлены, одобрены и утверждены Общие предложения АС РСС для работы ВКР-15 и АР-15. Кроме того, Комиссия РСС по РЧС и СО рассмотрела и утвердила документы, разработанные РГ РВ и РГ РЧС. На заседаниях РГ ВКР-15/АР-15 была заслушана информация о второй сессии Подготовительного собрания к конференции (ПСК15-2) (Женева, Швейцария), о результатах состоявшихся международных мероприятий по подготовке к ВКР-15 (ASMG, APT, ATU, CITEL и CEPT). Также на заседаниях РГ ВКР-15/АР-15 было организовано участие делегатов от международных региональных организаций с целью координации позиций по вопросам, представляющих взаимный интерес. При участии Исполкома РСС на заседании РГ РВ были рассмотрены такие важные вопросы как: - Обмен информацией о внедрении наземного цифрового телевизионного вещания стандарта DVB-T/T2/H в странах участников РСС; - Обмен информацией о результатах проведения координации частотных присвоений и обсуждение вопросов координации между странами участников РСС и другими странами; - О проведении работ в странах участников РСС по координации частотных присвоений, ранее используемых в общих синхронных сетях в диапазонах радиочастот 148,5-283,5 кГц, 526,5-1606,5 кГц, для использования их в независимом режиме работы и модификации Плана «Женева-75»; - Рассмотрение материалов по вопросу дальнейшего развития цифрового телерадиовещания после 2015 года с учетом интересов стран участников РСС; - Определение потребностей в РЧС и возможности перепланирования (модификации плана Женева-06) наземной радиовещательной службы в АС РСС; - Разработка предложений для выработки совместно с РГ РЧС предложений по общей позиции АС РСС по использованию наземной радиовещательной службой полос радиочастот 470-694/694-790/790-862 МГц. Также участники Рабочей группы обсудили вопросы проведения работ по стандартизации значений параметров приемных установок НЦТВ для целей координации и подготовки соответствующей Рекомендации. Были рассмотрены потребности радиовещательной службы для внедрения перспективных технологий широковещательной доставки и телевизионного вещания в полосах радиочастот 694-790 МГц и 790-862 МГц, включая возможность модификации «Плана Женева-06» и предложения по использованию радиовещательной службой АС РСС полос радиочастот 694-790 МГц и 790-862 МГц. Участниками был обсужден ход проведения работ по совместному с РГ РЧС отчету «Разработка долговременного прогноза развития перспективных радиотехнологий и их технических характеристик, а также определение возможных сценариев совместного использования полос частот в диапазоне 470-862 МГц (в части радиовещательной службы)». На заседании РГ РЧС участники рассматривали такие документы как: рабочий документ к проекту справочника о перспективах внедрения систем когнитивного радио в полосах радиочастот УКВ диапазона РЧС в странах участников РСС. Был рассмотрен рабочий документ к проекту Отчета «Перспективы использования диапазона частот 470-862 МГц различными радиослужбами», рабочий документ к проекту Отчета по использованию в странах-участников РСС систем контроля/мониторинга космической радиосвязи и систем геолокации земных станций, рабочий документ к информационно-справочным материалам о разработке автоматизированной Общей таблицы распределения радиочастот стран участников РСС в полосе радиочастот 9,0 кГц – 275,0 ГГц, рабочий документ к Проекту Отчета «Исследование условий совместного использования радиочастотного спектра РЭС радиотехнологий LTE, UMTS и GSM в полосах радиочастот 890-915 МГц, 935-960 МГц, а также LTE и GSM в полосах радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц». Главными событиями МСЭ в 2015 году стали проведение Ассамблеи радиосвязи (26-30 октября, г. Женева, Швейцария) и Всемирной конференции радиосвязи (2-27 ноября г. Женева, Швейцария). Ассамблея радиосвязи 2015 года приняла удовлетворяющие все администрации связи решения, включая назначение 12 представителей АС РСС на руководящие посты в Исследовательских комиссиях МСЭ-R на следующий исследовательский период. От Администраций связи РСС на Ассамблею радиосвязи были представлены 3 вклада и изложенные в них предложения нашли свое отражение в соответствующих документах (резолюциях и рекомендациях) Ассамблеи радиосвязи. Решения, принятые Всемирной конференцией радиосвязи 2015, отражают стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий, а также способствуют обеспечению доступности услуг радиосвязи в любом месте и в любое время, предоставляя людям возможность проживания и перемещения в безопасных условиях при пользовании высококачественной радиосвязью. Основными итогами ВКР-15 стало принятие решений по таким вопросам, как подвижная широкополосная связь, аварийные сообщения при стихийных бедствиях, спутниковое наблюдения Земли для мониторинга окружающей среды, беспилотные летательные аппараты и беспроводные системы авионики, глобальное слежение за рейсами гражданской авиации, расширенные системы морских коммуникаций, эксплуатация широкополосных спутниковых систем. Важным итогом Конференции явилось согласованное продвижение позиций стран участников РСС, изложенных в Общих предложениях АС РСС на ВКР-15. Практически все предложения АС РСС по пунктам Повестки дня ВКР-15 нашли отражение в итоговых документах Конференции. Одним из основных достижений РСС на ВКР-15 можно считать новое распределение полос радиочастот фиксированной спутниковой службе (ФСС) в Ku-диапазоне радиочастот, которое было предложено странами-участниками РСС в качестве пункта повестки дня ВКР-15. После длительных дискуссий ВКР-15 распределила на первичной основе ФСС полосы радиочастот 13,40–13,65 ГГц (космос-Земля) и 14,5–14,75 ГГц (Земля-космос). Приятое решение позволяет повысить общую полосу рабочих частот новых геостационарных систем ФСС в Ku-диапазоне радиочастот до 2 х 1000 МГц и увеличить объем предоставляемых ими услуг при реализации перспективных планов развития геостационарных систем ФСС. Результаты АР-15 и ВКР-15 будут использованы администрациями связи РСС для решения в своих странах первоочередных задач и проблем при внедрении цифрового вещания, подвижной широкополосной радиосвязи, в том числе при использовании её для построения сетей общественной безопасности и оказания помощи при бедствиях, а также для эффективного управления использованием радиочастотного спектра и спутниковых орбит. |
Похожие:
 | Совета рсс, Координационного совета по информатизации (Координационный совет), решений Совета глав государств и Совета глав правительств... | | Исполкома фнпр от 13 октября 2014 г. №5-17 «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда, утвержденное... |
| В срок до 10 декабря 2015 г представить в распечатанном виде для утверждения проректору по научной и инновационной работе, профессору... | | Контрольно-счетная палата города Пензы в соответствии с Положением «о контрольно-счетной палате города Пензы», утвержденным решением... |
 | Российской Федерации, Уставом и локальными нормативными актами Регионального содружества в области связи (далее – рсс) | | Обеспечить выполнение координационного плана и программ по воспитательной работе на год |
| Отчет о работе Счетной палаты Республики Бурятия в 2015 году (далее – Отчет) рассмотрен и утвержден Коллегией Счетной палаты Республики... | | ... |
| Региональные аспекты обеспечения экономической безопасности (на примере Калининградской области) | | Кандидатский минимум по дисциплине «Иностранный язык» (английский, немецкий, французский) |