1. Цели и задачи разработки Стратегии перспективного развития Зеленодольского муниципального района
Скачать 4.64 Mb.
|
3.4.8 Повышение уровня образования, развитие платных образовательных услуг, обеспечение их доступности Важнейшим условием достижения цели Стратегии является использование высокого потенциала района в сфере образования, обеспечивающего современное качество образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства. Для этого имеются все основания – в Зеленодольском муниципальном районе сформировалось образовательное пространство, на данном этапе достаточное для обеспечения качественного образования. В районе в настоящее время имеется 27 детских дошкольных учреждений общей проектной мощностью 1721 мест, обеспеченность которыми составляет 88,7%. В г. Зеленодольск - 23 детских дошкольных учреждения общей проектной мощностью 3608 мест, обеспеченность которыми составляет 84,2%. Все дошкольные учреждения района расположены в центрах сельских поселении или в крупных населенных пунктах. Полностью отсутствуют детские сады в Бишнинском, Большекургузинском, Мизиновском, Новопольском, Свияжском и Утяшкинском сельских поселениях. Средний процент износа зданий детских садов в районе 59%, в г. Зеленодольск – 35%. Треть зданий детских дошкольных учреждений находятся в ветхом состоянии. В г.Зеленодольске широко развита сеть внешкольного образования, в которых занимаются 6067 детей. Отдельные объекты внешкольного образования имеются в пгт Васильево, в сельских населенных пунктах: с.Айша, .Октябрьский, Осиново. В районе работают 59 общеобразовательных школ, 4 гимназии, 3 лицея, 3 школы, 3 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 2 коррекционные школы, 3 вечерние общеобразовательные школы, 1 межшкольный учебный комбинат. На территории района работают 4 филиалов высших учебных заведений, 1 ПУ, 3 колледжа. По статистическим данным коэффициент охвата начальным общим, основным общим, полным средним общим образованием с учетом числа учащихся, обучающихся в вечерних общеобразовательных школах и НПО составляет 98,7%. Город Зеленодольск является реформатором в образовании. 12 школ города на основании постановления Правительства Российской Федерации наряду с 20-ю территориями России, приняли активное участие во Всероссийском эксперименте по введению профильного обучения на старшей ступени. Эксперимент развивался с учетом реальных потребностей рынка труда. Было создано эффективное сетевое взаимодействие: школа – профессиональный лицей, школа – вуз, школа – предприятие, профессиональный лицей – вечерняя школа, профессиональный лицей – коррекционная школа, школа – МУК. Особенно тесное сотрудничество установлено между школами и учреждениями начального профессионального образования, ЗФ КГУ, КФ КГТУ, градообразующими предприятиями, особенно с заводами им.Серго и им.Горького. На промышленных предприятиях учителя совместно с работниками предприятий проводят практику, позволяющую учащимся получить первичный, предпрофессиональный опыт, навыки и представление о фактических профессиях. Важным направлением развития образования должно стать создание условий введения профильного обучения в школах сельских поселений. В муниципалитете функционируют 14,2% (в РТ – 9,2%) школ повышенного уровня обучения: гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов, в них обучаются 43,6% учащихся (в РТ – 20,0%).В районе происходит благоустройство инфраструктуры учебных заведений района - компьютеризация рабочих мест, увеличение компьютеров с доступом к Интернету и т.д. 19 школ подключены к сети Интернет. Начаты работы по разработке школьных программ информатизации и созданию школьных сайтов. В настоящее время началась работа по созданию мультимедийных ресурсов на основе опыта лучших учителей и инновационных школ. Введение новых технологий активизировали внеаудиторную познавательную деятельность учащихся. В Зеленодольском районе проводится активная работа с одаренными детьми. Управление образования и информационно-методический центр по поддержке одаренных детей создало условия для участия учащихся школ в муниципальных и республиканских конкурсах, смотрах, олимпиадах. Увеличивается число участников и призеров интеллектуальных конкурсов (до 250), расширился набор предметов, по которым учащиеся выступили успешно в республиканских предметных олимпиадах. Этому во многом способствует и высокий профессиональный уровень педагогов, одна десятая из которых имеют высшую квалификационную категорию, 37 % - первую категорию, становились призерами всероссийских и республиканских конкурсов. Только в 2007 году за внедрение инновационных образовательных программ 3 школы получили гранты по 1 млн.рублей. В целях поддержки инициативной и талантливой молодежи пятеро учащихся стали обладателями именного гранта Президента РФ. Система среднего профессионального и высшего образования представлена в г. Зеленодольске 9-тью учебными заведениями, в которых обучается и воспитывается 4435 учащихся, из них 2 профессиональных лицея и колледжа, 2 училища и 4 филиала высших учебных заведении (3 филиала казанских вузов и 1 филиал московского вуза). Тем не менее, система образования также требует развития. Развитие платных образовательных услуг необходимо подразделить на следующие группы: - платные образовательные услуги для дошкольников - платные образовательные услуги для школьников - платные образовательные услуги для получения среднеспециального высшего и второго высшего образования. Развитие платных образовательных услуг для дошкольников связано с одной стороны с сокращением сети ДОУ, стремительным повышением родительской платы за содержание детей в детском саду и снижением охвата детей дошкольным образованием. С другой стороны, часть родителей хочет повысить конкурентоспособность своих детей, развивать их способности для более успешной дальнейшей социальной адаптации. Имеются проблемы недостатка мест в детских дошкольных учреждениях. Для решения данной проблемы предлагается создание ряда детских садов, в том числе детского сада повышенного уровня, где на платных условиях зеленодольцы среднего класса смогут размещать своих детей. Такой детский сад должен быть полностью самоокупаем, а его создание позволит разгрузить загруженность других детских садов. Высокий потенциал системы дошкольного образования не используется в полном объеме, так как часть детей не посещают дошкольные учреждения, а воспитываются в семье. Одним из направлений решения проблем и изменения существующей ситуации может стать развитие вариативных, менее затратных форм работы с дошкольниками на основе их кратковременного неполного пребывания в дошкольном учреждении. Предполагается, что кратковременный, но систематический режим пребывания в специальных дошкольных учреждениях позволит сделать услуги дошкольного образования более доступными для населения, решить насущные семейные проблемы, содействовать полноценному развитию ребенка-дошкольника. Особого внимания и поддержки со стороны специалистов требуют дети с отклонениями в развитии, не имеющие возможности посещать дошкольное образовательное учреждение полный день. Таким детям и их родителям необходима не только помощь со стороны специалистов, но и практика общения дошкольников со своими сверстниками, расширение очень небогатого социального опыта. Поэтому необходимо создать сеть специальных «воскресных школ» для развития детей. Такие школы могут создаваться на базе действующих школ и функционировать по субботам и воскресеньям. Создание таких учреждений также позволит получать дополнительный доход учителям школ, которые смогут работать в таких центрах по совместительству. Важным аспектом таких школ станет их доступность. Для повышения доступности, предлагается создание специализированного муниципального учреждения, основными затратами в деятельности которого будут затраты на оплату труда педагогов. Затраты на аренду будут минимальными, поскольку такие занятия могут проводится в действующих детских садах или школах. Другим направлением повышения уровня образования является оказание различных платных услуг школьникам, как связанные с поднятием общего уровня знаний, так и с подготовкой к сдаче ЕГЭ. На базе учреждения, оказывающего услуги дошкольникам предлагается создать базу репетиторов, где школьники могли бы сами выбирать себе репетиторов, а также условия обучения: в группе или индивидуально. База репетиторов должна быть создана в электронной форме и размещена в Интернете. Централизация репетиторских услуг позволит влиять на ценообразование в данном сегменте и школьники смогут получать репетиторские услуги по минимальным ценам. Необходимо предусмотреть программы довузовской подготовки, которые могут осуществляться преподавателями ВУЗов, осуществляющих свою деятельность в Зеленодольском муниципальном районе. В связи с недавними изменениями в законодательстве, актуальным становится подготовка школьников к сдаче ЕГЭ и соответственно организация репетиторства по подготовке к ЕГЭ. Все существующие каналы подготовки в ВУЗ предполагают обязательное участие в их работе вузовских преподавателей. Первый - профильные классы в ряде школ. Обычно ряд дисциплин в них ведут преподаватели вузов. Второй - "школа плюс подготовительные курсы вуза". Третий - "школа плюс репетитор". Нередко родители абитуриента, стремясь нейтрализовать недостатки одного из каналов, избирают комбинированный вариант, где обучение в профильном классе сочетается с учебой на подготовительных курсах и даже с занятиями у репетитора. Данный сектор образования составляет заметную часть серого рынка труда. Сфера довузовской (дошкольной) подготовки - это фактически сформировавшийся сегмент рынка образования, который должен стать прозрачным, поскольку предлагаемые на нем продукты представляют собой программы повышения качества образовательного продукта. В этом заинтересованы прежде всего сами потребители. Аналогичные репетиторские услуги могут оказываться и студентам ВУЗов. Необходимо отметить, что в настоящее время существуют различные банковские продукты, позволяющие оплатить обучение в кредит. Такие программы позволяют расширить возможности абитуриентов по получению того образования, которое им необходимо. В частности, такие программы предоставляет ОАО «Сбербанк». Также предлагается создание специализированной гимназии, которая смогла бы аккумулировать наиболее перспективных школьников для их подготовки и последующем направлении в наиболее перспективные для Зеленодольского муниципального района отрасли экономики. Либо можно придать каждой школе определенный статус, соответствующий развитию конкретных перспективных отраслей развития экономики района. Для этого следует организовывать дополнительные факультативные занятия, организовывать УПК на базе выбранных отраслей и предприятий. Необходимо будет выявлять потенциальные профессиональные навыки учащихся начиная с 4-5 классов средней школы (регулярное тестирование, экскурсии на предприятия района и т.п.). Затем осуществлять “глубокую” профориентацию в 8-9 классах, организовывать производственную практику с возможной частичной занятостью на предприятиях города и района. Затем развивать систему “шефства” предприятий над 15-17-летними учащимися и выпускниками школ (долгосрочные договора об учебе, совместное планирование трудовой карьеры молодого человека и т.п.). Эти мероприятия позволят повысить эффективность школьного обучения, в том числе путем формирования классов школьников таким образом, чтобы там обучались учащиеся имеющие схожие интересы и перспективы развития. Для повышения эффективности системы образования Зеленодольского муниципального района необходима организация библиотеки для педагогов на базе методического центра Управления образования. Необходимо предусмотреть средства в бюджете Зеленодольского муниципального района для организации подписки на специализированные журналы для педагогов, что позволит повысить качество их работы. Одной из проблем молодых педагогов ведущих к росту текучести кадров является психологическая неподготовленность к общению с детьми. Необходима организация психологических тренингов молодых педагогов для повышения их психологической устойчивости. Такие тренинги следует проводить при помощи специализированных консалтинговых организаций, оплата услуг которых должна осуществляться из средств муниципального и республиканского бюджетов. Дополнительно повышению психологической устойчивости педагогов будет способствовать Ассоциация молодых преподавателей, которая проводит аналогичные тренинги. Необходимо ввести в Управлении образования должность психолога, в обязанности которого входило бы консультирование педагогов для повышения стрессоустойчивости. В целях раннего профессионального ориентирования детей предлагается создание двух кадетских школ на базе школ № 4 и № 7 (до 1 000 человек учащихся). Выпускники кадетских школ в последующем смогут продолжить обучение в Казанском юридическом институте МВД России, военных училищах, а также пройдут предармейскую подготовку. В этих целях необходимо подписание соответствующего соглашения с Министерством обороны Российской Федерации. Это также позволит решить проблему занятости школьников, что приведет в перспективе к снижению детской преступности. В рамках кластерного подхода эффективной формой стимулирования инновационной активности и повышения квалификации сотрудников предприятий Зеленодольского муниципального района является корпоративная система образования. Корпоративный университет – это система обучения персонала компаний, основанная на единой концепции и подходах к ее реализации, для всех категорий сотрудников в соответствии со стратегией развития компании и задачами стоящими перед отдельными структурными подразделениями (преимущества – эффективные методики создания кадрового резерва; персональный подход к обучению; современные корпоративные образовательные стандарты – управление проектами, финансы, бережливое производство, система качества, бизнес-коммуникации; требования по повышению квалификации к сотрудникам). Характеристики Корпоративного университета:
Организация Корпоративного университета предполагает централизованное обучение согласованное с требованиями бизнеса, создание специализированной организационной единицы для обучения персонала (Учебного Кампуса), а также применение эффективных современных подходов обучения с использованием лучших мировых практик и включает:
Ключевые факторы успеха Корпоративного университета:
Реализация мероприятий по развитию системы образования потребует 814,86 млн. руб. из них:
Вопросы создание новых специальностей были рассмотрены в предыдущем разделе Стратегии. Внедрение указанных мероприятий позволит к 2020 году достичь следующие целевые показатели системы образования:
В рамках увеличение коэффициента закрепленности молодых специалистов до 80% ,в социально значимых сферах жизнедеятельности Зеленодольского муниципального района, необходимо решить задачу обеспеченности жильем данной категории жителей. Следовательно, перед администрацией района стает вопрос строительства социального или общественного жилья. Выделена объективная необходимость разработки механизмов взаимодействия заказчиков и генеральных подрядчиков строительства. Рассматривается возможность, при отводе земли для строительства жилых домов, заключение договоров о замене части арендных платежей или суммы выкупа участка на передачу определенного количества квартир в муниципальную собственность. Предполагается дальнейшая передача недвижимости ведомствам и службам, остро нуждающимся в квалифицированных кадрах. Данная мера позволит повысить экономическую заинтересованность молодых специалистов в трудоустройстве в системе образования и здравоохранения Зеленодольского муниципального района. Так же предполагается принятие программы «Жилье для молодых специалистов» Зеленодольского муниципального района. Срок реализации программы – 10 лет. Предлагается создание организации, выполняющей функции Инвестора для организации строительства недорого, с небольшим метражом жилья для молодежи Зеленодольского муниципального района по наименьшим возможным ценам. В этих целях необходимо создание организации с муниципальным участием, куда муниципалитет вкладывает первый взнос в размере 30 – 50 млн. руб. Часть средств привлекается с использованием долгосрочных займов, где инвестором будет выступать республиканский или федеральный бюджет. Схема функционирования такой организации не будет отличаться от схемы функционирования Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан. Молодые люди, работающие в Зеленодольском муниципальном районе, после прохождения соответствующей процедуры регистрации в администрации Зеленодольского муниципального района, вступают в созданную организацию и уплачивают минимальный первый взнос в размере не менее 100 тыс. руб. Далее участники программы осуществляют ежемесячные платежи в размере не менее 2,5 тыс. руб. ежемесячно. Приоритет при реализации программы будет отдаваться молодым работникам здравоохранения и образования. На собранные деньги начинается строительство жилого дома с относительно небольшими площадями квартир: однокомнатная квартира – 33 кв. м., двухкомнатная – 43 кв.м., трехкомнатная – 56 кв.м. Общая площадь четырехподъездного пятиэтажного дома составит 3,3 тыс. кв. м., ориентировочная стоимость – 70 – 75 млн. руб. Будут строиться типовые дома. В дальнейшем можно рассмотреть возможность расширения действия такой программы на сельских жителей, а также строительство таун-хаусов для горожан. Строящиеся объекты не должны быть большими в целях оперативного завершения строительства. После завершения строительства, лица, внесшие наибольшие суммы, но не менее 30 % от стоимости приобретаемой квартиры, получают возможность приобрести жилье в построенном доме с рассрочкой платежа. Необходимо будет погасить рассрочку в течение не более 9 лет. В соответствии с заключенным договором, будет происходить ежегодная индексация неоплаченных квадратных метров приобретаемого жилья, что позволит в дальнейшем осуществлять строительство нового жилья по рыночным ценам. В целях ускорения оборачиваемости денежных средств, часть жилья может реализовываться по рыночным ценам. Следует предусмотреть строительство коммерческой недвижимости на первых этажах, что также позволит увеличить оборачиваемость средств. По мере накопления денежных средств будет производиться строительство новых объектов недвижимости. К окончанию деятельности такой организации, каждый вступивший получит квартиру. По завершении реализации программы осуществляется возврат заемных средств. |
Похожие:
 | Стратегии экономического и социального развития Республики Коми, проектам стратегии социально-экономического развития Российской... |  | Обоснование значимости отрасли торговли для экономики и необходимости разработки Стратегии 7 |
| Определение генеральной стратегической цели и системы стратегических целей социально-экономического развития г. Сургута до 2017,... | | Начальник муниципального казенного учреждения «Управление образования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района... |
| Начальник муниципального казённого учреждения «Управление образования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района... | | О служебном удостоверении муниципального служащего в Большеачасырском сельском поселении Зеленодольского муниципального района |
| О служебном удостоверении муниципального служащего в Кугеевском сельском поселении Зеленодольского муниципального района | | На стадии анализа выявляются возможные отклонения и их величина, определяются причины возникновения данных отклонений, и формируется... |
| Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, пунктом 8 Постановления Администрации муниципального района от 10. 11. 2010... | | ... |