Стандарт предоставления государственной услуги
12. Наименование государственной услуги: «Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации».
13. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом.
14. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;
отказ в выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.
15. Общий срок предоставления государственной услуги со дня поступления в Департамент, в том числе уполномоченные учреждения запроса и документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, до выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации, составляет не более 3 месяцев со дня подачи запроса.
Регистрация запроса о выдаче удостоверения осуществляется должностными лицами Департамента (уполномоченного учреждения) в день их поступления в подведомственное учреждение. Регистрация запроса о выдаче удостоверения, поступившего в подведомственное учреждение в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
16. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244 -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 года № 1005 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года № 634 «О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р «Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 года № 356-р «Об утверждении перечня населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229 «Об утверждении положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча»;
приказом МЧС России, Минздрава России, Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 года №№ 228, 271, 63н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
приказом МЧС России, Минздрава России, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года №№ 727, 831, 165н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
приказом МЧС России, Минздрава России, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года №№ 728, 832, 166н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы»;
приказом МЧС России от 18 сентября 2009 года № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
постановлением Губернатора Томской области от 30 июня 2007 года № 88 «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Томской области»;
постановлением Администрации Томской области от 28 января 2011 года № 18а «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
17. Для получения государственной услуги заявитель должен самостоятельно предъявить в Департамент, в том числе через уполномоченные учреждения, копии следующих документов (в случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы):
1) заявители, указанные в абзацах втором – восьмом подпункта 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, предоставляют запрос о выдаче удостоверения в письменной форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту, одновременно с которым предоставляются следующие документы:
а) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
б) удостоверение или справки установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения;
в) удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
г) заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
д) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов);
е) личная фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм;
2) заявители, указанные в абзацах девятом – двенадцатом подпункта 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, предоставляют запрос о выдаче удостоверения в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, одновременно с которым предоставляются следующие документы:
а) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
б) удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденным приказом МЧС России, Минздрава России, Минфина России от 8 декабря 2006 года № 728/832/166н (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина);
в) свидетельство о смерти;
г) свидетельство о браке;
д) документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости);
е) документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство;
3) граждане, указанные в абзацах втором – четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, предоставляют запрос о выдаче удостоверения в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, одновременно с которым предоставляются следующие документы:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) личная фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм;
в) удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Одновременно с документами заявителями представляется согласие на обработку персональных данных по рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;
В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в Министерстве личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется документы (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:
командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения;
табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах;
Документами, подтверждающими участие в работах по объекту «Укрытие» (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:
выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте «Укрытие» и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект «Укрытие»; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте «Укрытие»; пропуска для прохода на объект «Укрытие» для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром «Шлем» (рисунок «буденовки»); с 1 января 1989 года с шифром «Тубус» (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром «Птица» (рисунок птицы с поднятыми крыльями). Документы (кроме пропусков) должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО «Комбинат», либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы;
справка о времени работы на объекте «Укрытие», табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте «Укрытие», справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте «Укрытие», выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром «Укрытие» Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова). Документы должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО «Комбинат», либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы;
Под работами в 1988 - 1990 годах по объекту «Укрытие» понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта «Укрытие» на постах № 15 - 19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта «Укрытие» по периметру, ограниченному указанными постами;
4) граждане, указанные в абзацах пятом – восьмом подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, предоставляют запрос о выдаче удостоверения в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, одновременно с которым предоставляются следующие документы:
а) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
б) удостоверение умершего гражданина, выданное в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом МЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минфина РФ от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н. При отсутствии удостоверения и личного дела с материалами предоставляются документы, подтверждающие участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения или участие в работах по объекту «Укрытие» (с указанием о работе по данному объекту);
в) свидетельство о браке;
г) свидетельство (свидетельства) о смерти;
Граждане, обращающиеся за получением удостоверения, представляют документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство;
5) граждане, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Административного регламента, предоставляют запрос о выдаче удостоверения в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, одновременно с которым предоставляются следующие документы:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) личная фотография в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм;
Справки, подтверждающие непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», о получении накопленной эффективной дозы облучения выдаются органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по запросу Департамента в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
Cемьи, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1, статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (далее – Федеральный закон № 175-ФЗ), предоставляют запрос о выдаче удостоверения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту с предъявлением следующих документов:
а) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
б) удостоверение умершего гражданина, выданное в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229;
в) свидетельство о браке;
г) свидетельство о смерти;
д) заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
6) граждане, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящего Административного регламента, предоставляют запрос о выдаче удостоверения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, одновременно с которым предоставляются следующие документы:
а) паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
б) документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения;
Одновременно с документами, заявителями представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту;
7) заявители, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящего Административного регламента, предоставляют запрос о выдаче удостоверения в письменной форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту, одновременно с которым предоставляются следующие документы:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни);
Одновременно с документами, заявителями представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме либо по рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме вышеперечисленных документов, подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).
При обращении заявителя за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, Департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в КГБУ «Научно – исследовательский институт региональных медико – экологических проблем» заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
18. Запрос заполняется разборчиво, в электронном формате или от руки, и заверяется подписью заявителя (его представителя).
19. При отсутствии у заявителя заполненного запроса или неправильном его заполнении ответственный специалист Департамента, в том числе подведомственного учреждения, заполняет запрос самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
20. Для получения государственной услуги заявитель представляет по своей инициативе самостоятельно в Департамент, в том числе подведомственное учреждение, документы:
справку органов внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено ( в случае утраты ранее выданного удостоверения);
справку единого образца, выдаваемую администрациями Челябинской, Свердловской, Курганской областей, для граждан указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Административного регламента.
21. Дубликат удостоверения выдается на основании личного запроса гражданина в Департамент, в том числе через подведомственное учреждение, с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения на основании первичных документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента. Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
|
