Урок 60. ПЕРЕХОД К РЫНКУ: ЗАМЫСЛЫ И ПЕРВЫЕ ИТОГИ
Цель урока: сформировать представление о состоянии экономики СССР к концу 1991 г., содержании различных планов перехода России к рынку, основных направлениях экономической политики правительства в 1992—1998 гг.
Основные знания: состояние экономики СССР к концу 1991 г.; экономическая программа Е. Т. Гайдара; «шоковая терапия» 1992 г.; экономический курс правительства B. C. Черномырдина; состояние экономики России в 1998 г.
Основные понятия: рыночная экономика; либерализация цен; приватизация; единая тарифная система оплаты труда; конвертируемость валюты; макроэкономическая стабилизация.
Работа с историческими источниками: доклад Б. Н. Ельцина Съезду народных депутатов РСФСР об основных направлениях экономической реформы (28 октября 1991 г.); книга Е. Т. Гайдара «Аномалии экономического роста» (М., 1997. — С. 186—214); воспоминания Е. Т. Гайдара «Дни побед и поражений» (М., 1996. — С. 174—217); Послания Президента РФ Федеральному собранию за 1994, 1995, 1996, 1997 гг.
Работа с материалами компьютерного учебника: CD-4.
Основные даты: октябрь 1991 г. — провозглашение радикальной рыночной реформы; январь 1992 г. — либерализация цен; октябрь 1992 г. — начало чековой приватизации; август 1998 г. — острый банковско-финансовый кризис.
Проблемы для дискуссии. Основные направления перехода России к рынку. Причины трудностей на пути к рынку. Первые итоги рыночных реформ в России.
Ослабление, а затем и падение союзных структур власти позволили российскому Президенту Б. Н. Ельцину энергичнее взяться за реализацию социально-экономических реформ.
Борис Николаевич Ельцин (р. 1931) получил строительное образование, работал в ряде строительных организаций на руководящих должностях. В 1961 г. на волне развенчания культа личности и преступлений сталинского режима вступил в КПСС, а с 1968 г. перешел на партийную работу. С 1975 г. — секретарь, с 1976 г. — первый секретарь Свердловского обкома КПСС, а с 1981 г. — член ЦК. С началом «перестройки» Ельцин назначается заведующим отделом строительства ЦК и избирается секретарем ЦК КПСС. В декабре 1985 г. становится первым секретарем МГК КПСС. Именно в эти годы о нем узнает вся страна. Нетрадиционная манера общения с людьми, нацеленность на конкретные дела, целеустремленность и жесткость в полной мере проявляются в этот период. Однако его всячески пытаются направить в «традиционное» русло политической деятельности. После критики Ельциным руководства КПСС за стиль их работы (октябрь 1987 г.) он был снят с поста руководителя МГК КПСС и выведен из состава Политбюро. В 1987—1989 гг. — заместитель председателя Госстроя, министр СССР. В 1989 г. — народный депутат СССР и член Верховного Совета, один из лидеров Межрегиональной депутатской группы. В 1990 г. избран народным депутатом РСФСР, а затем Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1991 г. избран первым Президентом России. В августе 1991 г. решительно выступил против действий ГКЧП и способствовал возвращению Горбачева из Фороса в Москву. В октябре 1991 г. провозгласил программу перехода России к рынку. В декабре того же года вместе с лидерами Белоруссии и Украины подписал Беловежское соглашение о денонсации Союзного договора 1922 г. В 1992—1993 гг. в ходе конфликта между ветвями власти принимает ряд жестких мер, которые в итоге приводят к роспуску Съезда народных депутатов Верховного Совета РФ и принятию новой Конституции страны. Силой подавляет массовые беспорядки в октябре 1993 г. в Москве. Летом 1996 г. в ходе президентских выборов вновь избирается Президентом России.
Егор Тимурович Гайдар (р. 1956). Внук популярного детского писателя, автора «Мальчиша-Кибальчиша» и других произведений, Егор Гайдар в первой половине 90-х гг. стал одним из основных теоретиков и лидеров либерального движения России. После окончания экономического факультета МГУ он работал в научных учреждениях, а затем в крупнейших печатных органах советской эпохи. Стал одним из самых молодых докторов экономических наук. Талант молодого экономиста, его нацеленность на радикальное реформирование плановой экономики были замечены новыми властями России в 1991 г., когда он был приглашен на пост заместителя Председателя Правительства РСФСР по вопросам экономической практики, министром экономики и финансов. Под его руководством была разработана программа перехода к рыночной экономике, оглашенная в конце октября 1991 г. Президентом Ельциным. Неудивительно, что именно Гайдару и было поручено ее реализовать. С июня 1992 г. он, по существу, возглавлял российское правительство. Это было самое молодое правительство за всю историю России. Оно было, как выразился один из министров, «правительством-камикадзе», сознательно взявшим на себя всю ответственность перед народом и историей за ломку отжившего экономического механизма и за все последствия этого. В декабре 1992 г. в результате компромисса между Президентом и Верховным Советом Гайдару пришлось уйти в отставку. Возвращение в правительство Черномырдина было кратким и закончилось окончательной отставкой в 1994 г. Автор многочисленных трудов по экономике, политологии и др., Гайдар вернулся к научной деятельности, возглавив Институт экономических проблем переходного периода. С лета 1994 г. — председатель «Демократической партии России».
Виктор Степанович Черномырдин (р. 1938) прошел долгий трудовой путь, начав слесарем на Орском нефтеперерабатывающем заводе. После службы в армии продолжил работу в системе нефтедобывающей промышленности. Лишь в 30 лет Черномырдин начинает карьеру партийного работника, став инструктором, а затем заведующим отделом Орского горкома КПСС. Его ценили не только как политического деятеля, но и как хорошего специалиста-практика. В 70-е гг. — директор Оренбургского газоперерабатывающего завода, а затем инструктор ЦК КПСС, заместитель министра нефтяной и газовой промышленности СССР. На вершины политического Олимпа Черномырдина вынесла «перестройка», когда он стал министром нефтяной и газовой промышленности страны. В условиях экономических преобразований конца 80-х гг. он сумел первым из союзных министров перестроить возглавляемую им отрасль, создав на базе министерства первый в стране государственный концерн «Газпром». Это снискало ему славу реформатора-рыночника, и в мае 1992 г. Виктор Степанович был назначен одним из заместителей Председателя Правительства России, курирующим топливно-энергетический комплекс страны. В декабре 1992 г. на VII Съезде народных депутатов был утвержден Председателем Совета Министров страны. На этом посту он сумел продержаться рекордный срок — до 1998 г.
Сергей Владиленович Кириенко (р. 1962) был назначен Председателем Правительства России весной 1998 г. и отправлен в отставку в конце августа того же года. По его собственным словам, большой школой для него стала комсомольская работа в Горьком (Нижнем Новгороде), где в годы «перестройки» он получил первый опыт экономической деятельности, возглавив затем одну из финансовых структур. Непосредственной причиной падения кабинета Кириенко стал финансовый крах 17 августа 1998 г.
Евгений Максимович Примаков (р. 1929). Доктор экономических наук, профессор. Долгие годы проработал в арабских странах, потом возглавлял Институт востоковедения, а затем Институт мировой экономики и международных отношений АН СССР. Высокие профессиональные качества — деловитость, работоспособность, тщательность подготовки вопроса, а также большой политический опыт привели Е. М. Примакова в конце 80-х гг. в высокую политику. В 1989—1990 гг. — председатель Совета Союза Верховного Совета СССР, член Президентского совета СССР, член Совета Безопасности СССР. После августовских событий 1991 г. становится первым заместителем председателя КГБ, а затем директором Службы внешней разведки РФ. С января 1996 г. — министр иностранных дел. На этом посту он сумел в короткий срок сделать внешнюю политику России более выдержанной и независимой, соответствующей ее национальным интересам. В сентябре 1998 г. назначен Председателем Правительства России. За короткий срок ему удалось добиться восстановления политической стабильности в стране и занять первое место в рейтингах ведущих политиков страны. В мае 1999 г. был отправлен в отставку.
Сергей Вадимович Степашин (р. 1952). Генерал-полковник. Кандидат исторических наук. С 1973 по 1990 г. служил во внутренних войсках МВД. В 1991 г. был назначен заместителем Генерального директора Агентства федеральной безопасности РСФСР. Его карьера развивалась по восходящей линии, и в 90-х гг. он занимал руководящие должности в силовых структурах РФ (в 1995 г. — директор Федеральной службы безопасности РФ, 1997—1998 гг. — министр внутренних дел РФ). В мае — августе 1999 г. Председатель Правительства России.
При рассмотрении концептуальных основ программы рыночных преобразований ученикам следует проанализировать различие подходов Е. Т. Гайдара и Г. А. Явлинского к последовательности осуществления реформ. Для этого на основе материала учебника учащиеся заполняют таблицу.
Программа Е. Т. Гайдара
|
Программа Г. А. Явлинского
|
После заполнения таблицы учащиеся отвечают на вопросы: какие государственные посты занимали осенью 1991 г. Е. Т. Гайдар и Г. А. Явлинский? Что общего в их программах? В чем состоит принципиальная разница подходов Гайдара и Явлинского к начальному этапу рыночных реформ в России? Как в дальнейшем сложилась политическая судьба экономистов-реформаторов?
Особое место в экономической реформе Гайдара отводилось приватизации государственной собственности. На этой проблеме стоит остановиться подробно при освещении материала. Для этого, в частности, можно заполнить на доске диаграмму «План приватизации на 1992 г.»:
Для выяснения разницы подходов к приватизации можно заполнить таблицу.
Методы проведения приватизации
|
Программа
Е. Т. Гайдара
|
Программа
Г. А. Явлинского
|
Программа
Ю. М. Лужкова
|
По этой таблице можно задать вопросы: что такое приватизация? Проводилась ли политика приватизации в годы «перестройки»? Почему темпы приватизации в торговле и сфере услуг были более высокими, чем в промышленности? Что вы знаете о приватизации в сельском хозяйстве? Подлежала ли приватизации земля? Почему этот вопрос был наиболее болезненным и до сих пор вызывает ожесточенные политические дискуссии? В чем принципиально отличались подходы к приватизации Е. Гайдара, Г. Явлинского, Ю. Лужкова? Чей подход вам представляется более рациональным и почему? Для оценки результативности рыночных преобразований можно предложить ученикам самостоятельно заполнить таблицу.
Позитивные последствия
рыночных реформ
|
Негативные последствия
рыночных реформ
|
Можно также предложить учащимся прокомментировать данные диаграммы «Социальная структура российского общества на 1 января 1992 г.» (по данным РАН):
Поскольку в учебнике отсутствует параграф, посвященный проблемам развития духовной сферы, можно предложить дополнительные материалы о развитии отечественной науки, культуры, образования в условиях перехода к рынку.
Радикальные перемены, происшедшие в стране в 1985—1998 гг., вызвали в обществе духовный кризис. Каждая из противоборствующих сторон пыталась обвинить в нем своих оппонентов. На самом же деле наступление кризиса было связано главным образом с болезненной сменой традиционных мировоззренческих установок, крушением веры и надежд многих россиян, переходом прежде «монолитного» в идейном отношении общества к плюрализму идеологий и творческих концепций.
«Закон маятника» привел к тому, что от крайностей, связанных с господством метода социалистического реализма, многие деятели культуры устремились к утверждению непривычного и казавшегося им заманчивым постмодернизма и концептуализма, оказавшихся известными и интересными лишь узкому кругу почитателей. Произведения культуры, которые в эти годы получили международное признание (в 1995 г. премии «Оскар» был удостоен фильм Н. Михалкова «Утомленные солнцем», а в 1996 г. специальным призом Каннского кинофестиваля был отмечен фильм С. Бодрова «Кавказский пленник»), созданы в традиционном реалистическом ключе.
Несмотря на серьезное падение объемов кинопроизводства, в 90-е гг. вышли в свет такие получившие широкое признание картины, как «Луна-парк» П. Лунгина, «Анкор, еще анкор!» П. Тодоровского, «Окно в Париж» Ю. Мамина, «Сны» К. Шахназарова, «Вор» В. Машкова и др., в основе которых лежали попытки осмысления (порой ироничного, жесткого) прошлого и настоящего России, причин, приведших страну к тяжелым испытаниям в конце XX в. Устойчивое развитие получила кинодокументалистика («Россия, которую мы потеряли» С. Говорухина и др.).
Российская литература обогатилась новыми произведениями. А. Солженицын завершил свою литературную эпопею «Красное колесо». Новые интересные произведения создали В. Аксенов («Желток яйца»), В. Астафьев («Прокляты и убиты»), Б. Васильев («Капля за каплей»), Г. Бакланов («Свой человек»), А. Вознесенский («Аксиома самоиска», «Россия воскресе»), Е. Евтушенко («Не умирай после смерти»), Ю. Нагибин («Бунташный остров»).
Новыми театральными постановками порадовали зрителей Г. Волчек, О. Ефремов, М. Захаров, О. Табаков.
Отечественная эстрада получила Театр песни А. Пугачевой, обогатилась многими яркими молодыми талантами.
С успехом прошли персональные художественные выставки И. Глазунова и А. Шилова. Яркими событиями культурной жизни Москвы и Санкт-Петербурга стали многочисленные художественные выставки в Эрмитаже, Русском музее, Музее изобразительных искусств имени А. С. Пушкина(«Берлин—Москва», «Золото Шлимана», «Фаберже» и др.).
Значительные средства были направлены на завершение реконструкции Третьяковской галереи, цирка на Цветном бульваре, возрождение исторического центра древних русских городов. В Москве за короткий срок были заново воссозданы взорванные при советской власти храм Христа Спасителя, многочисленные церкви и монастыри России.
В то же время развитие культуры в условиях перехода к рынку имело и другую весьма важную сторону. Начало перехода к рынку, жесткая монетаристская политика первых лет реформы поставили в особо тяжелое положение именно тех, кто в прежние годы был наиболее горячим сторонником перемен: интеллигенцию, деятелей науки, культуры, образования.
Особо противоречивые процессы протекали в сфере культуры. С одной стороны, деятели отечественной литературы и искусства получили то, за что активно боролись, — свободу творчества, ликвидацию партийного контроля, цензуры. Но, с другой стороны, последовало резкое падение общекультурного уровня населения, для многих недоступными стали художественные и культурные ценности. Многие деятели культуры в целях элементарного выживания устремились зарабатывать деньги, прекратив творческую деятельность. В условиях резкого сокращения финансирования отечественной науки и образования началась массовая эмиграция деятелей науки и культуры. «Открытие Запада» обернулось не только знакомством с выдающимися произведениями мировой культуры, но и тем, что в страну хлынул мощный поток низкопробных подделок. Это привело к либерализации нравов, размыванию многих черт традиционной для россиян морали. В немалой степени все это способствовало росту преступности и падению нравов.
Претерпела изменения и политика в области образования. Закон об образовании ликвидировал одно из выдающихся завоеваний прежней системы — всеобщее среднее образование. Вместе с тем новые власти добились отхода учителей и учащихся от единообразия и идеологизации учебного процесса. Появились новые типы учебных заведений — гимназии, лицеи, колледжи, частные университеты.
Для текущего и итогового контроля предлагаются следующие вопросы:
Первый уровень. Когда руководство России представило первую программу радикальных рыночных реформ? Каковы основные положения этой программы? С чего началось ее осуществление? Когда принята программа приватизации и какие позиции она включала? Каковы последствия либерализации цен, начавшейся 1 января 1992 г.? Как с началом реформ изменилось потребление населением основных продуктов питания? Какую роль в реформах играли кредиты и помощь западных стран? Какова главная задача первого периода реформ? Удалось ли руководству страны решить эту задачу? По каким направлениям осуществлялась корректировка курса реформ после смены руководства правительства в декабре 1992 г.? Каких положительных результатов удалось достичь в ходе экономического реформирования? Какие проблемы возникли перед населением и руководством страны в ходе реформ?
Второй уровень. Чем объяснить радикальный характер экономических преобразований, начатых правительством Ельцина — Гайдара в октябре 1991 г.? Чем экономический курс Е. Гайдара отличался от предложений группы Г. Явлинского, что между ними общего? Какие результаты принесла чековая приватизация, каковы ее издержки и противоречия? Как вы оцениваете коррективы, внесенные В. Черномырдиным в курс реформ в 1993—1996 гг.? Чем вызвано «усиление» правительства реформаторов А. Чубайсом и Б. Немцовым в 1997 г.? В чем вы видите причины задержки выплаты зарплаты? Чем объяснить отсутствие крупных отечественных и зарубежных инвестиций в экономику России в 1992—1997 гг.? Какие коррективы в экономический курс правительства были внесены в 1997 г.?
Третий уровень. Дайте общую оценку первых итогов рыночных реформ в России. Какие проблемы в развитии России вы видите? Как, по-вашему, их можно преодолеть?
Задание на дом. § 52 и вопросы к нему. Задания 3, 4 из рабочей тетради (вып. 3, с. 87—90).
Урок 61. РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Цель урока: усвоить принципиальное отличие новой политической системы России (действующей согласно Конституции 1993 г.) от советской модели организации власти; осмыслить первые итоги и последствия ее функционирования.
Основные знания: перегруппировка политических сил после августа 1991 г.; национальная политика; разработка новой Конституции; политический кризис 1993 г.; чеченская война; опыт российского парламентаризма и многопартийности в современных условиях.
Основные понятия: правовое государство; разделение властей; парламентская республика; президентская республика; парламентская демократия; Федеративный договор; политический кризис.
Работа с исторической картой: уметь показать на карте «Российская Федерация (1991—1998 гг.)» основные субъекты Российской Федерации.
Работа с историческими источниками: Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.); Послания Президента РФ Федеральному собранию за 1994, 1995, 1996, 1997 гг.; воспоминания Б. Н. Ельцина «Записки президента» (М., 1994. — С. 347— 388); воспоминания Р. И. Хасбулатова «Великая Российская трагедия» (М., 1994. — С. 380—412); воспоминания Е. Т. Гайдара «Дни побед и поражений» (М., 1996. — С. 324—364); Г. А. Зюганов «Держава» (М., 1994. — С. 6—17).
Работа с материалами компьютерного учебника: CD-4.
Основные даты: 21 сентября — 4 октября 1993 г. — политический кризис; 12 декабря 1993 г. — принятие Конституции РФ, выборы Государственной Думы; декабрь 1995 г. — выборы в Государственную Думу; лето 1996 г. — президентские выборы.
Проблемы для дискуссии. Либеральная и советская модели организации власти: проблема органической несовместимости. Политическое реформирование России: итоги и перспективы.
Для выяснения главного вопроса о принципиальном отличии либеральной и советской систем организации власти можно предложить ученикам сравнить тексты Конституции СССР 1977 г. и Конституции РФ 1993 г. и заполнить таблицу:
Система власти Советов
|
Политическая система власти России
с декабря 1993 г.
|
Вопросы по таблице: что означает характеристика Российской Федерации как демократического государства? Почему при всех внешних демократических атрибутах советскую систему власти нельзя было назвать подлинно демократической? Что означают принципы политического и идеологического разнообразия? Каковы по Конституции РФ характерные черты России как федеративного государства? Что характеризует Россию как правовое государство? Создано ли в России правовое государство? Каковы характерные черты России как социального государства? Можно ли считать современную Россию социальным государством? Почему?
Для рассмотрения вопросов политического кризиса в России осенью 1993 г. целесообразно предложить ученикам комментированное чтение воспоминаний активных участников событий — Б. Н. Ельцина, Р. И. Хасбулатова, Е. Т. Гайдара. Учащиеся должны высказать собственное мнение к происшедшему, оценить его итоги и последствия.
Важным вопросом является национальная политика России в 90-е гг. Центральное место здесь занимает война в Чечне (1994—1996 гг.). Поскольку в учебнике отсутствует материал на эту тему, можно предложить дополнительный материал.
Предвыборные обещания Б. Н. Ельцина дать регионам «столько суверенитета, сколько смогут съесть», обернулись после выборов главы Российского государства нарастанием центробежных тенденций в самой России. В условиях же наметившегося ослабления центральной власти и краха СССР тяга к самостоятельности в некоторых автономных республиках и областях заметно усилилась. В ряде из них решениями, принятыми на референдумах или сессиях верховных советов, были введены посты президентов. 27 октября 1991 г. президентом Чечено-Ингушской АССР был избран Джохар Дудаев, провозгласивший плавный выход Чечено-Ингушетии из состава России. Вскоре в Чечне стали формироваться вооруженные силы, «приватизировавшие» вооружение Советской Армии, расположенное на территории республики. В июне 1992 г. свою независимость (в составе РСФСР) провозгласила Ингушетия, а через год состоялся мирный раздел территории бывшей Чечено-Ингушской АССР между ее правопреемниками. Попытки Центра «урезонить» и даже припугнуть Дудаева успеха не принесли. В августе 1994 г. «общенародный съезд» чеченского народа поддержал решение своего президента об объявлении всеобщей мобилизации и начале «священной войны» с Россией за независимость. В ответ Москва предъявила ультиматум мятежной провинции, предложив под угрозой применения силы сложить оружие. После отказа выполнить это требование 10 декабря в Чечню вошли федеральные войска, а фронтовая авиация приступила к бомбардировкам. Иллюзии московских властей в считанные дни и даже часы «восстановить конституционный порядок» в Чечне вскоре развеялись. Обе стороны несли огромные потери. Лишь к лету 1995 г. федеральные войска сумели блокировать войска сепаратистов в горных районах Чечни. В этих условиях группа чеченцев захватила заложников общей численностью до 3 тыс. человек в районном центре Ставропольского края — Буденновске, вынудив федеральный Центр объявить перемирие и сесть за стол переговоров. Однако серия террористических актов вновь привела к боевым действиям, в результате которых основная часть территории Чечни оказалась под контролем федеральных войск. В апреле 1996 г. был убит генерал Дудаев, что еще более осложнило ситуацию. В августе того же года, в канун вступления в должность переизбранного на новый срок Президента Б. Н. Ельцина, вооруженные отряды чеченцев сумели атаковать Грозный и освободить его от федеральных войск, которые понесли огромные потери. В этих условиях Б. Н. Ельцин приказал секретарю Совета Безопасности А. И. Лебедю любой ценой остановить войну. В сентябре были заключены соглашения о выводе российских войск из Чечни, проведении в ней свободных выборов и моратории на решение вопроса о ее статусе в течение пяти лет. В январе 1997 г. новым президентом Чечни стал начальник штаба армии Дудаева полковник А. Масхадов.
Война в Чечне стала крупнейшим военным столкновением на территории бывшего СССР со времен Второй мировой войны. Она обошлась россиянам в триллионы рублей, а самое главное — унесла жизни свыше 100 тыс. человек с обеих сторон. Она стала серьезным предупреждением как властям, так и их противникам о последствиях возможного гражданского конфликта в России. Боевые действия регулярной армии против вооруженных граждан собственной страны убедительно показали эфемерность надежд обеих участвовавших в них сторон на возможность победы в гражданской войне с использованием новейших достижений военной техники.
Для текущего контроля предлагаем следующие вопросы:
Первый уровень. Какие действия предприняло руководство России после августовского политического кризиса 1991 г.? Как изменилось положение основных политических сил после августа 1991 г.? Что нового появилось в национально-государственном устройстве России после августа 1991 г.? Какие действия предприняло руководство России для образования СНГ? Когда и почему был подписан Федеративный договор, какие позиции в нем закреплены? Какие автономии отказались подписать Федеративный договор и почему? Какие различия в подходах к разработке новой Конституции России существовали в 1992—1993 гг.? Какие события вызвали вооруженное противостояние сторонников президентской и советской власти в октябре 1993 г.? Чем завершился осенний политический кризис 1993 г.? Каковы основы Конституции РФ, принятой в декабре 1993 г.? Какие права имеет по Конституции 1993 г. Президент? Из каких палат состоит Федеральное собрание РФ? Каковы полномочия Государственной Думы? Какие полномочия имеет Совет Федерации? Каковы прерогативы Конституционного суда РФ? Какие полномочия имеет правительство России? Какие основные политические силы представлены в нынешнем составе Государственной Думы? Какие политические партии современной России вы знаете? Какие политические силы боролись за президентский пост на выборах 1996 г.?
Второй уровень. Чем вы можете объяснить конфликт между ветвями власти, приведший к вооруженному столкновению в октябре 1993 г.? Зачем, на ваш взгляд, в 1994 г. был подписан Договор об общественном согласии? Как осуществляется идея разделения властей по действующей Конституции России? Каковы результаты национальной политики нынешнего руководства России? Какие противоречия в политической жизни страны вы считаете наиболее острыми и важными для общества?
Третий уровень. Дайте общую оценку политического развития страны в 1992—1997 гг. Охарактеризуйте нынешнюю Конституцию страны. Согласны ли вы с тезисом о том, что Конституция рассчитана лишь на переходный период? Как вы оцениваете перемены в политическом строе России?
Задание на дом. § 53 и вопросы к нему. Задание 3 из рабочей тетради (вып. 3, с. 93—94).
Урок 62. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ
Цель урока: усвоить радикальное изменение геополитического положения России после распада СССР, а также определить необходимость корректировки ее внешней политики в новых условиях.
Основные знания: радикальное изменение геополитического положения России после распада СССР; причины изменения внешнеполитического курса; новый этап во взаимоотношениях России со странами Запада; восточное направление во внешней политике России; отношения России со странами СНГ; итоги и последствия нового внешнеполитического курса.
Основные понятия: «прозрачные границы»; биполярная система международных отношений; монополярная система международных отношений; завершение «холодной войны».
Работа с исторической картой: уметь назвать и показать на карте «Российская Федерация и сопредельные государства» изменения границ после распада СССР; назвать и показать страны — члены СНГ.
Работа с историческими источниками: Послания Президента РФ Федеральному собранию за 1994, 1995, 1996, 1997 гг.; воспоминания Б. Н. Ельцина «Записки президента» (М., 1994. — С. 171—222); воспоминания А. Козырева «Преображение» (М., 1995. — С. 35—67); Г. А. Зюганов «Держава» (М., 1994. — С. 80—92); В. В. Жириновский «Последний бросок на юг» (М., 1993); Г. Бжезинский «Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы» (М., 1998. — С. 108—141).
Работа с материалами компьютерного учебника: CD-4.
Основные даты: 1993 г. — подписание между СССР и США Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2); 1994 г. — присоединение России к программе НАТО «Партнерство во имя мира»; 1997 г. — подписание Россией и Белоруссией Договора о создании Содружества Суверенных Республик.
Проблемы для дискуссии. Новая геополитическая ситуация для России: плюсы и минусы. Страны СНГ: достижения и проблемы. Россия и Запад: новые горизонты сотрудничества. Россия — Восток: традиции и новаторство во взаимоотношениях.
При рассмотрении проблем взаимоотношений между Россией и странами СНГ возможно заполнение таблицы:
Союзные республики СССР
|
СНГ в 1991 г.
|
СНГ в 1998 г.
|
Россия
|
|
|
Украина
|
|
|
Белоруссия
|
|
|
Казахстан
|
|
|
Узбекистан
|
|
|
Грузия
|
|
|
Армения
|
|
|
Азербайджан
|
|
|
Молдавия
|
|
|
Туркменистан
|
|
|
Таджикистан
|
|
|
Киргизия
|
|
|
Латвия
|
|
|
Литва
|
|
|
Эстония
|
|
|
Для текущего контроля знаний можно предложить следующие вопросы и задания:
Первый уровень. Когда образовано Содружество Независимых Государств? Какие государства первоначально вошли в СНГ? Как изменилось геополитическое положение России к началу 1992 г.? Чем была вызвана новая «смена вех» внешней политики РСФСР после распада СССР? Что определяло новые подходы к внешней политике страны? Назовите основные направления внешней политики России в 1992—1998 гг. Какие меры предприняло новое руководство страны в отношении ведущих западных стран? Какие новые документы появились в области контроля над вооружениями? Какие международные соглашения и события свидетельствуют о плавной и постепенной интеграции России в международные структуры? Каково значение для России отношений со странами Востока? Что нового в последние годы появилось для нее в этом направлении? Какова основа отношений России со странами СНГ? Каких успехов удалось добиться в этом направлении? Какие проблемы продолжают оставаться главными в отношениях между государствами СНГ?
Второй уровень. Когда и почему завершилась «холодная война»? Какие последствия это имело? Почему в условиях окончания «холодной войны» руководство России выступало радикально против расширения НАТО на Восток? Чем завершилось решение этой проблемы? В чем вы видите плюсы и минусы включения России в «большую восьмерку» ведущих государств мира? Как отразился распад СССР и окончание «холодной войны» на обороноспособности России и стран СНГ? Чем объяснить усиление в некоторых республиках бывшего СССР стремления к воссозданию единого государства? Какие политические решения последних лет свидетельствуют об этом?
Третий уровень. Расскажите о первых итогах внешнеполитической деятельности российского руководства, В чем вы видите наиболее важные результаты внешней политики России в 1992—1998 гг.? Какие, на ваш взгляд, наиболее серьезные проблемы возникали для России в этот период во внешнеполитической ситуации?
Задание на дом. § 54 и вопросы к нему. Задания 2, 3 из рабочей тетради (вып. 3, с. 94—95).
Урок 63. ИТОГОВОЕ ПОВТОРЕНИЕ
В качестве контрольных вопросов и заданий могут быть предложены следующие:
Первый уровень. Чем вы можете объяснить нарастание центробежных тенденций в СССР в конце 80-х гг.? Укажите даты следующих событий: принятие Декларации о государственном суверенитете России; первые выборы Президента России; первые выборы в Государственную Думу; принятие Конституции России; провозглашение курса экономических реформ. Укажите фамилии политических деятелей: и.о. премьер-министра в 1992 г.; министр иностранных дел России в 1990—1995 гг.; Председатель Верховного Совета РСФСР в 1991—1993 гг.; председатель V Государственной Думы, Председатель VI Государственной Думы.
Второй уровень. В чем вы видите причины противостояния ветвей власти в 1992—1993 гг. и каковы пути его преодоления? Укажите даты следующих событий: начало чековой приватизации; начало либерализации цен; начало чеченской войны; подписание союзного договора между Россией и Белоруссией; принятие Устава СНГ. Назовите фамилии политических деятелей: лидера ЛДПР; лидера КПРФ; лидера партии «Выбор России»; лидеpa предвыборного блока «Наш дом — Россия»; лидера предвыборного блока «Яблоко».
Третий уровень. В чем вы видите преемственность внешнеполитического курса российского руководства в 1992—1997 гг. и «политики нового мышления»? Укажите события, соответствующие датам: 28 октября 1991 г.; 2 января 1992 г.; 21 сентября 1993 г.; декабрь 1994 г.; июнь — июль 1996 г.
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ
Тема I
Боханов А. Н. Николай II. — М., 1997.
Государственная дума России (1906—1917): механизм функционирования. — М., 1996.
Политические партии России первой трети XX в.: Энциклопедия. — М., 1996.
Шанин Т. Революция как момент истины: Россия 1905—1907 гг. — 1917—1922 гг. — М., 1997.
Тема II
Булдаков В. П. Красная смута: Природа и последствия революционного насилия. — М., 1997.
Виноградов С. В. Нэп: опыт создания многоукладной экономики. — М., 1996.
Крестьянские восстания в Тамбовской губернии в 1919—1921 гг. Антоновщина: Документы и материалы. — Тамбов, 1994.
Кронштадт. 1921 г. / Сост. В. П. Наумов. — М., 1997.
Павлюченков С. А. Военный коммунизм в России: Власть и массы. — М., 1997.
Протасов Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание: история рождения и гибели. — М., 1997.
Шишкин В. А. Власть. Политика. Экономика: Послереволюционная Россия (1917—1928 гг.). — СПб., 1997.
Тема III
Максименков Л. В. Сумбур вместо музыки: Сталинская культурная революция 1936—1938 гг. — М., 1997.
Осокина Е. А. За фасадом «сталинского изобилия»: Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927—1941 гг. — М., 1997.
Роговин В. З. 1937. — М., 1996.
Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал: В 2 т. — М., 1997.
Тема IV
Великая Отечественная война. 1941—1945: Военно-исторические очерки: Книга первая. Суровые испытания. — М., 1998; Книга вторая. Перелом. — М., 1998.
Гареев М. А. Неоднозначные страницы войны (Очерки о проблемных вопросах истории Великой Отечественной войны). — М., 1995.
Некрич А. 1941. 22 июня — М., 1997.
Готовил ли Сталин наступательную войну против Гитлера?: Сб. документов. — М., 1995.
Невежин В. А. Синдром наступательной войны. — М., 1997.
Ржешевский О. А. Война и дипломатия. — М., 1997.
Другая война. 1939—1945. — М., 1996.
Кожурин В. С. Народ и власть. 1941—1945: Новые документы. — М., 1995.
Вторая мировая война: Два взгляда. — М., 1990.
Тема V
Попов В. П. Российская деревня после войны (июнь 1945 г. — март 1953 г.): Сб. документов. — М., 1993.
Зима В. Ф. Голод в СССР 1946—1947 гг.: происхождение и последствия. — М., 1996.
Тема VI
Зубкова Е. Ю. Реформы и общество. — М., 1994.
Судоплатов П. А. Спецоперации. — М., 1997.
Симонов Н. С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920—1950-е гг.: темпы экономического роста, структура, организация производства и управление. — М., 1996.
Вербицкая О. М. Российское крестьянство: От Сталина к Хрущеву. — М., 1992.
Хрущев Н. С. Воспоминания: Избранные фрагменты. — М., 1997.
Тема VII
Советская внешняя политика в годы «холодной войны» / Под ред. Л. Н. Нежинского. — М., 1995.
На пороге кризиса: Нарастание застойных явлений в партии и обществе. — М., 1990.
Денисова Л. Н. Исчезающая деревня: Нечерноземье России в 1960—1980 гг. — М., 1996.
Премьер известный и неизвестный: Воспоминания о А. Н. Косыгине. — М., 1997.
Александров-Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачева. — М., 1994.
Пихоя Р. Г. Советский Союз: История власти. 1945—1991 гг. — М., 1998.
|
