Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
85. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Главного управления положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником Главного управления и уполномоченными им должностными лицами.
86. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами Главного управления.
Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливается начальником Главного управления по итогам проведенной работы в текущем году путем издания соответствующего распорядительного документа.
87. Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Главное управление обращений, содержащих жалобу на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.
88. По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
89. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в органы исполнительной власти Московской области в установленном законодательством порядке.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также должностных лиц, государственных служащих
90. Действия (бездействие) должностных лиц Главного управления и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в досудебном порядке путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
91. Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, наименование юридического лица;
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
4) суть жалобы.
В жалобе проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.
К жалобе могут быть приложены необходимые документы и материалы или их копии.
92. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, наименование юридического лица;
2) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть жалобы.
К жалобе могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме.
93. Исчерпывающими основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановлении ее рассмотрения являются:
1) если в жалобе не указаны наименование (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) юридического (физического) лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если предметом жалобы имеется вступившее в законную силу судебное решение, то в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Лицу, направившему данное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы в Главном управлении, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
94. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
95. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Главного управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Главного управления.
96. Жалобы на решения, принятые уполномоченными должностными лицами Главного управления, их действия (бездействие) при исполнении государственной функции рассматриваются начальником Главного управления.
97. Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:
1) о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в электронной системе делопроизводства;
2) о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;
3) о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
98. Заявитель, обратившийся в Главное управление с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица Главного управления.
99. Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.
100. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.
101. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 59-ФЗ, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней.
102. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным должностным лицом Главного управления, опечаток и ошибок в заполняемых документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
103. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу в письменной форме или по желанию заинтересованного лица в электронной форме.
104. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно начальник Главного управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
105. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие Главного управления, его должностных лиц, исполняющих государственную функцию, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
оформляется на бланке ГУКН МО
на проведение мероприятия по контролю за состоянием
объектов культурного наследия и систематическому наблюдению
в отношении объектов культурного наследия федерального значения,
полномочия по государственной охране которых осуществляются
Главным управлением культурного наследия Московской области
« » 201 г.
|
|
|
|
|
(место составления)
|
(фамилия, инициалы, должность лица Главного управления культурного наследия Московской области,
выдавшего задание)
На основании пункта 7 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
ПОРУЧАЮ:
(фамилия, инициалы, должность уполномоченного(-ых) лица (лиц)
Главного управления культурного наследия Московской области, которому(-ым) выдано задание)
провести мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия (нужное подчеркнуть),
(наименование объекта в соответствии с документом
,
о его постановке на государственную охрану)
расположенного по адресу:
(адрес (местонахождение) объекта, кадастровый номер (при необходимости))
Содержание мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия:
(визуальный осмотр (внешний/внутренний), фотофиксация,
инструментальное обследование (исследования, испытания, измерения, расследования),
заключение эксперта и другое))
Привлечь (при необходимости) к проведению мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия (нужное подчеркнуть) эксперта (экспертов), экспертную организацию
(фамилия, инициалы привлекаемого(-ых) к проведению проверки эксперта (экспертов)
с указанием реквизитов документа об аттестации (аккредитации)
и наименования органа по аттестации (аккредитации), выдавшего документ)
Сроки проведения мероприятия (нужное выбрать):
Мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия провести
.
(дата)
Мероприятие по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного
наследия провести в период с
|
|
по
|
|
включительно.
|
|
(дата)
|
|
(дата)
|
|
По результатам проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия подготовить акт осмотра объекта культурного наследия.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» лицо, предъявившее настоящее задание, вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия федерального (общероссийского) значения, регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия находящихся на территории Московской области, полномочия по государственной охране которых осуществляются Главным управлением культурного наследия Московской области, либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников – жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия федерального (общероссийского) значения, регионального (областного) значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляются Главным управлением культурного наследия Московской области, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия.
Начальник Главного управления
культурного наследия Московской области ____________
Ф.И.О.
Приложение 2
к Административному регламенту
оформляется на бланке ГУКН МО
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от ________201__г. №_______
О проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении ________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ___________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ________________
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных
организаций следующих лиц: ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках ________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
6 Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является: ________________________________________
8. Установить срок проведения проверки: _________ рабочих дней.
К проведению проверки приступить с «__» __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее с «__» __________ 20__ года.
8. Считать правовыми основаниями проведения проверки: ____________________________
_______________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору/контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по надзору/контролю и сроков его проведения):_____________________________________________
10. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): ______________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
Начальник Главного управления
культурного наследия Московской области ____________
Ф.И.О.
Приложение 3
к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ №_______
осмотра объекта культурного наследия, его территории и зон охраны
«___» _______ 201__ г. ________________________
(место составления акта)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по государственному контролю (надзору) состояния объекта культурного наследия:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
В присутствии _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
произведена проверка состояния объекта культурного наследия _______________________________ значения его территории и зон охраны:
_____________________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Проверка начата: ___________________
Проверка окончена: _________________
В ходе проверки установлено
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
В процессе проведения осмотра применялись
____________________________________________________________________________________ (указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка, видеозапись и пр.)
_____________________________________________________________________________________
Акт составил:
_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
«___» _______ 201__ г.
Приложение 4
к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ №_____
проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия
«___» _______ 201__ г. ________________________
(место составления акта)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по государственному контролю (надзору) состояния объекта культурного наследия:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
В присутствии _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
произведена проверка соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта(-ов) культурного наследия _______________________________ значения:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Проверка начата: ___________________
Проверка окончена: _________________
В ходе проверки установлено
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
В ходе проверки применялись
_____________________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка, видеозапись и пр.)
_____________________________________________________________________________________
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
«___» _______ 201__ г.
Приложение 5
к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ №_______
«___» _______ 201_ г.
Выдано _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
наименование юридического лица, которому выдано предписание)
Адрес _______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение юридического лица)
_____________________________________________________________________________________
(описание нарушений с указанием нарушенных норм действующего законодательства)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Руководствуясь ______________________________________________________________________________________
(указать нормативно-правовые акты)
_____________________________________________________________________________________,
ПРЕДПИСЫВАЮ:
1.
_____________________________________________________________________________________
(с указанием конкретных требований и сроков исполнения)
_____________________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность
_____________________
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в соответствии со ст. 7.14.2 и ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа.
Отметка о вручении
предписания (направлений по почте, факсимильной, электронной связью) _____________________
_____________________________________________________________________________________
Приложение 6
к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
|
«
|
|
»
|
|
201
|
|
г.
|
(место составления акта)
|
|
(дата составления акта)
|
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г. с
|
|
час.
|
|
мин. до
|
|
час.
|
|
мин. Продолжительность
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г. с
|
|
час.
|
|
мин. до
|
|
час.
|
|
мин. Продолжительность
|
|
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/задания Главного управления о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего)
|
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
|
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего)
|
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
|
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 7
к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ №______
проверки выполнения условий охранного обязательства и плана работ по сохранению объекта культурного наследия
«___» _______ 201__ г. ________________________
(место составления акта)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по проверке выполнения условий охранного обязательства:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
В присутствии ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование физического или юридического лица, адрес)
Проверка начата: ___________________
Проверка окончена: _________________
В ходе проверки установлено:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
В ходе проверки применялись
_____________________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка, видеозапись и пр.)
_____________________________________________________________________________________
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
«___» _______ 201__ г.
С актом ознакомлены: _________________________ ___________________
(подписи лиц, участвующих
и присутствующих
при проверке)
____________ ___________________
____________ ___________________
____________ ___________________
Копию акта получил: «___» ________ 201__ г.
___________________________________________________________________________
(Фамилия, инициалы представителя) (подпись)
Приложение 8
к Административному регламенту
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ____
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведений административного расследования
«
|
|
»
|
|
201
|
|
г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(место составления)
|
Я, ______________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы (обращение)________________________________________________ |
