Антикоррупционная экспертиза (03. 02. 2017 по 12. 02. 2016) эл. Почта для обратной связи
Скачать 0.88 Mb.
|
| Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции 15. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции: 1) на личном приеме в Отделе госконтроля; 2) по телефонам Главного управления или Отдела госконтроля; 3) на официальном сайте Главного управления: gukn.mosreg.ru и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru. 16. Место нахождение Главного управления: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1. Почтовый адрес (фактическое местонахождение) Главного управления: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1. График работы Главного управления: понедельник – четверг 09.00-18.00 пятница 09.00-16.45 обеденный перерыв 13.00-13.45 суббота – воскресенье выходные дни 16. Телефон для справок: +7 (498) 602-19-66 (доб. 46221). Телефон Отдела госконтроля: (498) 602-19-66 (доб. 46212). Адрес электронной почты Главного управления: gukn@mosreg.ru. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются в Управлении государственного контроля и государственной охраны объектов культурного наследия по телефону: (498) 602-19-66 (доб. 46212) или по электронной почте gukn@mosreg.ru в каждую последнюю пятницу месяца с 12:00 до 16:00. 17. Срок исполнения государственной функции не должен превышать срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. 18. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 19. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: 1) принятие решения об исполнении государственной функции; 2) проведение проверок, реализующих: а) контроль за состоянием объектов культурного наследия; б) надзор/контроль за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия; в) надзор/контроль за выполнением условий охранных обязательств; 3) принятие мер по результатам проверки. 20. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 17 к настоящему Административному регламенту. 21. Осуществление административных процедур в электронном виде не предусмотрено. 22. Административные процедуры в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом № 294-ФЗ. 23. Административные процедуры в отношении органов местного самоуправления осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ.
24. Основанием начала выполнения административной процедуры являются: 1) наступление срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом; 2) поступление сообщений от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации; 3) истечение срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленных охранным обязательством и актом технического состояния объекта культурного наследия; 4) истечение срока исполнения выданного предписания. 25. Должностными лицами, ответственным за выполнение административной процедуры, являются заведующий Отделом госконтроля и начальник Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия. 26. Должностное лицо подготавливает проект распоряжения или задания Главного управления о проведении соответствующей проверки. 27. Принятие решения об исполнении государственной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ, постановления Правительства РФ № 489 и Приказа Минэкономразвития России № 141. 28. Принятие решений об исполнении государственной функции в отношении органов местного самоуправления осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 131-ФЗ и Приказа Генпрокуратуры России № 222. 29. Срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней. 30. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений. 31. Результатом административной процедуры является распоряжение или задание Главного управления о проведении планового либо внепланового мероприятия по государственному надзору/контролю, которое содержит: 1) наименование объекта культурного наследия и его категорию историко-культурного значения; 2) местонахождение объекта культурного наследия; 3) период (дату) проведения проверки; 4) цель проведения проверки; 5) фамилию, инициалы, должность лица, ответственного за проведение мероприятия по государственному надзору/контролю. Распоряжение или задание Главного управления оформляется по формам в соответствии с приложением 1 и приложением 2 к настоящему Административному регламенту. 32. Распоряжение или задание Главного управления о проведении планового либо внепланового мероприятия по государственному надзору/контролю хранится в Главном управлении.
а) Систематическое наблюдение и контроль за состоянием объектов культурного наследия 33. Систематическое наблюдение и контроль за состоянием объекта культурного наследия проводится в форме плановой и (или) внеплановой выездной проверки. 34. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание Главного управления. 35. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, назначаются заданием Главного управления. 36. По прибытии на проверяемый объект культурного наследия должностное лицо проводит обследование состояния и фотофиксацию объекта культурного наследия, его территории и зон охраны. 37. Проведение мероприятий систематического наблюдения и контроля за состоянием объекта культурного наследия, исключающих взаимодействие должностных лиц Отдела госконтроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками и (или) пользователями объекта культурного наследия не регулируется Федеральным законом № 294-ФЗ и Приказом Минэкономразвития России № 141. 38. Проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, исключающих взаимодействие должностных лиц Отдела госконтроля с органами местного самоуправления, являющимися собственниками и (или) пользователями объекта культурного наследия не регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ и Приказом Генпрокуратуры России № 222. 39. Срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней. 40. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекту культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений. 41. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра, составленный по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту. 42. Акт осмотра хранится в материалах проверки в Главном управлении. 43. Акт осмотра регистрируется в журнале контрольных мероприятий Главного управления. б) Надзор/контроль за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия 44. Надзор/контроль за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия проводится в форме плановой и (или) внеплановой документарной и (или) выездной проверки. 45. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение Главного управления. 46. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, назначаются распоряжением Главного управления. 47. При проведении документарной проверки должностное лицо при необходимости запрашивает и получает у пользователя и (или) собственника документы, относящиеся к объекту культурного наследия, связанные с целью проверки. Должностное лицо изучает полученные и хранящиеся в Главном управлении документы с целью проверки соблюдения требований об обеспечении неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия и его территории, обеспечения режима содержания земель историко-культурного назначения, обеспечения доступа к объекту культурного наследия, наличия согласования проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, предусмотренных Федеральным законом № 73-ФЗ на объекте культурного наследия, его территории и в границах зон охраны. Проверяет наличие информационных надписей и обозначений. 48. При проведении выездной проверки должностное лицо проводит обследование объекта культурного наследия с применением фотофиксации объекта культурного наследия, его территории и зон охраны. Должностное лицо изучает данные, полученные в ходе обследования, и документы, представленные пользователем и (или) собственником, а также хранящиеся в Главном управлении, с целью проверки соблюдения требований об обеспечении неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия и его территории, обеспечения режима содержания земель историко-культурного назначения, обеспечения доступа к объекту культурного наследия, наличия согласования проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, предусмотренных Федеральным законом № 73-ФЗ на объекте культурного наследия, его территории и в границах зон охраны. Проверяет наличие информационных надписей и обозначений. 49. Мероприятия по надзору/контролю за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ и Приказа Минэкономразвития России № 141. 50. Мероприятия по надзору/контролю за содержанием, сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия в отношении органов местного самоуправления проводятся с соблюдением требований Федерального закона № 131-ФЗ. 51. Максимальный срок выполнения административной процедуры в отношении физических лиц составляет 15 рабочих дней, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства 50 часов, а микропредприятий 15 часов. 52. Срок выполнения административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть продлен начальником Главного управления в исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, но не более чем на 10 рабочих дней в отношении физических лиц и 20 рабочих дней в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в отношении субъектов малого предпринимательства 50 часов, а микропредприятий 15 часов. 53. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекта культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений. 54. Результатом выполнения административной процедуры является: 1) Акт проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту; 2) Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России № 141 (приложение 6 к настоящему Административному регламенту). 55. Акт проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия хранится в материалах проверки в Главном управлении. 56. Копия акта проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия в течение 3-х рабочих дней направляется пользователю и (или) собственнику объекта культурного наследия. 57. Акт проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия регистрируется в журнале контрольных мероприятий Главного управления. в) Надзор/контроль за выполнением условий охранного обязательства охранного обязательства и плана работ по сохранению объекта культурного наследия 58. Надзор/контроль за выполнением условий охранного обязательства и плана работ по сохранению объекта культурного наследия, проводится в форме плановой и (или) внеплановой документарной и (или) выездной проверки. 59. Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение Главного управления. 60.Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, назначаются распоряжением Главного управления. 61. При проведении документарной проверки должностное лицо при необходимости запрашивает и получает у пользователя и (или) собственника документы, относящиеся к объекту культурного наследия, связанные с целью проверки. Должностное лицо изучает полученные и хранящиеся в Главном управлении документы с целью проверки соблюдения требований и условий охранного обязательства пользователя (собственника) объектом культурного наследия охранного обязательства и плана работ по сохранению объекта культурного наследия. 62. При проведении выездной проверки должностное лицо проводит обследование объекта культурного наследия с применением фотофиксации объекта культурного наследия и его территории. Должностное лицо изучает данные, полученные в ходе обследования, и документы, представленные пользователем и (или) собственником, а также хранящиеся в Главном управлении, с целью проверки требований и условий охранного обязательства пользователя (собственника) объектом культурного наследия. 63. Мероприятия по надзору/контролю за выполнением условий охранного обязательства и плана работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ и Приказа Минэкономразвития России № 141. 64. Мероприятия по надзору/контролю за выполнением условий охранного обязательства и плана работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении органов местного самоуправления проводятся с соблюдением требований Федерального закона № 131-ФЗ. 65. Максимальный срок выполнения административной процедуры в отношении физических лиц составляет 15 рабочих дней, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 20 рабочих дней, в отношении субъектов малого предпринимательства 50 часов, а микропредприятий 15 часов. 66. Срок выполнения административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть продлен начальником Главного управления в исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, но не более чем на 10 рабочих дней в отношении физических лиц и 20 рабочих дней в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении субъектов малого предпринимательства 50 часов, а микропредприятий 15 часов. 67. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекта культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений. 68. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки выполнения условий охранного обязательства по форме в соответствии с приложением 7 к настоящему Административному регламенту. 69. Акт проверки, выполнения условий охранного обязательства наследия хранится в материалах проверки в Главном управлении. 70. Копия Акта проверки выполнения условий охранного обязательства в течение 3-х рабочих дней направляется пользователю (собственнику) объекта культурного наследия. 71. Акт проверки выполнения условий охранного обязательства регистрируется в журнале контрольных мероприятий Главного управления. 3) Принятие мер по результатам плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также деятельности по систематическому наблюдению 72. Основанием начала выполнения административной процедуры являются: 1) выявление деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения, в том числе неисполнения ранее выданного предписания; 2) выявление ненадлежащего состояния объекта культурного наследия, зафиксированного в акте осмотра; 3) выявление нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, зафиксированного в акте проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия; 4) выявление неисполнения условий охранного обязательства, зафиксированного в акте проверки выполнения условий охранного обязательства. 73. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, назначаются распоряжением или заданием Главного управления. 74. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушений требований законодательства Российской Федерации и Московской области об охране объектов культурного наследия должностное лицо Главного управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства: 1) Фиксация фактов выявленных нарушений в акте: а) осмотра объекта культурного наследия; б) проверки соблюдения требований содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия; в) проверки выполнения условий охранного обязательства и плана работ по сохранению объекта культурного наследия; г) проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя. 2) Установление требований к видам, срокам и периодичности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в плане работ по сохранению объекта культурного наследия. 3) Выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 настоящего Административного регламента. 4) При выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении. 5) Полномочия по составлению протокола об административном правонарушении и проведению административного расследования возлагаются на должностных лиц Главного управления на основании распоряжения Главного управления. Процессуальные документы, предусмотренные КоАП РФ, составляются по форме в соответствии с приложениями 8-16 к настоящему Административному регламенту. Совершение процессуальных действий, в том числе проведение административного расследования, составление протокола об административном правонарушении и направление протокола для рассмотрения дела об административном правонарушении по подведомственности, осуществляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. 75. В случае невозможности исполнения предписания по причинам, не зависящим от лица, нарушившего требования законодательства об охране объектов культурного наследия, такое лицо вправе не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться в Главное управление с мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения. Начальник Главного управления и должностное лицо, выдавшее предписание, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также доводы, приведенные лицом, нарушившим требования законодательства об охране объектов культурного наследия, в обоснование своего ходатайства, и принимает решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания. Решение о продлении срока исполнения предписания оформляется на бланке Главного управления в письменном виде с указанием нового срока исполнения предписания. Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания оформляется на бланке Главного управления в письменном виде с указанием причин отказа. Рассмотрение вопроса о продлении срока исполнения предписания, либо отказа в его продлении не может превышать 7 рабочих дней с момента регистрации Главным управлением соответствующего ходатайства. 76. Принятие мер по результатам проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ. 77. Принятие мер по результатам проверки в отношении органов местного самоуправления проводятся с соблюдением требований Федерального закона № 131-ФЗ. 78. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня, за исключением процессуальных сроков, предусмотренных для отдельных действий законодательством об административных правонарушениях. 79. Критериями при принятии решений при выполнении административной процедуры являются законность, необходимость пресечения правонарушения, а также действий, создающих угрозу причинения вреда объекта культурного наследия, предупреждение совершения новых правонарушений. 80. Результатом выполнения административной процедуры является: 1) предписание; 2) направление протокола об административном правонарушении в компетентный орган для рассмотрения дела об административном правонарушении; 3) направление материалов проверки в правоохранительные органы для принятия к нарушителям мер прокурорского реагирования и уголовно-правового воздействия. 81. Предписание хранится в материалах проверки в Главном управлении. 82. Копия предписания направляется лицу, нарушившему требования законодательства об охране объектов культурного наследия. 83. Направление протокола об административном правонарушении производится в соответствии КоАП РФ. 84. Копия письма о направлении материалов проверки хранится в материалах проверки. |
Похожие:
 | «Антикоррупционная экспертиза проектов ведомственных нормативных правовых актов в сфере правоохранительной службы» |  | Управления федеральной почтовой связи Тюменской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»... |
| Министерство связи и массовых коммуникаций российской федерации федеральное агентство связи | | Российской Федерации, в области почтовой связи. Настоящий Порядок устанавливает общие правила приема и вручения внутренних регистрируемых... |
| Доставленная на предприятие связи почта принимается от сопровождающего ее работника должностными лицами, на которых возложен прием... | | Бурятия от 27. 05. 2016 №97 «Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2016-2017 годы» приказом Минздрава... |
| Управления федеральной почтовой связи Свердловской области – филиала фгуп «Почта России», Киселева Дмитрия Николаевича, действующего... | | Управления федеральной почтовой связи Свердловской области – филиала фгуп «Почта России», Киселева Дмитрия Николаевича, действующего... |
| Управления федеральной почтовой связи Свердловской области – филиала фгуп «Почта России», Киселева Дмитрия Николаевича, действующего... | | Приказом от 27. 04. 2016 №385; Приказом от 01. 07. 2016 №574, Распоряжением от 02. 09. 2016 №4056, Приказом от 29. 11. 2016 №1031,... |