20. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе указаны в Информационной карте (не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками) и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (если такая форма подачи заявки допускается в Информационной карте).
20.1 Единая комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
20.2 Порядок оценки заявок участников конкурса применяется единой комиссией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила).
20.3 Для оценки заявок участников конкурса заказчик, специализированная организация в конкурсной документации устанавливает следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
- цена контракта.
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
- квалификация участников конкурса, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
20.4 Оценка заявок по стоимостным критериям оценки:
20.4.1. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена контракта» ( ), определяется по формуле:
а) в случае если  ,
 ,
где:
|
предложение участника конкурса, заявка (предложение) которого оценивается;
|
|
минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
|
б) в случае если  ,
 ,где:
|
максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками конкурса.
|
20.5 Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки.
Оценка по нестоимостным критериям (показателям) осуществляется в порядке, установленном пунктами 20.5.1-20.5.3 конкурсной документации.
20.5.1. Для использования в целях оценки заявок шкалы оценки заказчик, специализированная организация в конкурсной документации устанавливает количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником конкурса. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.
20.5.2. В случае если для заказчика, специализированной организации лучшим условием исполнения государственного контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного 20.5.3 конкурсной документации, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется по формуле:
 ,
где:
КЗ
|
коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
|
|
предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
|
|
максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса.
|
20.5.3. В случае, если для заказчика, специализированной организации лучшим условием исполнения государственного контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом заказчиком в конкурсной документации установлено предельно необходимое максимальное значение, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (), определяется:
а) в случае если  , - по формуле:
;
б) в случае если  , - по формуле:
 ;
при этом  ,
где:
КЗ
|
коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
|
|
предложение участника конкурса, заявка которого оценивается;
|
|
максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками конкурса;
|
|
предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в конкурсной документации;
|
|
количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.
|
20.6. Значимость критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки. Коэффициент значимости критерия оценки - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки деленный на 100. Рейтинг заявки по критерию оценки - оценка в баллах, получаемая участником конкурса по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации.
20.7. Присуждение каждой заявке порядкового номера в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения государственного контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения государственного контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
20.8. Победителем признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации и заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника конкурса присваивается первый порядковый номер.
20.9. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников конкурса, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть:
а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт участника закупки по успешному выполнению работ сопоставимого характера
и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
г) обеспеченность участника конкурса трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника конкурса.
Конкретные показатели нестоимостных критериев оценки, применяемые в настоящем конкурсе, приведены в пункте 21 Информационной карты.
В случаях если, порядок оценки, установленный в настоящем подразделе, не предусматривает каких-либо действий, описанных в Правилах, единая комиссия будет руководствоваться Правилами.
21. Возможность заказчика изменить условия государственного контракта
в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ
Государственный контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, и в конкурсной документации. При заключении государственного контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта, указанную в Извещении о проведении конкурса.
При исполнении государственного контракта не допускается изменение его существенных условий, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях, если возможность изменения условий государственного контракта была предусмотрена конкурсной документацией и государственным контрактом:
1) при снижении цены государственного контракта без изменения предусмотренных государственным контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий государственного контракта;
2) если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается предусмотренный государственным контрактом объем работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены государственного контракта пропорционально дополнительному объему работы, исходя из установленной в государственном контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены государственного контракта. При уменьшении предусмотренного государственным контрактом объема работы стороны государственного контракта обязаны уменьшить цену государственного контракта исходя из цены единицы работы;
3) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения государственного контракта обеспечивает согласование новых условий государственного контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения государственного контракта и (или) объема работ, предусмотренных государственным контрактом. Сокращение объема работ при уменьшении цены государственного контракта в данном случае осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации. Принятие заказчиком решения об изменении государственного контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены государственного контракта и объема работ.
22. Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение государственного контракта
Указана в Информационной карте.
23. Срок, в течение которого победитель конкурса или иной его участник, с которым заключается государственный контракт в соответствии с Законом № 44-ФЗ, должен подписать государственный контракт. Условия признания победителя конкурса или данного участника уклонившимися от заключения государственного контракта
23.1 Государственный контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом государственный контракт заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения государственного контракта (если заказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта) в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ. Порядок заключения государственного контракта установлен статьей 54 Закона № 44-ФЗ.
23.2 Государственный контракт считается заключенным с момента подписания его обеими Сторонами.
23.3 Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса после заключения государственного контракта в течение не более чем пяти рабочих дней с даты его заключения.
23.4 В течение десяти дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса обязан подписать государственный контракт и представить все экземпляры государственного контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с государственным контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения государственного контракта (если заказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта) в размере, который предусмотрен конкурсной документацией. В случае если победителем конкурса не исполнены данные требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
23.5 При уклонении победителя конкурса от заключения государственного контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
23.6 Проект государственного контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить государственный контракт составляется заказчиком путем включения в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения государственного контракта, предложенных этим участником. Проект государственного контракта направляется заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения государственного контракта. Участник конкурса, заявке на участие
в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать государственный контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 статьи 54 Закона № 44-ФЗ, или отказаться от заключения государственного контракта. Одновременно с подписанными экземплярами государственного контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения государственного контракта (если заказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта).
23.7 Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров государственного контракта и обеспечения исполнения государственного контракта (если заказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения государственного контракта) не считается уклонением этого участника от заключения государственного контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
23.8 В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного государственного контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения государственного контракта, государственный заказчик подписывает государственный контракт и передает один экземпляр государственного контракта лицу, с которым заключен государственный контракт, или его представителю либо направить один экземпляр государственного контракта по почте лицу, с которым заключен государственный контракт. |
