Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области

Скачать 6.91 Mb.

Название	Заседания правления региональной энергетической комиссии кемеровской области
страница	27/72
Тип	Документы

filling-form.ru > бланк доверенности > Документы

1 ... 23 24 25 26 27 28 29 30 ... 72

Нормативная прибыль

В соответствии с Основами ценообразования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075
«О ценообразовании в сфере теплоснабжения», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 24.01.2017 № 54
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», величина нормативной прибыли регулируемой организации включает в себя расходы на капитальные вложения (инвестиции), расходы на погашение и обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы, экономически обоснованные расходы на выплаты, предусмотренные коллективными договорами, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль.

Величина нормативной прибыли для регулируемых организаций определяется равной произведению установленного нормативного уровня прибыли и необходимой валовой выручки в текущий расчетный период только для организаций, владеющих объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации не ранее
1 января 2014 г.

По данной статье предприятие представило следующие обосновывающие материалы:

Расчет средств, расходуемых из прибыли на материальные выплаты, социальное развитие и прочие расходы на 2018 год по ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС».

Обороты счета 91.02 за 2016 г.

На основании факта 2016 года, эксперты приняли из представленного расчета величину затрат на Вознаграждение работникам ко Дню Энергетика в размере 533 тыс. руб. и Выплаты по коллективному договору в сумме
2 003 тыс. руб.

Проиндексировав фактические значения 2016 года на индексы-дефляторы 1,058 (2017/2016) и 1,049 (2018/2017), согласно Прогнозу Минэкономразвития РФ, опубликованному 24.11.2016, эксперты рассчитали плановую величину затрат предприятия по данной статье:

(533 тыс. руб. + 2003 тыс. руб.) (всего по станции) × 1,058 × 1,049 × 13,5226 % (процент отнесения затрат на тепло) = 381 тыс. руб.

Среди документов не представлено расчетных таблиц с заявленным предложением предприятия, в связи с этим эксперты не имеют возможности оценить размер корректировки плановых затрат на 2018 год, на основе имеющихся материалов.

Расчет необходимой валовой выручки

Расчет плановой необходимой валовой выручки произведен экспертами в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

По результатам деятельности прошлых лет, при установлении тарифов 2017 года перерасход по статьям (недополученные средства) предприятия были учтены регулирующим органом не в полном объеме. Величина неучтенных средств, подлежащих включению в НВВ последующих периодах регулирования, составляет 48 890 тыс. руб.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 3 и статьей 7 Закона
о теплоснабжении, общими принципами организации отношений в регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения являются принцип соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителя, принцип обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей, а также принцип обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя.

Вместе с тем, согласно частям 1, 2 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30.04.2014 №718-р
(с изм. от 01.11.2014) «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов» рост платы граждан за коммунальные услуги, исходя из формулы расчёта,
с 1 июля 2018 года в среднем по Кемеровской области утвержден в размере 3,8%.

По расчётам региональной энергетической комиссии Кемеровской области, в целях не превышения утверждённого индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, рост тарифов на тепловую энергию в среднем по Кемеровской области не должен превышать 4,4% к тарифам, утверждённым с 1 июля 2017 года.

В связи с вышеизложенным, на очередной период регулирования эксперты предлагают учесть в необходимой валовой выручке по производству тепловой энергии 2018 года только часть выпадающих доходов, в размере 28 593 тыс. руб. (стр.6 Таблицы 14).

Расчёт необходимой валовой выручки на производство тепловой энергии методом индексации установленных тарифов

(Приложение 5.9 к Методическим указаниям)

тыс. руб.

№ п/п	Наименование расхода	Предложение экспертов
		2016	2017	2018
1	Операционные (подконтрольные) расходы	109 671	112 917	116 260
2	Неподконтрольные расходы	44 274	54 015	53 717
3	Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя	201 257	200 200	186 417
4	Нормативная прибыль	0	1 271	381
5	Расчетная предпринимательская прибыль	0	0	0
6	Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования	-1 190	0	28 593
7	Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов	0	-9 195	-3 928
8	Корректировка с учетом надежности и качества реализуемых товаров (оказываемых услуг), подлежащая учету в НВВ	0	0	0
9	Корректировка НВВ в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы	0	0	-2 342
10	Корректировка, подлежащая учету в НВВ и учитывающая отклонение фактических показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности от установленных плановых (расчетных) показателей и отклонение сроков реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности от установленных сроков реализации такой программы	0	0	0
11	ИТОГО необходимая валовая выручка Стр. 11 = стр. 1 + стр.2 + стр. 3 + стр. 4 + стр. 5 + стр. 6 + стр. 7 + стр. 8 + стр. 9 + стр. 10.	354 012	359 208	379 097

Смета расходов (сводный расчёт необходимой валовой выручки на производство теплоносителя методом индексации установленных тарифов)