Стенограмма итогового заседания Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
Скачать 0.72 Mb.
|
| (Смех в аудитории) – Я, видимо, как в том фильме. (Аплодисменты) И сейчас я хотел предоставить слово генерал-майору, доктору юридических наук, человеку, который активно занимается антиконтрафактом, Аслаханову Асламбеку Ахмедовичу. Пожалуйста, вам слово. АСЛАХАНОВ А. А. – Уважаемый Михаил Альбертович, уважаемые коллеги. Я, честно говоря, не собирался выступать, я отказался от слова. Но потом, когда заговорили о контрафакте, я прошу прощения, но я уже думаю, все же я должен несколько слов сказать об этом. Я не профессионал медицины, я тридцать пять лет проработал в МВД СССР, а остальные годы… тридцать пять… где-то большой срок политической деятельности. В 2012 году я направил письма всем министрам Российской Федерации о том, что Ассоциация работников правоохранительных органов и спецслужб, которую я возглавляю уже двадцать семь лет, намерена провести международную конференцию по проблемам борьбы с контрафактом. Все ответили согласием, вот только один министр, не буду называть его, он сказал: «Это не наши вопросы». После этого я позвонил Владимиру Владимировичу, попросился на прием. И на другой день он принял меня, и я сказал, что мы готовы провести мероприятие. Вообще, во всех странах мира конференции, эти вопросы рассматривают общественные организации, а не государственные структуры. Но в данном этапе я считал бы целесообразным провести эти мероприятия под эгидой Правительства. На что Владимир Владимирович поддержал. Был создан оргкомитет, который возглавил Шувалов, и мы провели конференцию. Многие из вас, наверное, участвовали там. Она получила в мире очень хорошую оценку. Сказали, что Россия объявила войну контрафакту и призывает другие страны принимать в этом участие. Большая работа проводилась. После этого было принято решение создать государственную комиссию, которую возглавляет министр Минпромторга и ведет работу в этом направлении. Но здесь выступали представители Прокуратуры, мои коллеги из МВД. Должен, хотел бы поделиться с вами. Во-первых, о том, что идет активная борьба с контрафактом — это мы так желаем, этого нет. Потому что это невозможно. У нас нет судебной практики рассмотрения уголовных дел, надежной, будем говорить, судебной практики рассмотрения уголовных дел этой категории. У нас нет возможности, учитывая международный, всемирный опыт, решать вопросы в отношении тех, кто активно занимается контрафактом. Потому что наше уголовное законодательство за последние годы претерпело очень серьезные изменения. Уголовные наказания, которыми во всех странах мира наказывают самым суровым образом — это финансовые, налоговые преступления, являются самыми наказуемыми во многих странах мира, у нас они привлечены в административное производство, к сожалению. Я направлял в свое время письма, чтобы увеличили количество сотрудников, которые занимаются проблемой борьбы с контрафактом. Не по вине руководителя Министерства, а просто три реформы, которые претерпело МВД Российской Федерации, где приходилось сокращать профессионалов, привели к тому, что несколько человек занимаются этой проблемой. Контрафакт в нашей стране — нет ни одного региона, где визуально идешь и знаешь: это контрафакт, это контрафакт… Я приведу пример. Я сам родом из Чеченской республики. На рынок пошел, а там меня в лицо многие знают. Я подхожу, вижу: трехлитровая бутылка с кока-колой. Меня это удивило: трехлитровых бутылок, по-моему, не выпускается, я не слышал. Я говорю: «А что это такое?». Говорят: «Это Кока-кола». Старуха мне говорит: «А ты, сынок, не бери его. Это из Дагестана „Кока-кола“. Ты возьми вот это, — там двухлитровая бутылка. Это тоже контрафактная, но она лучше. Это из Ставрополя». И медикаменты. Заходишь, казалось бы, должны по рецептам продавать. Никогда не спрашивают. По крайней мере я не встречал, чтобы у меня спрашивали рецепт. Это на Запад когда едешь, там без рецепта будешь умирать — ничего не получишь. А у нас продается все. И когда мы говорим об эффективности борьбы с контрафактом, мы много говорим, придаем ему словесно очень большое значение. Но вот я для доклада Президенту, подготовки других материалов запрашивал материалы наших правоохранительных органов и спецслужб: «Дайте мне яркие примеры изобличения не только групповой преступности» – это группы два-три человека, которые могли друг друга и не знать, но совершили преступление. Но есть профессионально организованная преступность. Дайте пример, где взяли руководителя, организатора этой преступной деятельности». Нет их. Уголовные дела возбуждались, но до суда не доходили. МУРАШКО М. А.: – Асламбек Ахмедович, буквально два месяца назад было решение суда по молодому человеку, который организовал торговлю филерами, не зарегистрированными в Российской Федерации. И еще одно уголовное дело закончилось осуждением, пять лет получил человек, который подделал регистрационное удостоверение на медицинские изделия. Ну а то, что МВД говорило сейчас, тридцать одно дело сейчас сдвинулись с мертвой точки. Реальная ситуация: тридцать одно уголовное дело возбуждено только в 2016 году. И реально пошли решения судов. Надеюсь, что сейчас завершится расследование – это фальсификация зажимов для попувины новорожденных, там действовала группа по ввозу из Китая. Тогда пострадали в Дагестане пять новорожденных. Дело завершается уже, близится к концу. Поэтому мы сегодня реально имеем взаимодействие с МВД по этому направлению очень эффективное. Ситуация начала меняться. Я согласен, что пока не стопроцентно, но ситуация сдвинулась с мертвой точки. АСЛАХАНОВ А. А. – Я знаю, у меня есть эта статистика. МУРАШКО М. А.: – Спасибо вам. АСЛАХАНОВ А. А. – Вопрос в другом: в том, что у нас нет профессионалов, которые могли бы работать. Это, кстати, касается всех. Нет профессионалов, которые знают, что такое контрафакт, которые могли бы проводить серьезную работу по доказыванию, что это контрафакт. Работа большая проводится. Я хочу сказать, что и мои коллеги, и работники следственных подразделений, и прокуратуры активно начали работать в этом направлении. Но когда говорят, что тысячи отказных материалов, которые не рассматриваются, прекращаются уголовные дела, когда с контрафактом задержали. Я приведу пример. Я получаю письма из разных субъектов нашей страны, что «мы за руки взяли совершивших преступление. И мы направляем в прокуратуру, нам отказыват в возбуждении уголовного дела». Я направляю, пишу в Генеральную прокуратуру или в прокуратуру города Москвы. Я заведомо знаю, что Генеральная прокуратура рассматривать не будет, не их уровень. Потому что мне Генеральный прокурор Чайка говорит: «Ты нам сразу присылай, мы разберемся». Направляю. Парадоксально: направили все, хорошую визу наложили, из Генеральной прокуратуры идет в Москву. Москва тоже рассматривает, направляет в федеральную окружную милицию. Там рассмотрели, направляют в районное управление. Районное управление направляет участковому инспектору, участковый инспектор говорит: «А что это такое? Я вообще представления не имею, что такое контрафакт», и эти дела у нас уходят в сукно. И вот такая организация работы – она не потому, что не хотят. Действительно, многие участковые даже не имеют представления, что нужно в этой ситуации делать. И милиции это не засчитывается, не считается опасными преступлениями, поэтому работникам службы экономических преступлений в их показатели они не идут. Такая ситуация, конечно, не содействует темпам, которые хотелось бы иметь, и тому, чтобы они больше и активнее работали. Но я вообще не об этом хотел сказать. Мы ежегодно проводим международные конференции по проблемам борьбы с контрафактом. На первой же конференции, которую мы проводили (вел ее в первый день Медведев, Председатель Правительства, а во второй и третий день – Совет Федерации Государственной Думы), было принято решение сделать ее постоянно действующей конференцией. И в рамках Евразийского экономического союза мы проводим ежегодно эти конференции, но, к великому сожалению, наши ведущие специалисты, которые должны были бы быть там, не очень охотно приезжают туда, и я, пользуясь этой площадкой, хотел бы попросить, чтобы они все-таки активизировали работу и принимали участие в той работе, которую мы проводим. Одним нам очень тяжело, потому что вы профессионалы в этом деле, вы могли бы проводить. Тем более, мы подписали соглашение с Союзом журналистов России, мы, наверное, первая общественная организация, которая подписала с ними такое соглашение. Журналисты готовы активно участвовать в этом, они говорят: «Объясните нам, что это такое – контрафакт, и с чем его едят?» Но мы собрались совершенно по другому поводу, я честно скажу, мне очень понравилось такое подведение итогов за год, коллеги выступали, были очень хорошие выступления, очень серьезно подготовились. И вот мой предшественник дал оценку – действительно, дают очень высокую оценку. Конечно, прекрасно, очень хорошая организация, и вам было что сказать, и ваши сотрудники действительно хорошо поработали. Спасибо вам за хорошую работу, и всем хорошего не только одного дня, но и всех дней. (Аплодисменты.) МУРАШКО М. А.: – Спасибо большое, Асламбек Ахмедович. Но, уважаемые руководители территориальных органов, действительно вопрос рецептурного отпуска, особенно психотропных лекарственных препаратов, является крайне актуальным. И мы говорили об изменениях в законодательство по поводу контрольной закупки – ответственность у нас уже существует, она достаточно жесткая, но сама система выявления этих нарушений, к сожалению, сегодня недостаточно нормативно отрегулирована. Поэтому изменения в 323-й закон и 61-й федеральный закон по вопросам контрольной закупки сегодня разработаны, и в этом году мы с помощью депутатов Государственной Думы должны принять это решение, и этот метод контроля должен войти в нашу практику. Он наиболее эффективный, быстрый и результативный. Сегодня мы уже определенные действия для этого сделали, и система маркировки лекарственных препаратов и их взаимосвязь с контрольно-кассовыми машинами позволит также профилактировать. Мы должны работать не только на выявление, но и на профилактику. И у нас из записавшихся еще Калинин Юрий Тихонович. Нет? Виктор Михайлович рассказал. Тогда, уважаемые коллеги, повестка сегодняшней коллегии по выступающим исчерпана. Сегодня был представлен участникам коллегии, членам коллегии проект решения, ответственные лица Росздравнадзора должны его доработать, с учетом высказанных предложений и высказываний, в срок 10 дней, и материалы итоговой коллегии мы разместим на открытых информационных ресурсах. Сейчас, поскольку повестка дня исчерпана, я хочу поблагодарить всех выступающих и также еще раз высказать благодарность за тесное сотрудничество всем министерствам, службам, также средствам массовой информации. Спасибо большое. И сейчас у нас еще запланировано награждение сотрудников Росздравнадзора ведомственными наградами. |
Похожие:
 | Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного... | | Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Собрание законодательства... |
| Российской Федерации от 19. 06. 2012 n 614) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" государственная... | | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... |
 | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... |
| Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по челябинской области | | |
| | Российской Федерации от 19. 06. 2012 n 614) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" государственная... |