Приложение № 43
Декларация Временного правительства 2 марта 1917 года
(Извлечения)
Граждане!
Временный комитет членов Государственной думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над темными силами старого режима, который дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти… В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями:
Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе: террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т.д.
Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями.
Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений.
Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, прямого и тайного голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.
Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления.
Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.
Неразоружение и невывоз из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении.
При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы – устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правилами, предоставляемыми всем остальным гражданам. Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления по осуществлению вышеизложенных реформ и мероприятий.
Председатель Гос. Думы М. Родзянко
Председатель Совета министров кн. Львов
Министры: Милюков, Некрасов, Мануйлов, Коновалов, Терещенко, Львов В., Шингарев, Керенский.
 
Приложение № 50
Основные полномочия и направления работы
Совета Министров СССР:
Основные полномочия Совета Министров СССР в области развития экономики:
1) обеспечивал развитие экономики как единого народнохозяйственного комплекса на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций;
2) принимал меры по обеспечению оптимальных темпов развития общественного производства, роста национального дохода и его рационального распределения; организуют создание необходимых государственных резервов;
3) разрабатывал предложения по основным направлениям развития народного хозяйства, организует управление группами его однородных отраслей, координирует развитые отраслей народного хозяйства; принимает меры к обеспечению ускорения научно-технического прогресса, повышения эффективности производства, высокого качества выпускаемой продукции;
4) обеспечивал решение важнейших комплексных общегосударственных, межотраслевых и территориальных проблем развития народного хозяйства;
5) обеспечивал активное использование хозяйственного расчета, прибыли, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов; принимал меры к максимальному использованию внутренних резервов социалистического производства, усилению режима экономии;
6) решал вопросы, связанные с охраной и научно обоснованным, рациональным использованием земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, сохранением в чистоте воздуха и воды, обеспечением воспроизводства природных богатств и улучшением окружающей человека среды.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области социального развития и культуры:
1) разрабатывал и осуществлял меры по повышению на основе роста производительности труда уровня оплаты труда, реальных доходов трудящихся, по увеличению общественных фондов потребления;
2) определял направления развития и совершенствования государственной системы здравоохранения и его материально – технической базы, осуществлял меры по охране и укреплению здоровья граждан, содействовал развитию физической культуры и спорта;
3) разрабатывал и осуществлял меры по проведению единой политики социального обеспечения и совместно с ВЦСПС устанавливал основные условия выдачи и размеры пособий по государственному социальному страхованию;
4) осуществлял меры по развитию и охране государственного и общественного жилищного фонда, по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству;
5) определял направления развития и совершенствования единой системы народного образования; обеспечивал охрану, преумножение и широкое использование духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня; содействовал развитию профессионального искусства и народного художественного творчества;
6) направлял деятельность государственных систем торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; способствовал деятельности кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области планирования экономического и социального развития:
1) разрабатывал и вносил в Верховный Совет СССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, принимал меры по осуществлению государственных планов, представлял Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов;
2) организовывал работу по подготовке Государственным плановым комитетом СССР – центральным органом государственного управления в области планирования, министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР органами и Советами Министров союзных республик проектов государственных планов экономического и социального развития СССР; обеспечивал сбалансированность и стабильность планов, рациональное размещение производительных сил по союзным республикам и экономическим районам страны, совершенствование методов планирования;
3) организовывал разработку комплексных программ экономического, социального и научно-технического развития и обеспечивал выполнение этих программ;
4) руководил организацией единой системы учета и статистики.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области финансов, кредита и цен:
1) разрабатывал основные направления реализации финансовой политики Советского государства;
2) разрабатывал и вносил в Верховный Совет СССР государственный бюджет СССР, принимал меры по его осуществлению, представляет Верховному Совету СССР отчет об исполнении бюджета;
3) принимал меры к укреплению денежной и кредитной системы и организации государственного страхования;
4) осуществлял руководство в области валютных и кредитных отношений СССР с иностранными государствами на основе государственной монополии;
5) обеспечивал проведение единой политики цен, определял основные направления совершенствования системы цен.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области труда и заработной платы:
1) разрабатывал и осуществлял меры по обеспечению права граждан на труд, проведению единой политики в области оплаты труда и рационального использования трудовых ресурсов;
2) разрабатывал меры по обеспечению неуклонного роста производительности труда в народном хозяйстве, широкого внедрения современных средств механизации и автоматизации производственных процессов, по улучшению условий и охраны труда, его научной организации, укреплению социалистической дисциплины труда;
3) осуществлял государственное регулирование заработной платы, разрабатывал меры по усилению ее стимулирующей роли в повышении эффективности производства и качества работы; обеспечивал необходимое соотношение темпов роста производительности труда и роста заработной платы, сочетание материальных и моральных стимулов;
4) принимал совместно с ВЦСПС меры по развитию и повышению действенности социалистического соревнования;
5) решал с участием ВЦСПС отдельные вопросы регулирования рабочего времени и времени отдыха рабочих и служащих;
6) обеспечивал с учетом общественных потребностей организацию подготовки и использования кадров, повышения их квалификации.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области науки и техники:
1) разрабатывал и осуществлял меры по проведению единой политики в области науки и техники, организовывал разработку прогнозов научно-технического прогресса;
2) рассматривал основные направления развития науки и техники, определял программы работ по решению важнейших научно -технических проблем;
3) разрабатывал меры по повышению эффективности научных исследований, по внедрению результатов научных исследований, изобретений и рационализаторских предложений;
4) направлял деятельность Академии наук СССР.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области обеспечения социалистической законности:
1) осуществлял меры по охране общественного порядка, обеспечению и защите прав и свобод граждан;
2) направлял деятельность государственных, кооперативных и других организаций по охране социалистической собственности;
3) обеспечивал соблюдение законодательства министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными ему органами; определял основные направления правовой работы в органах государственного управления, на предприятиях, в объединениях, других организациях и учреждениях;
4) принимал меры к совершенствованию законодательства.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области обеспечения безопасности и обороноспособности страны:
1) принимал меры к обеспечению государственной безопасности, охраны государственных границ и территории СССР;
2) осуществлял общее руководство строительством Вооруженных Сил СССР, определял ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу;
3) принимал меры к обеспечению обороноспособности страны, к поддержанию Вооруженных Сил СССР в постоянной боевой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору;
4) обеспечивал оснащение Вооруженных Сил СССР всем необходимым для выполнения ими своего долга перед народом – надежно защищать социалистическое Отечество;
5) осуществлял общее руководство гражданской обороной СССР.
Основные полномочия Совета Министров СССР в области внешней политики и международных отношений:
1) осуществлял общее руководство в области отношений СССР с иностранными государствами и международными организациями, в области внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности на основе государственной монополии, в области научно-технического и культурного сотрудничества СССР с зарубежными странами; обеспечивал проведение мероприятий по расширению международного сотрудничества СССР, повышению внешних экономических и научно-технических связей;
2) организовывал и направлял деятельность, связанную с участием СССР в социалистической экономической интеграции и международном Социалистическом разделении труда; принимал меры к обеспечению координации государственных планов СССР с государственными планами стран – членов Совета Экономической Взаимопомощи, осуществлению специализации и кооперирования производства, к разработке и реализации долгосрочных целевых программ сотрудничества со странами – членами Совета Экономической Взаимопомощи;
3) осуществлял в пределах своих полномочий представительство СССР в иностранных государствах, а также в международных организациях;
4) принимал меры к обеспечению выполнения международных договоров СССР; решал вопросы о принятии рекомендаций Совета Экономической Взаимопомощи и обеспечивает осуществление принятых рекомендаций;
5) утверждал и денонсировал межправительственные международные договоры СССР.
|
