Закон Украины о регулировании градостроительной деятельности

раздел III дополнить статьей 16-1 следующего содержания:

"Статья 16-1. Саморегулируемые организации в сфере архитектурной деятельности

В Украине могут создаваться и действовать саморегулируемые организации в сфере архитектурной деятельности.

Неприбыльные добровольные объединения физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и профессиональную деятельность, приобретают статус саморегулируемых организаций со дня их регистрации центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры и внесения сведений о них в государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере архитектурной деятельности.

Саморегулируемые организации в сфере архитектурной деятельности определяют правила и стандарты предпринимательской и профессиональной деятельности, обязательные для исполнения всеми членами таких организаций, а также предусматривают механизм возмещения убытков, причиненных потребителям вследствие предоставления членами саморегулируемой организации товаров, выполнения работ (услуг) ненадлежащего качества.

Саморегулируемые организации в сфере архитектурной деятельности могут на основании делегированных полномочий проводить профессиональную аттестацию исполнителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, и приобщаться к лицензированию хозяйственной деятельности членов саморегулируемой организации.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры определяет порядок регистрации таких организаций и осуществляет контроль за их деятельностью ";

• 
  статьи 17 и 18 изложить в следующей редакции:
  

"Статья 17. Лицензирование и профессиональная аттестация исполнителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры

Хозяйственная деятельность, связанная с созданием объекта архитектуры, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством.

Порядок лицензирования хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры, определяется Кабинетом Министров Украина.

Органами лицензирования является Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины и ее территориальные органы.

Ответственные исполнители отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, проходят профессиональную аттестацию. Перечень таких видов работ (услуг) и порядок профессиональной аттестации устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Профессиональная аттестация исполнителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, проводится центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры. Полномочия по проведению профессиональной аттестации могут быть делегированы саморегулируемым организациям в сфере архитектурной деятельности. Саморегулируемая организация приобретает делегированных ей полномочий со дня опубликования центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры решения о предоставлении (делегирование) таких полномочий в официальном издании, определенном таким органом.

К профессиональной аттестации допускаются граждане, которые:

получили высшее образование по образовательно-квалификационным уровням специалиста, магистра по направлению профессиональной аттестации, имеют стаж работы по специальности не менее трех лет;

не получившие высшего образования по образовательно-квалификационному уровню специалист, магистр по направлению профессиональной аттестации, но имеют стаж работы в сфере градостроительства не менее десяти лет.

Гражданам, прошедшим профессиональную аттестацию, выдается соответствующий квалификационный сертификат.

Граждане, получившие соответствующий квалификационный сертификат, могут выполнять отдельные виды работ (услуг), связанные с созданием объекта архитектуры, без соответствующей лицензии, имеют личную печать и несут ответственность за ненадлежащее выполнение работ (услуг), право выполнения которых определен квалификационным сертификатом, и нарушение требований законодательства, строительных норм, стандартов и правил.

Сведения о лице, получившем квалификационный сертификат, вносятся в реестр аттестованных лиц.

Форма квалификационного сертификата, порядок внесения платы за проведение профессиональной аттестации и ее размеры утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Статья 18. Аттестационная архитектурно-строительная комиссия

Профессиональная аттестация исполнителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, осуществляется Аттестационной архитектурно-строительной комиссией.

Аттестационная архитектурно-строительная комиссия:

определяет уровень квалификации и знаний специалистов, их специализацию;

выдает соответствующие квалификационные сертификаты, отменяет решение об их выдаче;

может образовывать секции по видам работ (услуг) и профессиональной специализации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Аттестационную архитектурно-строительную комиссию, утверждаемым центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры ";

• 
  в статье 22:
  

абзац третий изложить в следующей редакции:

"По поручению заказчика получать в установленном порядке градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка и технические условия относительно инженерного обеспечения объекта архитектуры ";

в абзаце пятом слова "исходных данных на проектирование" заменить словами "градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка ";

• 
  в статье 23:
  

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Утверждать проект, если он не противоречит законодательству, градостроительным условиям и ограничениям застройки земельного участка ";

в абзаце четвертом слова "задание на проектирование" исключить;

• 
  в части второй статьи 26 слова "региональным и местным правилам застройки "исключить;
  
• 
  часть вторую статьи 27 изложить в следующей редакции:
  

"Заказчики, кроме выполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, также обязаны передавать один комплект проектной документации, по которой построено объект архитектуры, владельцу такого объекта для постоянного хранения ";

• 
  в абзаце втором статьи 28 слова "установленных местными правилами застройки населенных пунктов "исключить;
  

в тексте Закона слова "заказчик (застройщик)" в всех падежах и числах заменить словом "заказчик" в соответствующем падеже и числе;

12) в Законе Украины "О естественных монополиях"  (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., N 30, ст. 238; 2009 г., N 19, ст. 257):

• 
  статью 7 дополнить частью второй следующего содержания:
  

"В условиях и правилах осуществления предпринимательской деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках (лицензионных условиях) определяются обязательства субъектов естественных монополий с предоставление технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства согласно требованиям законодательства ";

• 
  часть первую статьи 10 после абзаца шестого дополнить двумя новыми абзацами следующего содержания:
  

"Предоставлять по требованию органов местного самоуправления доступных мощности по обеспечению объектов строительства и инженерные сети (сооружения);

обеспечивать предоставление технических условий относительно инженерного обеспечение объекта строительства в порядке и сроки, установленные законодательством ".

В связи с этим абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами девятым и десятым;

• 
  часть первую статьи 17 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
  

"Систематическое предоставление недостоверной информации в составе технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства или отказе в предоставлении технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства, либо нарушение срока их предоставления; незаключения договора об обеспечении объекта строительства на основании технических условий или непидключення объекта строительства к инженерным сетей согласно техническим условиям и заключенному договору о обеспечение объекта строительства - в размере десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан ";

13) в пункте 19 статьи 5, пункте 9 части первой и пункте 7 части второй статьи 6 Закона Украины "Об охране культурного наследия " (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., N 39, ст. 333; 2005, N 5, ст. 114; с изменениями, внесенными Законом Украины от 9 сентября 2010 N 2518-VI) слово "строительных" исключить;

14) в статье 21 Закона Украины "Об охране труда" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., N 2, ст. 10; 2007 г., N 34, ст. 444; 2009 г., N 44, ст. 654; 2010 г., N 28, ст. 353, N 34, ст. 486; с изменениями, внесенными Законом Украина от 23 сентября 2010 N 2562-VI) :

в части второй:

во втором предложении слова "строительство, реконструкция, техническое переоснащение т.п. производственных объектов, инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения "исключить;

последнее предложение изложить в следующей редакции: "Экспертиза проектов строительства проводится в соответствии со статьей 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" ;

в части семнадцатой слова "экспертиза проектов" заменить словами "Экспертиза проектной и иной документации на изготовление и внедрение новых технологий и средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты ", а слова "принятия их в эксплуатацию" исключить;

часть двенадцатую исключить;

15) в статье 53 Закона Украины "О землеустройстве"  (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., N 36, ст. 282):

пункт "а" части третьей изложить в следующей редакции:

"А) целевое назначение земель";

дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:

"Проекты землеустройства могут предусматривать также формирование земельных участков государственной и коммунальной собственности за счет земель, не предоставленных в пользование.

Проекты землеустройства относительно благоустройства территорий населенных пунктов подлежат согласованию комиссиями по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству, и утверждаются сельскими, поселковыми, городскими советами ";

16) в Законе Украины "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью " (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., N 52, ст. 377; 2006 г., N 13, ст. 110; 2009 г., N 17, ст. 236; 2010 г., N 34, ст. 486):

• 
  абзац восемнадцатый - двадцать третьей статьи 2 исключить;
  
• 
  часть третью статьи 9 исключить;
  
• 
  в части третьей и абзаце втором части четвертой статьи 11 слова "и проектной декларации" и "определенных в проектной декларации "исключить;
  
• 
  в части первой статьи 13:
  

абзацы третий и пятнадцатый исключить;

в абзац восемнадцатый слова "указанных в проектной декларации "исключить;

• 
  в статье 14:
  

в абзаце девятом части пятой слова "в соответствии с проектной декларации "исключить;

в части седьмой:

абзац шестой дополнить словами "или регистрации декларации о начало выполнения строительных работ ";

абзац восьмой исключить;

• 
  в статье 16:
  

в части четвертой:

абзац шестой дополнить словами "или зарегистрированная декларация о начале выполнения строительных работ ";

абзац восьмой исключить;

части пятую и шестую исключить;

в части десятой слова "указанных в проектной декларации" исключить;

• 
  в части шестой статьи 24:
  

абзац второй исключить;

в абзаце третьем слова "в соответствии с проектной декларацией "исключить;

17) в Законе Украины "Об аренде земли" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., N 10, ст. 102): статью 19 после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"После завершения строительства и принятия объекта в эксплуатацию добросовестный арендатор земельного участка, предоставленного для нужд строительства и обслуживания соответствующего объекта, имеет право на первоочередное заключение договора аренды земли на срок до 50 лет или прекращения действия договора аренды земли ".

В связи с этим части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой;

• 
  в абзаце третьем части первой статьи 24 слова "в том числе местных правил застройки населенных пунктов "исключить;
  
• 
  статью 33 изложить в следующей редакции:
  

"Статья 33. Возобновление договора аренды земли

По окончании срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, надлежащим образом исполнявший обязанности по условиям договора, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды земли на новый срок (возобновлении договора аренды земли).

Арендатор, который намерен воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан сообщить об этом арендодателя до истечения срока договора аренды земли в срок, установленный этим договором, но не позднее чем за месяц до истечения срока договора аренды земли.

К письму-сообщение о возобновлении договора аренды земли арендатор добавляет проект дополнительного соглашения.

При возобновлении договора аренды земли его условия могут быть изменены по соглашению сторон. В случае недостижения договоренности по арендной платы и других существенных условий договора преимущественное право арендатора на заключение договора аренды земли прекращается.

Арендодатель в месячный срок рассматривает оставленный арендатором письмо-уведомление с проектом дополнительного соглашения, проверяет его на соответствие требованиям закона, согласовывает с арендатором (за необходимости) существенные условия договора и, при отсутствии возражений, принимает решение о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной и коммунальной собственности), заключает с арендатором дополнительное соглашение о возобновлении договора аренды земли. При наличии возражений арендодателя относительно возобновления договора аренды земли арендатору направляется письмо-уведомление о принятом арендодателем решения.

В случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком по истечении срока договора аренды и при отсутствии течение одного месяца после окончания срока договора письма-уведомления арендодателя об оспаривании в возобновлении договора аренды земли такой договор считается возобновленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором. В этом случае заключения дополнительного соглашения о возобновлении договора аренды земли осуществляется из:

собственником земельного участка (по землям частной собственности);

уполномоченным руководителем органа исполнительной власти или органа местного самоуправления без принятия решения органом исполнительной власти или органом местного самоуправления о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной или коммунальной собственности).

Руководитель органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, уполномоченный подписывать дополнительное соглашение к договора аренды земли по земельного участка государственной или коммунальной собственности, определяется решением этого органа.

Дополнительное соглашение к договору аренды земли о его восстановлении должно быть заключено сторонами в месячный срок в обязательном порядке.

Отказ, а также имеющееся промедление в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земли может быть обжаловано в суде.

В случае изменения границы или целевого назначения земельного участка возобновления договора аренды земли осуществляется в порядке получения земельного участка на праве аренды ";

18) в части первой статьи 31 Закона Украины "О телекоммуникациях " (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., N 12, ст. 155) слова "в случаях и в порядке, установленных законодательством "заменить словами" в соответствии с статьи 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности ";

19) в Законе Украины "Об охране археологического наследия" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., N 26, ст. 361; 2011 г., N 4, ст. 22):

• 
  в абзаце шестом статьи 7 слова "согласно закону" заменить словами "в случаях, предусмотренных законом";
  
• 
  статью 9-1 исключить;
  
• 
  в тексте Закона слово "строительных" исключить;
  

20) в статье 38 Закона Украины "О правовых принципах гражданской защиты " (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., N 39, ст. 488; 2009 г., N 15, ст. 188):

после слов "проектов и решений" дополнить словами "(кроме проектов строительства)";

дополнить частью второй следующего содержания:

"Экспертиза проектов строительства проводится в соответствии с статьи 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности ";

21) в Законе Украины "О благоустройстве населенных пунктов"  (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., N 49, ст. 517; 2008 г., N 48, ст. 358; 2010 г., N 5, ст. 41):

• 
  в абзаце четвертом части первой статьи 1, статьи 14 слова "Местных правил застройки" исключить;
  
• 
  пункт 10 части первой статьи 10 изложить в следующей редакции:
  

"10) определение объемов долевого участия владельцев зданий и сооружений социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения в содержании объектов благоустройства ";

• 
  пункт 1 части первой статьи 16 изложить в следующей редакции:
  

"1) выполнять работы без разрешения в случае, если обязательность его получения предусмотрена законом ";

• 
  в части второй статьи 23 слова "региональных и местных правил застройки "исключить;
  
• 
  статью 27 исключить;
  
• 
  часть третью статьи 28 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
  

"Не требует получения разрешения (ордера) на удаление зеленых насаждений выполнения работ на основании одного из документов, определенных частью первой статьи 34 Закона Украины "О регулирования градостроительной деятельности ";

• 
  часть третью статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:
  

"Правила не могут предусматривать обязанность физических и юридических лиц относительно получения любых разрешений, согласований или других документов разрешительного характера, а также полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, образованных такими органами, выдавать указанные документы ";

22) в части второй статьи 4 Закона Украины "О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда " (Ведомости Верховной Рады Украины, 2007 г., N 10, ст. 88) слова "и местными правилами застройки" исключить;

23) в Законе Украины "О строительных нормах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г., N 5, ст.41):

• 
  часть пятую статьи 10 дополнить тремя предложениями следующего содержания: "Для обеспечения гармонизации нормативной базы Украины по нормативной базой Европейского Союза устанавливается период одновременного действия строительных норм, разработанных на основе национальных технологических традиций, и строительных норм, гармонизированных с нормативными документами Европейского Союза (или других строительных норм, кодов). Порядок применения указанных норм определяется Кабинетом Министров Украины. Обоснованные отклонения от строительных норм, обеспечивающих соблюдение установленных требований безопасности в порядке, не предусмотренном строительными нормам, могут быть согласованы субъектом нормирования согласно установленного им порядка ";
  
• 
  часть первую статьи 11 дополнить предложением следующего содержания: "Международные, региональные и национальные (государственные) строительные нормы, правила, стандарты других государств применяются в Украине соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины ";
  

24) пункт 42 части первой статьи 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 N 7-93 "О государственной пошлине "(Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., N 13, ст. 113; 2000, N 46, ст. 398; 2007 г., N 34, ст. 444) изложить в следующей редакции:

"42) Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины и ее территориальные органы ".

12. Кабинету Министров Украины:

1. 
   внести в месячный срок со дня опубликования этого Закона в Верховную Раду Украины проект закона о персонификации ответственности за негативные последствия, вызванные допущенными нарушениями строительных норм, стандартов и правил в процессе проектирование, экспертизы проектов и строительства объектов градостроительства;
   
2. 
   в трехмесячный срок со дня опубликования этого Закона:
   

• 
  привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
  
• 
  обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными и местными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;
  
• 
  внести в Верховную Раду Украины проект закона о сокращение до 60 дней срока отвода земельных участков для градостроительных нужд.
  

Президент Украины В. ЯНУКОВИЧ

г. Киев, 17 февраля 2011 N 3038-VI