«Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» методическое пособие по организации самостоятельной работы студентов с конспектом лекций и глоссарием, указаниями по выполнению практических работ с заданиями пм 03 Организация деятельности структурных подразделений при выполнении строительно-монтаж
Скачать 2.26 Mb.
|
4.12 Подготовка, принятие и оптимизация управленческих решений Роль правильности решения в системе управления. В строительстве управление по содержанию представляет систему действий при решении различных задач, связанных с деятельностью строительных организаций. Решение — это выбор некоторой альтернативы из множества рассматриваемых вариантов. Решение, удовлетворяющее поставленным условиям, называется допустимым, а являющееся наилучшим по установленному критерию — оптимальным. Научность управления требует чтобы принимаемые решения были всесторонне обоснованы, обеспечивали эффективную деятельность управляемого объекта. Следовательно, решения составляют определяющий момент управления. Решения по их характеру со значительной степенью условности можно разделить на две основные группы: 1. Программируемые (повторяющиеся типовые), направленные на решение задач: при разработке планов, графиков, нормативов; выборе методов производства работ; управлении людскими, материально-техническими и финансовыми ресурсами. Особенностями этой группы являются: периодическая повторяемость; близость по содержанию и исходным данным; близость решений по одному и тому же вопросу, принимаемых в различное время и в разных условиях; возможность формального описания задач и методики решений, что позволяет использовать математические методы и вычислительную технику. 2. Непрограммируемые, связанные с оперативным регулированием хода производства. Необходимость принятия таких решений на различных уровнях управления возникает постоянно, что обусловливается динамичностью строительного производства и ограниченной возможностью заранее предвидеть все возможные изменения и ситуации. Важное значение для оперативности и качества принимаемых решений, ответственности за их последствия имеет четкая регламентация прав и обязанностей подразделений строительной организации, определенная положениями об отделах и службах, а также должностными инструкциями. Особо значительную роль в управлении играют решения, носящие социально-психологический аспект. Неправильное решение о поощрении или наказании снижает трудовую дисциплину, авторитет руководства, а умелое использование морального и материального стимулирования активно содействует повышению эффективности производства. Подготовка, обоснование и принятие решений. Процесс управления включает такие основные этапы: определение цели, сбор и анализ необходимых данных; постановку задачи; разработку вариантов решений; принятие решений; организацию выполнения решения; учет и контроль за выполнением решений. Основным этапом является подготовка и принятие решения. Для того, чтобы решения максимально способствовали эффективности производства, они должны обладать рядом качеств: оптимальностью (обоснованностью), полномочностью, непротиворечивостью, своевременностью, простотой и лаконичностью. Оптимальность решения предполагает, что выбранный вариант является наилучшим по установленному критерию качества решения. Критерий качества решения в широком смысле представляет правило сравнения и выбора вариантов (альтернатив). Он обычно имеет количественное выражение, иногда может состоять из ограничений. При этом решение может быть принято, если оно удовлетворяет ограничения. Необходимо, чтобы критерий качества решения позволял однозначно сравнивать варианты. При выборе критерия оптимальности следует иметь в виду недопустимость обеспечения оптимальности частных решений без учета критерия оценки решений на высшем уровне, т.е. критерий любой задачи в той или иной мере должен отражать степень соответствия частных решений общему (глобальному) критерию оптимальности. В качестве обобщающего критерия эффективности для системы управления и в целом для строительной организации принимается максимум эффективности производства, Полномочность решения предполагает, что оно принимается руководителем или органом, имеющим право принимать именно это решение, т.е. облечено соответствующей властью. Непротиворечивость решения предусматривает его соответствие ранее принятым и действующим нормами права. Если принятое решение не согласуется с ранее принятыми, оно должно их отменять или содержать указания, касающиеся их взаимного согласования. Непротиворечивость решения не означает жесткой регламентации деятельности исполнителей. Ставя общую задачу и намечая основные пути ее осуществления, решение должно содействовать творческой активности трудящихся. Своевременность решения предполагает его принятие с учетом конкретного состояния дел при его настоятельной необходимости. Решения должны быть гибкими, т. е. своевременно и правильно реагировать на изменение производственной обстановки. Поспешные, запоздавшие или устаревшие решения дезорганизуют исполнителей и сковывают их творческую активность. Простота и лаконичность решения предусматривает его изложение в деловой, строгой и ясной форме, исключающей разночтения или искажения исполнителями смысла его положений. При описании решений нужно избегать длинных преамбул, изложения общественных и ни к чему не обязывающих положений. Методологической основой подготовки и обоснования управленческих решений является системный анализ, т. е. исследование объекта с учетом всех его взаимосвязей. При этом возможные решения оцениваются, исходя из интересов совокупности объектов, объединенных в систему. Системный анализ способствует правильной и четкой формулировке целей как системы в целом, так и отдельных ее элементов, а также выбору оптимальных путей их достижения. Он предусматривает использование методов проверки и количественной оценки решений для выбора наилучшего из них по объективному, не вызывающему сомнений критерию. Подготовка решения начинается с определения цели решения на основе системного анализа задачи или возникшей ситуации. Затем разрабатываются основные пути решения и определяется круг лиц для его дальнейшей подготовки. Каждый исполнитель должен иметь четкое представление о своем задании, сроке и форме предоставления материала или решения частных вопросов. Следующим этапом подготовки решения является сбор информации, необходимой для его принятия. После определения цели решения, возможностей и путей ее достижения приступают непосредственно к разработке решения. Затем определяются возможные варианты решения и по установленному критерию выбирается наилучший. Организация выполнения и контроль решений. Следующим этапом управления после принятия решения является организация выполнения решения, которая начинается с его оформления в виде графика, плана, приказа или распоряжения, вследствие чего оно приобретает силу административного документа. Для всех решений, письменных и устных, непреложным требованием является обязательность их выполнения — поэтому важно своевременно довести их до исполнителей, провести разъяснительную работу, инструктаж. Организация выполнения решения заключается в планировании и обеспечении деятельности коллектива по достижению поставленной цели. Последний этап технологического процесса управления — это контроль выполнения принятых решений. Его цель — своевременное выявление отклонений от запланированного хода работ, а также проверка правильности понимания исполнителями поставленных перед ними задач. Работники, осуществляющие контроль, не должны быть связаны едиными материальными интересами с контролируемыми подразделениями. Контроль должен начинаться сразу непосредственно после принятия решений и быть увязанным с общим руководством коллективом. Для организации контроля в управлении следует использовать: контрольные картотеки, в том числе на картах с краевой перфорацией, охватывающие все решения и отдельные вопросы, подлежащие контролю; карты хода работ, диаграммы, графики, отражающие состояние дел на том или ином объекте; специальные папки для материалов и календари с указаниями сроков выполнения основных работ по контролю решений. Наиболее действенен контроль за выполнением решений при сетевом планировании и управлении, а также при наличии АСУ. Для повышения уровня контроля необходимо широко привлекать к нему массы трудящихся. Одна из важнейших форм участия трудящихся в контроле принимаемых решений — это органы народного контроля. При этом посты и группы народного контроля должны контролировать все стороны производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций. Обучение методике принятия решений. Определение правильных решений в условиях интенсификации производства и научно-технического прогресса — это сложный процесс, требующий от руководителя широких знаний, умения творчески мыслить, собирать нужные данные и правильно их анализировать, использовать накопленный опыт руководства на практике. Общепризнано, что искусству принятия решений руководителей необходимо специально обучать. Основной формой такого обучения служит игровое моделирование различных производственных ситуаций, воспроизводящих принятие решения и взаимодействие участников системы управления. Такой метод обучения получил название деловых, управленческих или административных игр. Интерес к деловым играм обусловлен не только усложнением производства, но и возможностью использовать в них различные математические методы и вычислительную технику. Это позволяет разработать математические модели различных производственных ситуаций и с помощью ЭЦВМ в короткое время проиграть большое число возможных вариантов решения. Для занятий по обучению руководителей нужно предварительно разработать содержание ситуации, правильно отражающее возникающие при управлении задачи и требующее от руководителя различных решений. Ситуации лучше всего разрабатывать на материале подразделения, участка или объекта собственного предприятия. Руководитель занятий сообщает слушателям особенности возникающей ситуации и исходные данные для ее решения. Каждый слушатель должен получить определенное задание или играть определенную роль в группе, решающей ситуацию. Каждый участник деловой игры обязан уяснить поставленную задачу и оценить обстановку, организовать или лично выработать варианты решения, оценить их, принять окончательное решение и документально его оформить. 4.13 Оперативное планирование и учет в строительстве Роль и задачи оперативного планирования. Оперативное планирование является важнейшим и завершающим этапом планового руководства строительством, посредством которого показатели деятельности подразделений строительных организаций, установленные государственным планом, доводятся до непосредственных исполнителей в виде конкретных заданий на короткие промежутки времени (месяц, неделю, сутки). В соответствии со СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства» оперативное планирование и диспетчеризация должны обеспечивать регулирование строительного производства, непрерывный учет, контроль и координацию деятельности производственных и хозяйственных подразделений для своевременного выполнения устанавливаемых заданий по объемам строительно-монтажных работ и вводу объектов в эксплуатацию. Оперативный план — основной документ, на базе которого осуществляется оперативно-производственная и хозяйственная деятельность низовых строительных организаций, их подразделений и исполнителей. Оперативное планирование предусматривает: - интенсификацию производственных процессов за счет внедрения передовых методов организации и технологии строительного производства; - максимальное использование мощностей и ритмичную работу строительных, монтажных и специализированных организаций и подразделений; - предельно рациональное использование производственных фондов, трудовых и материально-технических ресурсов, сосредоточение их на пусковых объектах; - своевременное и комплектное обеспечение строительства трудовыми и материально-техническими ресурсами; - механизацию и автоматизацию вычислительных и управленческих работ, применение ЭВМ в управлении строительством. Месячные оперативные планы разрабатываются по СМУ, по строительным участкам мастера, прораба и старшего прораба, а также для подсобных производств, входящих в состав СМУ. На основе месячных планов разрабатываются недельно (декадно)-суточные планы. В них с учетом сложившейся обстановки на начало недели или декады устанавливают ежедневные задания по производству строительно-монтажных работ и их материально-техническому обеспечению. Для обеспечения ритмичности работы бригад рабочих ежедневно могут разрабатываться почасовые графики (расписания) поставок на объекты сборного железобетона, товарного бетона и раствора. Исходные данные, содержание и порядок разработки оперативных планов. Основными исходными данными и документами для разработки оперативных планов служат: стройфинплан с поквартальной разбивкой основных показателей; ППР с комплексными сетевыми графиками; типовые технологические карты и производственные калькуляции; данные об ожидаемом выполнении работ на отдельных объектах на начало планируемого периода; данные о возможности обеспечения строительства на планируемый период трудовыми и материально-техническими ресурсами. Оперативное планирование базируется на ППР, календарном графике производства работ по объекту, технологических картах. Оперативный план является непосредственным продолжением ППР и фактически связан с ним единой системой сквозных показателей, планово-производственной документации и нормативов. Содержание и форма оперативных планов строительными нормами не регламентируются, так как этот вопрос решается самостоятельно каждой строительной организацией. Разработка месячных оперативных планов начинается с формирования проекта плана по участку мастера за 10—12 дней до начала предстоящего месяца. Для этого мастер определяет ожидаемое выполнение объемов работ за текущий месяц и объемы работ, подлежащие выполнению в планируемом месяце в соответствии с ППР, календарными или сетевыми графиками. Сумма проектов планов мастеров и прорабов составляет проект плана по участку старшего прораба. В них объем работ указывается в денежном выражении по каждому мастеру или прорабу, а также по субподрядным организациям, работающим на объектах старшего прораба. Оперативные планы по участкам старших прорабов часто содержат дополнительные разделы, например «потребность в строительных машинах», «потребность в автоперевозках». На основе проектов планов по строительным участкам плановый и производственный отделы СМУ подготавливают проект плана в целом по СМУ. При этом по объемам и структуре работ на каждом объекте или его части в натуральном выражении рассчитываются показатели по труду и заработной плате, планируется материально-техническое обеспечение, работа подсобных производств, определяется потребность в строительных машинах и сроки их работы. Проекты оперативного плана по СМУ и в его составе по строительным участкам рассматриваются и согласовываются в объединении (тресте), так как материально-технические ресурсы, подсобные и обслуживающие предприятия находятся в его распоряжении. При согласовании рассматриваются следующие вопросы: соблюдение установленных сроков завершения работ по этапам и объектам строительства; координация работы субподрядных организаций; возможность обеспечения программы строительно-монтажных работ каждого СМУ материалами, деталями и конструкциями; возможность обеспечения объектов строительными машинами в сроки, предлагаемые СМУ. После согласования проекта оперативного плана начальник СМУ утверждает оперативный план по СМУ в целом и по каждому отдельному строительному участку. Утвержденные оперативные планы доводятся до строительных участков не позже чем за три дня до начала месяца. На основании оперативных планов мастера и прорабы подготавливают наряды-задания бригадам рабочих. |
Похожие:
 | ПМ. 03 Организация деятельности структурных подразделений при выполнении строительно-монтажных работ, эксплуатации и реконструкции... | | Мдк03. 01. Организация деятельности структурных подразделений при выполнении смр, эксплуатации, ремонте и реконструкции зданий и... |
| Учебно-методическое пособие предназначено для студентов, выполняющих практическую и самостоятельную работу по теме 3 «Строительное... |  | Методическое пособие предназначено в помощь студентам учебных заведений спо заочного обучения по специальности «Строительство и эксплуатация... |
| Методические рекомендации предназначены для студентов техникума обучающихся по специальности «Строительство и эксплуатация зданий... | | Методические рекомендации предназначены для ознакомления студентов, обучающихся по специальности 270103 «Строительство и эксплуатация... |
| Требования к содержанию структурных элементов графической части дипломного проекта | | Методическое пособие по дисциплине «Информационные технологии в профессиональной деятельности» для студентов II курса специальности... |
| «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» среднего профессионального образования (фгос) и локального акта гбоу спо бст «Положение... | | Учебно-методическое пособие по выполнению практических работ для студентов по специальности 13. 02. 11 «Техническая эксплуатация... |