Порядок совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств из мест прибытия на таможенную территорию на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации
Скачать 144.82 Kb.
|
Порядок совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств из мест прибытия на таможенную территорию на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации I. Общие положения 1. Порядок совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – Порядок), разработан на основании положений пункта 3 статьи 233 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 29, ст. 4291) (далее – Закон) и определяет особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых автомобильным транспортом на склады временного хранения, находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – СВХ). 2. Таможенные операции и таможенный контроль, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Таможенного союза, осуществляются в соответствии с нормативными и правовыми актами ФТС России. II. Перемещение товаров из места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склад временного хранения, находящиеся в регионе деятельности одного таможенного поста 3. Для помещения товаров на временное хранение на СВХ перевозчик или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров или их представители представляют в соответствии с пунктом 1 статьи 169 Кодекса в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия и СВХ, в сроки, установленные пунктом 4 статьи 160 Кодекса, транспортные (перевозочные) документы (международная или внутренняя товаротранспортная накладная), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). 4. Таможенный орган в соответствии с пунктом 2 статьи 169 Кодекса регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает перевозчику, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям подтверждение о регистрации документов. 5. На основании пункта 3 статьи 169 Кодекса со дня регистрации таможенным органом документов, указанных в пункте 3 Порядка, товары считаются находящимися на временном хранении. 6. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, осуществляются в соответствии с Порядком представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденным приказом ФТС России от 6 апреля 2011 г. № 715 (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2011, рег. № 20845). 7. При перемещении товаров из места прибытия на СВХ таможенным органом в качестве формы таможенного контроля применяется таможенное наблюдение в соответствии со статьей 114 Кодекса, в том числе с применением технических средств, за исключением случаев, когда документы, указанные в пункте 4 Порядка, представлены в таможенный орган владельцем СВХ. Результаты таможенного наблюдения фиксируются в журнале, форма которого определяется таможенным постом, в регионе деятельности которого находится место прибытия и СВХ. 8. В случае, если при осуществлении таможенного наблюдения уполномоченное должностное лицо таможенного поста устанавливает факты остановки транспортного средства более чем на 10 минут или изменения маршрута движения, в случае если перемещение товаров из места прибытия на СВХ осуществляется по постоянному маршруту, указанное должностное лицо незамедлительно информирует, в том числе с использованием мобильных средств связи, о таких обстоятельствах начальника таможенного поста или лицо, его замещающее. 9. Водитель транспортного средства в случае остановки транспортного средства более чем на 10 минут или изменения маршрута движения, а также в случае невозможности осуществления дальнейшей перевозки товаров на СВХ незамедлительно информирует, в том числе с использованием мобильных средств связи, уполномоченное лицо таможенного поста о причинах произошедшего. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста незамедлительно доводит информацию, полученную от водителя транспортного средства, в том числе с использованием мобильных средств связи, до сведения начальника таможенного поста или лица, его замещающего. Исходя из информации, полученной от уполномоченного должностного лица таможенного поста, осуществляющего таможенное наблюдение, начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, принимает решение о дальнейших действиях по контролю за перемещением товаров, в случае необходимости организует выезд уполномоченного должностного лица таможенного поста на место возникновения нештатной ситуации в целях установления сути происшествия. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста, выехавшее на место возникновения нештатной ситуации, незамедлительно докладывает, в том числе с использованием мобильных средств связи, об установленных обстоятельствах начальнику таможенного поста или лицу, его замещающему. В случае установления факта невозможности осуществления дальнейшей перевозки товаров на СВХ, начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) принимает решение о дальнейших действиях в отношении товаров, а также обеспечивает оформление спецсообщения согласно порядку, установленному приказом ФТС России от 26 марта 2007 г. № 360 «О совершенствовании системы управления таможенными органами Российской Федерации», и направление его в оперативно-дежурную службу таможни. Принятое решение фиксируется в журнале, указанном в пункте 8 Порядка. III. Перемещение товаров из места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, находящегося в регионе одного таможенного поста, на склад временного хранения, находящийся в регионе иного таможенного поста 10. Перемещение товаров из места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, находящееся в регионе деятельности одного таможенного поста на СВХ, находящийся в регионе деятельности иного таможенного поста, осуществляется по процедуре таможенного транзита в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 215 Кодекса. 11. Таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией транзитной декларации, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, совершаются в соответствии с Порядком совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 438 (далее – Порядок транзита) и правовыми актами ФТС России, с учетом особенностей, установленных пунктами 12-19 настоящего раздела Порядка. 12. Особенности, установленные в настоящем разделе Порядка, применяются в случае, если декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является владелец СВХ, который является одним из лиц, указанных в пункте 3 статьи 186 Кодекса, чьи полномочия подтверждаются документами, указанными в пункте 3 Порядка транзита. 13. В качестве транзитной декларации используются транспортные (перевозочные) документы и коммерческие и иные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 3 статьи 182 Кодекса. При этом таможенному органу отправления представляются три экземпляра транспортных (перевозочных) документов и два экземпляра коммерческих и иных документов, а также описи документов, составляющих транзитную декларацию. По одному экземпляру транспортного (перевозочного), коммерческого и иного документа, а также описи документов, составляющих транзитную декларацию, остаются в делах таможенного органа отправления. По одному экземпляру транспортного (перевозочного), коммерческого и иного документа, а также описи документов, составляющих транзитную декларацию, остаются в делах таможенного органа назначения. Транспортный (перевозочный) документ с отметками о регистрации транзитной декларации, выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершении таможенной процедуры таможенного транзита возвращается перевозчику в целях подтверждения надлежащего исполнения им обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Таможенные операции, связанные с регистрацией (отказом в регистрации) транзитной декларации, отзывом транзитной декларации, выпуском (отказом в выпуске) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, завершением таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляются с использованием программных средств АС КТТ-2 в электронном журнале учета товаров, перемещаемых на СВХ, образец которого приведен в приложении к Порядку (далее – Журнал). Отдельные графы Журнала могут формироваться на основании информации, представленной при регистрации прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе на основании предварительной информации, путем взаимодействия АС КТТ-2 с автоматизированными системами, используемыми при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в пограничном пункте пропуска. После окончании каждой смены начальники таможенных органов отправления и назначения либо уполномоченными ими должностными лицами с помощью программных средств АСКТТ-2 распечатывает на бумажном носителе Журнал. Должностные лица осуществляют работу в АС КТТ-2 в соответствии с Технологией контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS, утвержденной правовым актом ФТС России. Регистрационный номер транзитной декларации указывается должностным лицом таможенного органа отправления в двух экземплярах описи документов, составляющих транзитную декларацию, и транспортном (перевозочном) документе, предназначенном для перевозчика. При этом элемент 3 регистрационного номера транзитной декларации начинается с «1». Не требуется представление таможенному органу отправления декларантом таможенной процедуры таможенного транзита одновременно с транзитной декларацией ее электронной копии. Электронная копия транзитной декларации таможенным органом отправления не формируется. 14. При применении положений настоящего раздела Порядка в качестве меры обеспечения соблюдения таможенного транзита (статья 217 Кодекса) используется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (далее – генеральное обеспечение). После принятия и регистрации транзитной декларации должностное лицо таможенного органа отправления определяет сумму необходимого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита товаров и сравнивает его с суммой обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (генерального обеспечения), принятой таможенным органом в качестве меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Если сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленная должностным лицом таможенного органа, не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (генерального обеспечения), которая принята таможенным органом и может использоваться при таможенной процедуре таможенного транзита, мера обеспечения соблюдения таможенного транзита считается принятой. При этом должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет учет в соответствующем программном средстве единой автоматизированной информационной системы таможенных органов факта использования (резервирования) суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В случае отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и при использовании генерального обеспечения сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, зарезервированная из генерального обеспечения, высвобождается должностным лицом таможенного органа отправления. В случае, если территория СВХ непосредственно примыкает к пункту пропуска через государственную границу Российской Федерации или движение транспортных средств осуществляется по специально выделенному транспортному коридору и владельцем СВХ используются автоматизированные электронные системы, позволяющие осуществлять слежение за перемещением транспортных средств, перевозящих товары из пункта пропуска на СВХ, доступ к которым предоставлен таможенному органу, не требуется принятие мер обеспечения соблюдения таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на СВХ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. 15. Таможенный орган отправления обеспечивает идентификацию товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, путем наложения таможенных пломб на грузовое отделение транспортного средства, в том числе в случаях, установленных правовыми актами ФТС России, запорных пломбировочных устройств повышенной надежности. В случае невозможности использования в качестве средства идентификации товаров таможенных пломб таможенный орган отправления осуществляет идентификацию товаров иными способами, предусмотренными статьей 109 Кодекса. Идентификация прилагаемых к транзитной декларации документов осуществляется путем проставления на них оттиска личной номерной печати, даты и подписи должностного лица таможенного органа в случае, если такая идентификация не осуществлялась при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 16. При выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок таможенного транзита и место доставки. В качестве места доставки таможенный орган отправления устанавливает зону таможенного контроля в месте нахождения таможенного органа назначения, расположенного на СВХ. При этом должностное лицо таможенного органа отправления указывает в Журнале: - срок таможенного транзита (с учетом расстояния от места прибытия до СВХ срок таможенного транзита может устанавливаться с точностью до часов); - наименование и код таможенного органа назначения; - номер личной номерной печати инспектора таможенного органа отправления, принявшего решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; - номер (номера) пломб в случае их использования в качестве средства идентификации, в том числе пломб таможенных органов иностранных государств, отправителей и перевозчиков, признанных в качестве средств идентификации; - номер пластикового сейфа-пакета. Выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется путем проставления должностным лицом таможенного органа отправления направляющего штампа, форма которого установлена правовыми актами ФТС России, на двух экземплярах описи документов, составляющих транзитную декларацию, и одном экземпляре транспортного (перевозочного) документа, предназначенном для перевозчика, заполнения его и заверения оттиском личной номерной печати (с учетом расстояния от места прибытия до СВХ в направляющем штампе может время выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита). После выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по одному экземпляру описи документов, составляющих транзитную декларацию, с отметками о выпуске товаров, транспортного (перевозочного), коммерческого и иных документов помещаются в пластиковый сейф-пакет. Пластиковый сейф-пакет и транспортный (перевозочный) документ с отметками о выпуске товаров возвращается должностным лицом таможенного органа отправления перевозчику для представления таможенному органу назначения в месте доставки. По одному экземпляру описи документов, составляющих транзитную декларацию, с отметками о регистрации транзитной декларации и выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, транспортного (перевозочного), коммерческого и иных документов в установленном порядке направляются в отдел контроля за таможенным транзитом таможни отправления. 17. Таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляются в соответствии с Порядком транзита и правовыми актами ФТС России, с учетом особенностей, установленных в пунктах 18 и 19 Порядка. 18. Должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует подачу перевозчиком документов и прибытие транспортного средства в место доставки в Журнале путем заполнения соответствующих полей (дата, время выдачи перевозчику подтверждения о прибытии транспортного средства и его номер). 19. Регистрация завершения таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется должностным лицом таможенного органа назначения в Журнале. Должностное лицо таможенного органа назначения: - проставляет штамп «Товар поступил», форма которого установлена правовыми актами ФТС России, на описи документов, составляющих транзитную декларацию, и экземпляре транспортного (перевозочного) документа, предназначенного для перевозчика, заполняет его и заверяет оттиском личной номерной печати; - возвращает перевозчику один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и завершении таможенной процедуры таможенного транзита товаров; - заполняет в Журнале соответствующие поля (дата и время завершения таможенной процедуры таможенного транзита, номер последующего документа, подтверждающего совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой (в случае его наличия)); - высвобождает в случае использования генерального обеспечения в программном средстве единой автоматизированной информационной системы таможенных органов сумму зарезервированного обеспечения. По одному экземпляру описи документов, составляющих транзитную декларацию, с отметками о завершении таможенной процедуры таможенного транзита, транспортного (перевозочного), коммерческого и иных документов в установленном порядке направляются в отдел контроля за таможенным транзитом товаров. IV. Перемещение товаров из места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза на склад временного хранения с использованием книжки МДП 20. В случае, если место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и СВХ находятся в регионе деятельности одного таможенного поста, перемещение товаров из места прибытия на СВХ осуществляется в соответствии с разделом II Порядка. При этом должностное лицо таможенного органа осуществляет регистрацию прекращения операции МДП на территории Российской Федерации путем заполнения соответствующих граф пары отрывных листов и корешков книжки МДП, а также полей в соответствующем электронном журнале в программных средствах АС КТТ-2. 21. В случае, если место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и СВХ находятся в регионе деятельности разных таможенных постов, перемещение товаров из места прибытия на СВХ с использованием книжки МДП осуществляется в соответствии с разделом III Порядка с учетом особенностей, установленных в пункте 22 Порядка. 22. Опись документов, составляющих транзитную декларацию, не составляется. Отметки о регистрации транзитной декларации и выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита проставляются в соответствующих графах отрывных листов и корешков книжки МДП, которая вместе с транспортным (перевозочным) и коммерческим документом помещается в пластиковый сейф-пакет. После выпуска товаров отрывной лист № 1 книжки МДП, один экземпляр транспортного (перевозочного), коммерческого и иных документов в установленном порядке направляются в отдел контроля за таможенным транзитом таможни отправления. Отметки о завершении таможенной процедуры таможенного транзита проставляются в соответствующих графах отрывных листов и корешков книжки МДП. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчику возвращается книжка МДП и один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске и поступлении товаров. Отрывной лист № 2 книжки МДП и один экземпляр транспортного (перевозочного), коммерческого и иных документов в установленном порядке направляются в отдел контроля за таможенным транзитом таможни назначения. V. Заключительные положения 23. До доработки программных средств АС КТТ- 2 таможенные органы отправления и назначения ведут Журнал в бумажном виде. 24. В случае выявления нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле при применении Порядка таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен СВХ, прекращает его применение и информирует об этом владельца СВХ и вышестоящий таможенный орган. Заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Л.П. Коршунова |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций... | | Пересечение лицами границы через автомобильные пункты пропуска может осуществляться с использованием транспортных средств, включая... |
| В целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее – тт тс)... | | В целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее – тт тс)... |
| На настоящий момент запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу, установленные законодательством государств... | | В целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее – тт тс)... |
| В целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее – тт тс)... | | «Порядка совершения таможенных операций в отношении припасов, перемещаемых через таможенную границу на водных и воздушных судах и... |
| Хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем на таможенных складах | | Перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров |