3 Общие положения
3.1 Целью настоящего положения является установление единого порядка организации, оформления и проведения работ с повышенной опасностью в филиале.
4 Организация безопасного производства работ повышенной опасности
4.1 Общие требования
4.1.1 К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность, не связанная с характером выполняемой работы, а также работы, безопасное выполнение которых невозможно без осуществления специальных организационных и технических мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции.
4.1.2 К работам повышенной опасности относятся работы, выполняемые:
в производственных и других зданиях и сооружениях или на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия (оборудования, технологического процесса);
в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;
в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами;
в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
в замкнутых пространствах (за исключением колодцев, емкостей, канализационных каналов глубиной более 1,5 метра, работа в которых выполняется по наряду-допуску на проведение газоопасной работы);
на высоте.
4.1.3 Типовой перечень работ повышенной опасности (далее по тексту –типовой перечень работ) приведен в Приложении Б. На основании указанного типового перечня работ повышенной опасности в каждом структурном подразделении Филиала (цехе, службе, участке) составляется и подписывается начальником цеха (участка, руководителем службы) конкретный перечень работ повышенной опасности. Затем он согласовывается с инженером отдела охраны труда-курирующим структурное подразделение, руководителем ПТО - старшим технологом цеха, профсоюзным комитетом и утверждается начальником производства. Пересмотр перечней работ повышенной опасности проводится не реже 1 раза в 5 лет.
4.1.4 Ремонтные, строительные и монтажные работы на территории Филиала, а также в действующих производственных цехах, осуществляемые силами привлекаемых подрядных организаций, считаются работами повышенной опасности независимо от типового перечня работ.
4.1.5 Выполнение работ повышенной опасности производится по наряду-допуску. Форма наряда-допуска приведена в приложении В. До начала работ необходимо выполнить организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работников. Мероприятия разрабатываются отдельно для каждой конкретной работы (операции).
4.1.6 Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасное выполнение работ повышенной опасности, приведены в приложении Г.
4.1.7 Технические мероприятия указываются в наряде-допуске.
Техническими мероприятиями, обеспечивающими безопасное проведение работ при ремонте оборудования, является подготовка аппарата, оборудования или участка трубопроводов:
- продувка воздухом, проветривание газоходов и аппаратуры, в необходимых случаях промывка водой;
- освобождение от продуктов производства, очистка газопроводов, воздуховодов, продувка и пропарка трубопроводов, очистка оборудования от пыли и грязи, мазута, кислоты, розливов щелока, масла и т.п.;
- нейтрализация оборудования (если предусмотрено инструкцией);
- отключение запорной арматуры от присоединенных коммуникаций с установкой заглушек с четко видимыми хвостовиками на всех видах трубопроводов, с записью в журнале установки заглушек;
- снятие давления воздуха в пневмопроводах до нуля;
- отключение подачи электроэнергии, снятие предохранителей, обесточивание всех электродвигателей приводов, с видимым разрывом либо с установкой ключей безопасности;
- обеспечение видимого разрыва цепи питания электроприемников технологического оборудования с вращающимися частями;
- вывешивание плакатов на пусковых устройствах аппаратов - «Не включать. Работают люди», на арматуре – «Не открывать, работают люди»;
- выделение зоны работы от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, знаками безопасности, плакатами.
4.1.8 При производстве ремонтно-строительных, монтажных работ безопасность труда работников должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР), по составу и содержанию соответствующих требованиям СНиП 12-04-2002 [3].
4.1.9 Для производства ремонтных работ в цехах филиала, выполняемых ремонтным персоналом филиала, закрепленным за подразделением, оформление наряда-допуска не требуется, кроме работ предусмотренных Приложениями А и Б настоящего положения.
4.1.10 В случае аварийной обстановки, влекущей за собой угрозу безопасности людей или длительного простоя основного оборудования, допускается выполнение работ без наряда-допуска (за исключением проведения огневых работ [4]) силами технологического персонала, работниками службы по сервисному обслуживанию подразделения и других служб технической дирекции, а также работниками подрядных организаций, при условии, что руководить аварийными работами будет руководитель структурного подразделения (начальник цеха, участка, руководитель службы-главный инженер, начальник цеха-механик, начальник цеха-энергетик и т.п.), а при его отсутствии - мастер смены (мастер). За безопасность самих работников ответственность несет их непосредственный руководитель, который обязан контролировать ход аварийных работ по месту. Ответственность за подготовку рабочего места к проведению работ несет должностное лицо производства, цеха, участка, на котором ведутся аварийные работы.
4.1.11 Обстоятельства, вызвавшие необходимость производства таких работ, краткое их содержание и принятые меры безопасности руководитель аварийных работ должен занести в журнал учета работ повышенной опасности, проводимых без наряда-допуска согласно приложению Д.
4.1.12 Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью остановлен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих производств, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядных организаций или других подразделений, передаются им по акту-допуску на все время производства работ.
4.1.13 Акт-допуск оформляет руководитель подразделения, в котором проводятся работы (далее по тексту - заказчик), и организация, выполняющая работы (далее по тексту - подрядчик) по форме приложения Е. В этом случае оформление нарядов-допусков и обеспечение безопасности работников на указанной территории возлагается на руководителя организации, которой передана территория.
4.1.14 Акт-допуск в обязательном порядке должен быть согласован с представителем отдела охраны труда (инженером-куратором структурного подразделения, ведущим специалистом по работе с дочерними и подрядными предприятиями), представителем СПБиЧС, после предоставления в установленном порядке всей необходимой документации. В случае использования подъемных сооружений для выполнения работ на выделенной территории, акт-допуск должен быть согласован так же с инженером СПК.
4.1.15 В акте-допуске должны быть отражены не только меры безопасности для конкретного участка проведения работ, но и общие требования охраны труда, действующие в Филиале (меры пожарной безопасности, обеспечение бытовыми и административными помещениями, содержание выделенной территории в чистоте, применение спецодежды и средств индивидуальной защиты и т.п.), а также границы выделенного объекта с указанием мест установки ограждений и материала, из которого будут сделаны ограждения.
4.1.16 Ответственность за соблюдение мероприятий, предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации, проводящей работы и действующего предприятия, подписавшие акт-допуск.
4.1.17 Если через производственные участки, на которых проводятся ремонтные работы, проходят действующие токо-, паро- и материалопроводы или работают грузоподъемные механизмы, то такие участки не могут быть переданы подрядчикам по акту-допуску для производства на них работ повышенной опасности.
4.1.18 Разовые работы повышенной опасности, выполняемые работниками подрядных организаций, а также специализированными подразделениями Филиала (ремонтно-строительными, ремонтно-механическими и др.), осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому цехом (участком) – заказчиком. В этом случае, допускающий назначается заказчиком, а ответственный руководитель, производитель работ, наблюдающий и члены бригады, назначаются подрядчиком.
4.1.19 Лицо, выдающее наряд-допуск знакомит ответственного руководителя с содержанием «Памятки об условиях труда в конкретном подразделении Филиала» при оформлении наряда-допуска. Памятка является приложением к наряду-допуску. Ответственный руководитель, получивший «Памятку», расписывается в наряде-допуске с отметкой «Памятку получил» и указывает свою фамилию и инициалы. При проведении целевого инструктажа ответственный руководитель работ знакомит членов бригады (включая производителя работ), выполняющих работу по наряду-допуску или акту-допуску с опасностями и рисками, связанными с выполняемой работой, а также с содержанием Памятки и мероприятиями при проведении работ, указанными в наряде-допуске.
4.1.20 До начала работ (но не более чем за сутки) лицо выдающее наряд-допуск разрабатывает совместно с ответственным руководителем мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте. В том числе: отключение действующего оборудования, ограждение движущихся частей механизмов, токоведущих частей, перекрытие колодцев, проемов и каналов, очистку оборудования, установку заглушек, вывешивание знаков безопасности, установку лесов или подмостей, определяется зона ответственности за отключение – подключение электроэнергии, водоснабжения и др., а также предупреждение сменного персонала о предстоящих работах. Указанные мероприятия отражаются в акте-допуске или в наряде-допуске.
4.1.21 При одновременном выполнении работ силами заказчика и подрядчика, должен быть согласован порядок производства работ и меры по обеспечению безопасности работающих. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатировать оборудование или вести какие-либо работы в зоне производства работ подрядчика.
4.1.22 При одновременной работе нескольких подрядных организаций на одном объекте перед оформлением наряда-допуска заказчик совместно с ответственными руководителями подрядных организаций разрабатывает дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности и вписывает их в пункт 3.4 наряда-допуска, который выдается ответственному руководителю работ каждой подрядной организации.
4.1.23 Заказчик не вправе вмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозы безопасности персонала заказчика и подрядчика.
|
