Инструкция по делопроизводству в министерстве финансов
Скачать 1.44 Mb.
|
| РАЗДЕЛ I ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА Подраздел имеет порядковый номер, обозначенный римскими цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Наименование подраздела печатается полужирным шрифтом. Например: Подраздел I. Общие положения об обязательствах Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки. Обозначение главы печатается с прописной буквы, с абзацного отступа. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка. Например: Глава 5. Права, обязанности и ответственность Параграф обозначается знаком §, имеет порядковый номер, обозначенный арабскими цифрами, и заголовок. Заголовок параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка. Например: § 1. Хозяйственные товарищества и общества Статьи имеют сквозную нумерацию. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка. Например: Статья 33. Сертификация Или Статья 2. Законодательство об архивном деле в Кабардино-Балкарской Республике В исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При его отсутствии слово «статья» и номер выделяют полужирным шрифтом. В зависимости от содержания статья может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Части обозначаются арабскими цифрами с точкой. Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и состоит из слов «Президент Кабардино-Балкарской Республики». Слова «Президент», «Кабардино-Балкарской» и «Республики» печатаются в 3 строки через один межстрочный интервал. Слова «Кабардино-Балкарской» печатаются от левой границы текстового поля, а слова «Президент» и «Республики» выравнивается по центру относительно этих слов. Виза (визы) состоит из подписи, расшифровки подписи должностного лица, даты визирования и проставляется на лицевой стороне последнего листа законопроекта в нижней его части. Образец оформления законопроекта приводится в Приложении № 1. Оформление пояснительной записки к законопроекту. Пояснительная записка к законопроекту печатается шрифтом № 14 на стандартных листах бумаги формата A4 и имеет следующие реквизиты. Наименование вида документа - печатается прописными буквами ниже границы верхнего поля страницы на 24 пт, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится. В заголовке к тексту указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка. Например: ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Кабардино-Балкарской Республики «О внесении изменений в статью 1 Закона Кабардино- Балкарской Республики «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике» Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36 пт и печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля. Текст должен содержать обоснование необходимости принятия законопроекта, включающее развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия. 2.4. Подготовка и оформление проектов актов (Указов и Распоряжений) Главы Кабардино-Балкарской Республики 1. Подготовка и оформление проектов актов (Указов и Распоряжений) Главы Кабардино-Балкарской Республики осуществляются в соответствии с правилами, установленными Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года № 52-РЗ «О правовых актах Кабардино-Балкарской Республики», Указом Президента КБР от 20 января 2006 года № 3-УП «Об утверждении порядка осуществления Президентом Кабардино-Балкарской Республики нормотворческой деятельности» и Инструкцией по делопроизводству Министерства. 2. Проекты актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и приложения к ним печатаются на стандартных листах бумаги А4 (210 x 297) шрифтом № 14. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле – 2,5 см (2,75 см), правое -2,2 см (2,25 см) и нижнее - не менее 2 см. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 2,0 см (2,5 см). 3. Проекты актов Главы Кабардино-Балкарской Республики имеют следующие реквизиты: пометка «Проект», которая проставляется в пределах верхней и правой границ текстового поля, наименование вида акта (Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики или распоряжение Главы Кабардино-Балкарской Республики), заголовок и текст. Наименование вида акта печатается на расстоянии 2-3 интервалов от пометки в 2 строки: УКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ) и через 1 интервал – Главы Кабардино-Балкарской Республики. Обе строки наименования акта центрируются относительно левой и правой границ текстового поля. Заголовок печатается на расстоянии не менее 9 см от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал. Начало и конец каждой строки заголовка центрируются относительно слов «Глава Кабардино-Балкарской Республики». В отдельных распоряжениях Главы Кабардино-Балкарской Республики заголовок может отсутствовать. Текст отделяется от заголовка дополнительным интервалом 24 пт и печатается через 1 межстрочный интервал1. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля. Текстовая часть может подразделяться на констатирующую часть преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть). Преамбула в указах Главы Кабардино-Балкарской Республики завершается словом «п о с т а н о в л я ю», которое печатается в разрядку. Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта. При наличии приложений к указу (распоряжению) Главы Кабардино-Балкарской Республики в тексте на них обязательно делается ссылка. При подготовке проектов указов Главы Кабардино-Балкарской Республики по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных званий Кабардино-Балкарской Республики допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии (в других случаях не рекомендуется). Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов «Глава Кабардино-Балкарской Республики», инициала имени и фамилии Главы Кабардино-Балкарской Республики. Слова «Глава», «Кабардино-Балкарской» и «Республики» печатаются в три строки через 1 межстрочный интервал. От границы левого поля печатаются слова «Кабардино-Балкарской», а слова «Глава» и «Республики» центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Главы Кабардино-Балкарской Республики печатаются у правой границы текстового поля на уровне слова «Республики». Место издания отделяется от подписи, как правило, дополнительным интервалом 48 пт межстрочными интервалами и печатается от границы левого поля: город Нальчик На распоряжениях место издания не печатается. Дата проставляется после подписания документа, оформляется словесно-цифровым способом (20 января 2006 года) и отделяется от реквизита «Место издания» межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы текстового поля. Номер проставляется после подписания, печатается от левой границы текстового поля и отделяется от реквизита «Дата» межстрочным интервалом 18 пт. К порядковому номеру указа через дефис добавляются прописные буквы «УГ» (№ 3-УГ). Страницы указа (распоряжения) нумеруются арабскими цифрами, начиная со второй. Номера страниц проставляются наверху по центру листа. Приложения к проектам указов и распоряжений Главы Кабардино-Балкарской Республики оформляются на отдельных листах бумаги. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов указов (распоряжений). Приложениями являются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения визируются руководителем органа или должностным лицом, внесшим проект. Если в тексте дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже через межстрочный интервал 18 пт дается ссылка на указ или распоряжение Главы Кабардино-Балкарской Республики. Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений, они нумеруются. Например: ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Главы Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2011 года № 3-УП Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центру текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина черты составляет 2 - 3 см. При наличии в тексте акта формулировки «Утвердить» (прилагаемое положение, состав комиссии, перечень мероприятий и др.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово УТВЕРЖДЕНО или УТВЕРЖДЕН со ссылкой на нормативный акт, его дату, номер. Например: УТВЕРЖДЕНО Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 21 января 2006 года № 4-УП Слова УТВЕРЖДЕНО и УТВЕРЖДЕН в приложениях согласуются в роде и числе с видом утверждаемого документа: положение - УТВЕРЖДЕНО, программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ. Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа - приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и может быть напечатано в разрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и др.). Межстрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими строками может быть увеличен на 6 пт. Заголовок приложения отделяется от даты и номера акта дополнительным интервалом 70 пт, интервалами от текста приложения - дополнительным интервалом 24 пт. При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице. Листы приложения нумеруются самостоятельно начиная со второго листа. При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляется звездочкой или цифрой со скобкой. Текст сноски печатается через 1 межстрочный интервал в конце каждой страницы или после приложения в целом под чертой. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка. На одной странице не должно проставляться более трех сносок. В положениях, программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты так же, как и в тексте указа (распоряжения) Главы Кабардино-Балкарской Республики. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2). Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 2.3.1). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.2.1). Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта указа (распоряжения) в нижней его части. На приложениях к проектам указов (распоряжений) визы проставляются также на оборотной стороне последнего листа приложения. Образцы оформления проекта указа, распоряжения Главы приводится в Приложении № 2-4. 2.5. Подготовка и оформление проектов актов (постановлений, распоряжений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики Подготовка и оформление проектов актов (постановлений и распоряжений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики проводится в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Проект постановления или распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики печатается на стандартном листе бумаги формата А4 шрифтом размером № 14. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле - 2,5 см, правое - 2,5 см и нижнее - не менее 2 см и не более 2,5 см. При оформлении проекта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 2,5 см. Проекты актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики имеют следующие реквизиты: наименование вида акта (постановление или распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики), заголовок и текст. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 36 пт и печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: «О чем?» издан. Точка в конце заголовка не ставится. Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики заголовка не имеют. Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36 пт и печатается шрифтом размером № 14 с интервалом 18 пт. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границами текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля. Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу) и постановляющую часть (в распоряжениях - распорядительную). Преамбула в проектах постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики завершается словами: «Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:», последнее слово печатается полужирным шрифтом в разрядку. Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении. Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики, как правило, подразделяется на пункты. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое постановление (распоряжение) Правительства Кабардино-Балкарской Республики, должны соответствовать структуре основного нормативного акта. Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов «Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики», инициала имени и фамилии Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Слова «Председатель Правительства» и «Кабардино-Балкарской Республики» печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. Слова «Председатель Правительства» печатаются от левой границы текстового поля, а слова «Кабардино-Балкарской Республики» центрируются относительно первой строки реквизита. Инициал имени и фамилия Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики печатаются у правой границы текстового поля. При наличии приложений к постановлению (распоряжению) Правительства Кабардино-Балкарской Республики в тексте на них обязательно делается ссылка. Приложения к проектам постановлений (распоряжений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики печатаются на отдельных листах бумаги и визируются. Если в тексте дается ссылка «согласно приложению», то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже через межстрочный интервал 18 пт дается ссылка на постановление или распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака №. Например: ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ___________ 2011 года № _____ Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центру текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина черты составляет 2-3 см. При наличии в тексте акта формулировки «Утвердить» (прилагаемое положение, состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается слово УТВЕРЖДЕНО или УТВЕРЖДЕН со ссылкой на нормативный акт, его дату, номер. Например: УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ___________ 2011 года № _____ Слова УТВЕРЖДЕНО и УТВЕРЖДЕН в приложениях согласуются в роде и числе с видом утверждаемого документа: положение - УТВЕРЖДЕНО, программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ. Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа - приложения (первое слово заголовка приложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и может быть напечатано в разрядку (П О Л О Ж Е Н И Е, П Е Р Е Ч Е Н Ь, С П И С О К и т.д.). Межстрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими строками может быть увеличен на 6 пт. При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы («наименование граф») повторяется на каждой странице. Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа. При наличии в тексте приложений ссылки на сноску, она оформляется звездочкой. Текст сноски печатается через 1 межстрочный интервал в конце каждой страницы или после приложения в целом под чертой. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка. На одной странице не должно проставляться более трех сносок. В положениях, программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты - так же, как и в тексте постановления или распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2.). Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 2.3.1.). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.3.1.). В проектах постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные наименования. В проектах постановлений (распоряжений) Правительства КБР необходимо указывать конкретные сроки исполнения поручений, на кого возлагается контроль, дату представления информации о выполнении решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Пояснительная записка к проекту постановления (распоряжения) оформляется на стандартных листах бумаги формата А4, на котором указывается наименование вида документа. Наименование печатается прописными буквами двумя межстрочными интервалами ниже верхней границы текстового поля, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится. В заголовке указывается полное название проекта постановления (распоряжения), к которому подготовлена пояснительная записка. Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами, печатается шрифтом № 14 через 1,5 интервала. Первая строка абзаца печатается на расстоянии 1,25 см. от левой границы текстового поля. В тексте кратко излагаются мотивы внесения проекта, обоснование и суть проекта, наличие разногласий, результаты проработки и экспертизы. Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами Подпись включает наименование должности лица, подписывающего записку, его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы и фамилию). Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем. При наличии нескольких подписей они располагаются одна под другой в соответствии с занимаемыми должностями. Подписи отделяются одна от другой 2 межстрочными интервалами. Образцы оформления постановлений и распоряжений Правительства КБР, приложения к ним и пояснительной записки приведены в приложениях №№ 5-8. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики об утверждении Положений о министерствах, иных органах государственной власти, о комиссиях, образуемых Правительством КБР, по кадровым вопросам, о проектах законов КБР, о внесении изменений в действующие акты Правительства КБР, о признании утратившими силу постановлений или распоряжений Правительства КБР, о снятии с контроля постановлений Правительства КБР и другие, как правило, не содержат пункты о контроле исполнения решения. Проекты постановлений (распоряжений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики готовятся в соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2006 года № 193-ПП. Для подготовки указанных документов используются листы согласования. Образцы листов согласования приведены в приложении № 9. К проекту решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики прикладывается перечень организаций и должностных лиц - получателей постановления (распоряжения) Правительства Кабардино-Балкарской Республики (указатель рассылки), в котором, кроме перечня организаций и должностных лиц, обозначенных в Регламенте Правительства Кабардино-Балкарской Республики, орган исполнительной власти указывает организации и должностные лица, которым необходимо направить акт Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Образец перечня организаций и должностных лиц - получателей постановления (распоряжения) Правительства Кабардино-Балкарской Республики (указатель рассылки) приведен в приложении № 10. Проекты решений направляются в Правительство Кабардино-Балкарской Республики с сопроводительным письмом, подписанным руководителем органа исполнительной власти. Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее его обязанности. При этом обязательно указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия. Не допускается подписывать документы с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности. Документы должны содержать отметку об исполнителе. Указанная отметка проставляется в левом нижнем углу лицевой стороны последнего листа подлинника документа. Отметка включает инициалы, фамилию исполнителя и номер его телефона, например: И.И.Иванов 42-00-00 На документе, подготовленном по поручению руководителя группой исполнителей, в отметке об исполнителе указывается фамилия основного исполнителя. Если подготавливаемый акт Правительства Кабардино-Балкарской Республики влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним. Проект акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики по организации исполнения республиканского закона или акта Президента Кабардино-Балкарской Республики должен содержать ссылку на соответствующий республиканский закон или акт Президента Кабардино-Балкарской Республики. Подготовленные в установленном порядке проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики сдаются в общий отдел управления документационного обеспечения Администрации Президента Кабардино-Балкарской Республики на бумажном и электронном носителях (ответственность за соответствие текста документа на электронном носителе завизированному проекту возлагается на исполнителя), регистрируются и направляются на рассмотрение Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики не позднее 5 дней до рассмотрения этих вопросов на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, не соответствующие требованиям Регламента, не подлежат регистрации и возвращаются разработчику для устранения нарушений. Проект решения считается подготовленным, если он согласован с первым заместителем Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, заместителями Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, советниками Президента Кабардино-Балкарской Республики и советниками Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с распределением обязанностей, со всеми заинтересованными министерствами и органами государственной власти, организациями и переработан с учетом замечаний, высказанных в ходе согласования. Руководитель органа исполнительной власти, вносящий проект, обязан обеспечить согласование и визирование проектов решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики руководителями заинтересованных органов. При наличии разногласий руководитель органа исполнительной власти, который вносит проект решения, должен провести обсуждение, консультации с целью поиска согласованного решения. Если согласие не найдено, то одновременно с проектом представляется справка по поводу имеющихся разногласий, правовых основ существа вопроса и свои предложения. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики вносятся на заседание с пояснительной запиской, в которой излагаются краткое содержание проекта, обоснование необходимости его принятия, сведения о том, на основании чего подготовлен проект, с кем он согласован. К пояснительной записке в необходимых случаях прилагаются справочные, аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта, и указатель рассылки. К проектам, предполагающим расходование бюджетных средств либо использование государственного имущества, прилагается финансово-экономическое обоснование. Документы, подготовленные с нарушением установленных требований и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются должностным лицам, внесшим проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Поступившие в Министерство на согласование материалы и проекты решений по вопросам, подлежащим обсуждению на заседаниях Правительства КБР, рассматриваются в первоочередном порядке и независимо от мнения визируются: представленные к согласованию, срочные - в день их получения, другие - в 3-дневный срок, прикладываются письменно оформленные имеющиеся возражения, уточнения, дополнения к ним. По согласованию с руководителем Аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики может быть установлен иной срок согласования проектов для наиболее сложных и объемных проектов, но не более семи дней. Представляемые проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики согласовываются в обязательном порядке со всеми должностными лицами, указанными в постановляющей части проекта решений, проходят экспертизу в Управлении Министерства юстиции РФ по КБР (если они носят нормативный характер), в отделе лингвистической экспертизы документов управления документационного обеспечения Администрации Президента Кабардино-Балкарской Республики, в отделе правовой экспертизы государственно-правового управления Администрации Президента Кабардино-Балкарской Республики. Виза лингвиста проставляется на последней странице первого экземпляра текста проекта решения с указанием фамилии визирующего и даты. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающие вопросы финансовой, бюджетной, налоговой политики, в обязательном порядке должны согласовываются с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающие вопросы экономического и социального развития КБР, а также имущественных и земельных отношений, в обязательном порядке должны согласовываться с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики. Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, связанные с регулированием социально-трудовых отношений на республиканском уровне, направляются на согласование в Федерацию профессиональных союзов Кабардино-Балкарской Республики. 2.6. Подготовка нормативных правовых актов Министерства Нормативные правовые акты Министерства издаются на основе и во исполнение законов, указов и распоряжений Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также по инициативе органов исполнительной власти в пределах их компетенции. Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Подготовка нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с республиканским законом от 3 августа 2002 года № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике». Нормативные правовые акты Министерства издаются в виде правил, инструкций, положений, регламентов, административных регламентов, утверждаемых приказами Министерства. Нормативные правовые акты Министерства подлежат государственной регистрации, если они: а) содержат правовые нормы, затрагивающие: гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; гарантии их осуществления, закрепленные в Конституциях Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и иных законодательных актах Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики; механизм реализации прав, свобод и обязанностей; б) устанавливают правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных соответствующим органам исполнительной власти, а также устанавливают правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики отдельные наиболее важные государственные функции; в) имеют межведомственный характер, то есть содержат правовые нормы, обязательные для других органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему органа исполнительной власти, издавшего (двух или более органов исполнительной власти, совместно издавших) нормативный правовой акт. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) министерства подлежат антикоррупционной экспертизе в прокуратуре, федеральном органе исполнительной власти в области юстиции, юридической службе министерства. Нормативные правовые акты могут издаваться совместно двумя или более органами исполнительной власти. Нормативный правовой акт считается изданным совместно, если он подписан (утвержден) руководителями (лицами, исполняющими обязанности руководителей) нескольких органов исполнительной власти и иных органов (организаций). Инструкция по делопроизводству устанавливает:
Правовые акты, не подлежащие представлению на государственную регистрацию: а) индивидуальные правовые акты; персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.); действие которых исчерпывается однократным применением; об отмене нормативных правовых актов, срок действия которых истек; оперативно-распорядительного характера (разовые поручения); б) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций, подведомственных органу исполнительной власти; в) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных решений органов исполнительной власти и не содержащие новых правовых норм; г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат нормативных предписаний; д) акты рекомендательного характера. Правовые акты, соответствующие пунктам а (за исключением актов, срок действия которых истек), б, в, издаются в форме приказов руководителем органа исполнительной власти или лицом, исполняющим обязанности руководителя. 2.7. Оформление отдельных видов документов в Министерстве В деятельности Министерства создаются: приказы, положения, правила, инструкции, регламенты, решения коллегии , протоколы заседаний (совещательных, координационных, экспертных и др. органов), акты, аналитические справки, докладные и служебные записки, договоры (контракты, соглашения), деловая (служебная) переписка и др. Коллегиально обсуждаемые вопросы и принимаемые по ним решения фиксируются в протоколах коллегии органа исполнительной власти, координационных и совещательных органов, иных заседаний и совещаний. Взаимные обязательства Министерства с контрагентами и их регулирование оформляются в виде договоров, соглашений, контрактов, протоколов и др. документов. В зависимости от конкретных задач управления в деятельности Министерства создаются другие виды документов: планы, прогнозы, программы, отчеты и др. В установленных законодательством случаях в Министерстве могут издаваться акты совместно с другими органами власти по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются и публикуются как единый документ (приказ, протокол, положение и др.). При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор Word Windows c использованием шрифта Times New Roman Cyr размером 14 через 1-1,5 интервала. Для оформления табличных материалов допускается использование шрифта меньших размеров и интервала 0,8. 2.7.1. Приказ Проекты приказов по основной деятельности готовят и вносят подразделения на основании поручений министра, его заместителя либо в инициативном порядке. Обеспечение качественной подготовки проектов приказов по основной деятельности Министерства и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей подразделений, которые готовят и вносят проект. Проекты приказов и приложения к ним визируются:
Все проекты приказов по основной деятельности министерства направляются руководителями структурных подразделений министерства на антикоррупционную (правовую) экспертизу в юридическую службу министерства. В случае, если проект приказа не носит нормативного характера, проводится правовая экспертиза и проект визируется. В случае, если проект приказа носит нормативных характер –в рамках правовой экапертизы проводится антикоррупционная экспертиза, ставится отметка «Антикоррупционная экспертиза проведена» и документ визируется. В случае выявленных коррупциогенных факторов на проект нормативного акта составляется заключение юридической службы.Возражения по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту (в ред приказа от 17.06.2013 №61). Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию. Проекты приказов, представляемые руководителю на подпись, визируются заместителями руководителя в соответствии с распределением обязанностей. Проекты приказов печатаются на бланках приказа установленной формы и представляются на подпись при необходимости со справкой, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован. Датой приказа является дата его подписания. Приказы регистрируются службой делопроизводства по порядку номеров в пределах календарного года: приказы по основной деятельности, по личному составу регистрируются отдельно. Копии приказов на бумажном носителе Служба делопроизводства заверяет печатью службы делопроизводства и направляет адресатам в соответствии с указателем рассылки, который составляется и подписывается исполнителем. Копия обязательно направляется также исполнителю. Приказ имеет следующие реквизиты: Государственный герб Кабардино-Балкарской Республики; наименование органа исполнительной власти на трех государственных языках Кабардино-Балкарской Республики; вид документа «ПРИКАЗ»; дата; регистрационный номер; место составления (издания); наименование документа (заголовок к тексту); подпись должностного лица; визы. Заголовок к тексту приказа должен кратко и точно отражать содержание текста приказа. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал. Например: |
Похожие:
 | Красноярского края (далее – Министерство) документов, совершенствования делопроизводства в Министерстве, повышения эффективности... | | Красноярского края (далее – Министерство) документов, совершенствования делопроизводства в Министерстве, повышения эффективности... |
| «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти»... |  | Инструкция по делопроизводству (далее – Инструкция) разработана в соответствии с федеральным и краевым законодательством |
| О рынке ценных бумаг" и пункта 10 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров... | | Настоящая Инструкция по кадровому делопроизводству (далее Инструкция) составлена в целях совершенствования работы с кадровыми документами... |
| Настоящая инструкция устанавливает единую систему делопроизводства в университете и составлена в соответствии с Примерной инструкцией... | | Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (далее Инструкция) разработана в целях совершенствования документационного... |
| Инструкция по кадровому делопроизводству в зао «Альфа» (далее – Инструкция) регламентирует организацию единого порядка кадрового... | | Список хозяйствующих субъектов, аккредитованных при Министерстве финансов Московской области (приложение №1) |