Необходимо подробно осветить положения статьи 4.2 Закона № 54-ФЗ.
Если у налогоплательщика нет желания и возможности использовать личный кабинет контрольно-кассовой техники и в таком случае, какой порядок и каким образом будет специалист Инспекции исполнять Государственную функцию?
Во избежание недопонимания между налогоплательщиком и Инспекцией необходимо провести учебу с демонстрацией процесса регистрации, перерегистрации и снятию с учета контрольно-кассовой техники.
|
Порядок регистрации (перерегистрации и снятия с регистрационного учета) определен в Типовой инструкции для сотрудников территориальных налоговых органов по обеспечению плавного перехода со старой системы применения контрольно-кассовой техники, доведенной письмом ФНС России от 28.07.2016 № ЕД-5-20/1231дсп@.
Исполнение функции регистрации контрольно-кассовой техники сотрудниками налоговых органов на бумажном носителе не будет отличаться от действующего порядка регистрации контрольно-кассовой техники.
|
69
|
В соответствии с пунктом 4 статьи 4.3 Закона № 54-ФЗ при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) после формирования отчета об открытии смены, но не позднее формирования отчета о закрытии смены.
Какие расчеты ранее могут быть?
В какие случаях выполняется корректировка расчетов?
|
Пунктом 4 статьи 4.3 Федерального закона № 54-ФЗ определено, что при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) после формирования отчета об открытии смены, но не позднее формирования отчета о закрытии смены.
Таким образом чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) применяется пользователем контрольно-кассовой техники для исполнения обязанности которая ранее не была исполнена (например, не был пробит последний чек на сумму 100 рублей, а кассир закрыл смену, соответственно после открытия новой смены необходимо пробить чек коррекции за предыдущую дату на сумму 100 рублей),а также при установлении налоговым органом нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и соответственно в целях устранения данного нарушения пользователем пробивается чек коррекции на не пробитую сумму.
|
70
|
В соответствии со статьей 5 Закона № 54-ФЗ налогоплательщик должен обеспечить сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники.
Какая предусмотрена ответственность за не сохранность фискального накопителя, если при этом все данные о расчетах переданы в адрес налогового органа?
Какой порядок утилизации фискального накопителя по истечении срока его обязательного хранения?
|
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 54 ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») пользователь контрольно-кассовой техники обязан обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники.
Таким образом за невыполнение данных требований, пользователь контрольно-кассовой техники нарушает обязательные требования Федерального закона № 54-ФЗ, за которое предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
|
71
|
Законом № 290-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ
Какой порядок применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по нарушениям, установленным при проведении контрольных мероприятий соблюдения требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения до 15.07.2016, но требующим проведения административного производства после 15.07.2016?
Какой порядок действий Инспекций по материалам, которые отправлены материалами по статье 20.25 КоАП РФ в Судебные участки по нарушениям, установленным до 15.07.2016? (отзывать/не отзывать).
Необходимо разъяснить действия Инспекции при составлении протоколов по части 1 статье 20.25 КоАП РФ и дальнейшем направлении материалов в Судебные участки в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, которые были вынесены и не исполнены в период до 14.07.2016.
Необходимо разъяснить случаи и правовое обоснование в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 15.1 КоАП РФ.
Как быть с материалами проверок, которые направлены в ССП по нарушениям, установленным до 15.06.2016?
|
Порядок привлечения виновных лиц к административной ответственности по нарушениям, установленным до вступления в силу Федерального закона № 290-ФЗ, не изменился.
При этом следует учитывать положения статьи 1.7 КоАП РФ, а именно лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Порядок составления протоколов по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и направление материалов в ССП не изменился, направленные материалы о неоплате штрафных санкций отзывать не требуется.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, а также если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного КоАП РФ.
Следовательно, административное наказание в виде предупреждения может применяться в отношении виновных лиц, привлекаемых к ответственности по статье 15.1 КоАП РФ.
Действия сотрудников налоговых органов по материалам проверок, проведенных до вступления в силу Федерального закона № 290-ФЗ, и направленных в органы ССП, не изменились.
|
72
|
1. Согласно пункта 7 статьи 7 Федерального закона № 290-ФЗ индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом № 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до 1 июля 2018 года.
Просим разъяснить следующее:
- каким образом оформлять акт проверки при выявлении нарушения у индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, или являющегося налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, в случае невыдачи (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу)?;
- на какую статью Закона ссылаться в акте проверки по выявленному нарушению, в протоколе, а также при вынесении Постановления о привлечении к административной ответственности?;
- на какой пункт статьи 14.5 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) ссылаться при вынесении Постановления о привлечении к административной ответственности по указанному случаю?;
- в каком размере применять штрафные санкции если акт был составлен до 15.07.2016 года, то есть до момента введения изменений, но в связи с тем , что налогоплательщик по требованию не явился для составления протокола (протокол направлен почтой) и на момент вынесения постановления вступили в силу изменения в КоАП .
Также, просим разъяснить ч. 2 статьи 14.5 КоАП «Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении ККТ случаях» в части лиц, привлекаемых к административной ответственности при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности. Следует ли разделять должностное лицо юридического лица, и само юридическое лицо на 2 субъекта права.
|
Сотрудниками налоговых органов при выявлении нарушения у индивидуального предпринимателя, являющегося налогоплательщиком, применяющим патентную систему налогообложения, а также организации и индивидуального предпринимателя, являющихся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, при составлении Акта проверки необходимо указать на невыполнение обязательного условия выразившееся в невыдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу), которое предусмотрено пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В случае невыполнения требования о выдаче документа, подтверждающего прием денежных средств, организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
При этом, согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В этой связи, в случае установления нарушения до 15.07.2016 применяются штрафные санкции, действовавшие до вступления в законную силу Федерального закона № 290-ФЗ.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей должностным лицом, данное лицо подлежит административной ответственности (статья 2.4 КоАП РФ).
|
73
|
2. Согласно ч.2 ст.1.2 Федерального Закона №290-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и в случае предоставления покупателем пользователю до момента расчета адреса электронной почты направить кассовый чек в электронной форме. В случае возврата товара пользователю как будет оформляться возврат, раньше он документально оформлялся по форме КМ-3.
|
При возврате покупателем товара пользователю контрольно-кассовой техники возврат прихода будет оформляться с помощью контрольно-кассовой техники.
|
74
|
3. Согласно каким нормам КоАП РФ привлекать к административной ответственности в случае повторного совершения налогоплательщиком однородного административного правонарушения, (то есть совершения административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (до истечения одного года со дня окончания исполнения предыдущего постановления)), после вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016г. № 316-ФЗ)?
|
Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, если лицо привлечено к административной ответственности предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, статья 4.1.1 КоАП РФ не применяется.
|
75
|
4. Каким образом будет осуществляться модернизация контрольно-кассовой техники? Центры технического обслуживания информируют о сложностях расширения возможностей ПК моделей ККТ АМС-100, применяемых на подведомственной территории.
|
Для модернизации кассового аппарата необходимо обратиться к производителю или в центр технического обслуживания.
Сведения о модернизируемых моделях контрольно-кассовой техники предоставлены в типовой инструкции.
|
76
|
5. Каким образом будет формироваться информационный ресурс о зонах покрытия территорий сетью «Интернет»? Кто является ответственным за его формирование? Будут ли определены территории с «плохо работающим интернетом»?
|
Согласно пункту 7 федерального закона № 54-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в пятидневный срок доводит до сведения уполномоченного органа и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" перечне местностей, удаленных от сетей связи, а также внесенные в указанный перечень изменения.
В этой связи Федеральный закон № 54-ФЗ не содержит обязанности по ведению информационного ресурса о зонах покрытия территории сетью Интернет.
Обращаем внимание, что на сайте ФНС России будет опубликована информация о местностях, удаленных от сети связи.
|
77
| |
