Приказ от … № … об утверждении административного регламента по предоставлению федеральной службой по аккредитации государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, оформленных по единой форме
Скачать 334.5 Kb.
|
1 2
ПРОЕКТ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от … № … ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО АККРЕДИТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ, ОФОРМЛЕННЫХ ПО ЕДИНОЙ ФОРМЕ. В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908), приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, оформленных по единой форме. Министр А.Р. БЕЛОУСОВ УТВЕРЖДЕН приказом Минэкономразвития России от «___»_____________ г. №_______ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО АККРЕДИТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ БЛАНКОВ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ, ОФОРМЛЕННЫХ ПО ЕДИНОЙ ФОРМЕ I. Общие положения Предмет регулирования Административного регламента 1. Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, оформленных по единой форме (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по аккредитации (далее – Росаккредитация) (её структурных подразделений и должностных лиц) при взаимодействии с заявителями в процессе предоставления государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, оформленных по единой форме (далее - государственная услуга). Круг заявителей 2. Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть аккредитованные в единой национальной системе аккредитации органы по сертификации, находящиеся в государственном реестре аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и включенные в национальную часть единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Информирование о предоставлении Росаккредитацией государственной услуги осуществляется: непосредственно в здании Росаккредитации с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий; посредством использования телефонной связи; посредством официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». 4. Юридический адрес Росаккредитации: 127994, г. Москва, ул. Вавилова, д. 7. Приём документов для целей предоставления государственной услуги осуществляется по адресу: 115324, г. Москва, Овчинниковская набережная, д. 18/1. Телефон/факс: (495) 798-93-13. График работы Росаккредитации: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45; перерыв - с 13.00 до 13.45. 5. Официальный сайт Росаккредитации в сети «Интернет»: http://www.fsa.gov.ru/ (далее - официальный сайт Росаккредитации). Адрес электронной почты Росаккредитации: FSA@economy.gov.ru . Официальный сайт Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал). П. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 6. Выдача бланков сертификатов соответствия, оформленных по единой форме (далее также – бланки сертификатов соответствия). Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 7. Предоставление государственной услуги осуществляется Росаккредитацией. Описание результата предоставления государственной услуги 8. Результатом предоставления государственной услуги является: а) выдача бланков сертификатов соответствия, оформленных по единой форме; б) отказ в предоставлении государственной услуги. Срок предоставления государственной услуги 9. Общий срок исполнения административных процедур (действий) по выдаче бланков сертификатов соответствия не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Росаккредитацию. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 203; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 27, ст. 3873); Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626; 2010, № 1, ст. 6; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 30, ст. 4603; 2011 № 49, ст. 7025; 2011, №50, ст. 7351); Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 896 «О Единых формах документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, сертификата соответствия техническим регламентам Таможенного союза)»; Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе»; Указ Президента Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 86 «О единой национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 709); постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845 «О Федеральной службе по аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 43, ст. 6079; 2012, № 27, ст. 3728, 3766); постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №602 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №27, ст. 3728). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе и в электронной форме, порядок их предоставления 11. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Росаккредитацию: 11.1. заявление по форме, установленной в Приложении № 1 к Административному регламенту; 11.2. информацию в электронном виде об использованных бланках сертификатов соответствия, в том числе информации о выданных и прекративших действие за отчетный период сертификатах соответствия (в случае, если бланки сертификатов соответствия выдавались заявителю ранее); 11.3. документы, подтверждающие использование ранее выданных бланков сертификатов соответствия (в случае, если бланки сертификатов соответствия выдавались заявителю ранее): а) отчет об использовании бланков сертификатов соответсвия по форме, установленной в Приложении № 2 к Административному регламенту; б) акт о списании испорченных бланков сертификатов соответствия (при порче ранее выданных бланков сертификатов соответствия) с приложением испорченных бланков сертификатов соответствия по форме, установленной в Приложении № 3 к Административному регламенту; в) акт об утере бланков сертификатов соответствия (при утере бланков сертификатов соответствия) по форме, установленной в Приложении № 4 к Административному регламенту. 12. Заявление и документы, указанные в пунктах 11.1 и 11.3 настоящего Административного регламента, направляются в Росаккредитацию в письменной форме на бумажном носителе, подписанные и заверенные печатью, или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо с использованием Единого портала в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 13. Информация, указанная в пункте 11.2 настоящего Административного регламента, направляется в Росаккредитацию в электронном виде в формате автоматизированной системы Росаккредитации посредством информационно-коммуникационных сетей общего пользования и специального программного, предоставляемого Росаккредитацией. Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления 14. Документы (информация), необходимые для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не предусмотрены законодательством Российской Федерации. Указание на запрет требовать от заявителя 15. Росаккредитация не вправе требовать от заявителя: а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 16. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены законодательством Российской Федерации. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 17. Основания для приостановления исполнения государственной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации. 18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: а) непредставление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 11 Административного регламента; б) наличие в документах и (или) информации, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; в) наличие в распоряжении заявителя суммарно двадцати и более процентов от числа ранее полученных и неиспользованных бланков сертификатов соответствия. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 19. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги 20. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 21. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должен превышать 30 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 22. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в Росаккредитации в течение 1 рабочего дня с момента их получения. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги 23. В помещениях Росаккредитации, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Росаккредитации для ожидания и приема заявителей, а также на официальном сайте Росаккредитации и на Едином портале. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации. 24. На информационных стендах в Росаккредитации, на официальном сайте Росаккредитации, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы: 1) информация о порядке предоставления государственной услуги; 2) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; 3) образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Показатели доступности и качества государственной услуги 25. Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность: а) получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги; б) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; в) получать информацию о ходе и результатах предоставления государственной услуги лично, почтой, с использованием телефонной связи и информационно-коммуникационных технологий; г) обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц Росаккредитации. 26. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги: а) своевременность предоставления государственной услуги; б) достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения; в) удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги. 27. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок предоставления государственной услуги, отсутствие или наличие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 28. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Росаккредитации и на Едином портале. 29. Предоставление Росаккредитацией государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется на основании соглашений, заключаемых Росаккредитацией с многофункциональными центрами. 30. Заявление и иные документы, указанные в пунктах 12 Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия): а) регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов; б) проверке заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; в) принятие решения о выдаче заявителю бланков сертификатов соответствия, выдача бланков сертификатов соответствия. 32. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Росаккредитацию заявления и прилагаемых к нему документов (далее – заявление и комплект документов) в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента. 33. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в течение 1 рабочего дня. 34. Копия заявления с отметкой о приеме с указанием даты приема заявления и прилагаемых к нему документов, входящего номера и проставлением подписи уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, вручается заявителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство. 35. Сведения о заявлении и комплекте документов вносятся уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в Журнал регистрации заявлений (далее – Журнал). 36. Информация о регистрации заявления и комплекта документов фиксируется должностными лицами Росаккредитации, уполномоченными на совершение соответствующих административных процедур, в системе электронного документооборота Росаккредитации. 37. Ответственное за делопроизводство структурное подразделение Росаккредитации передает заявление и комплект документов структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за аккредитацию. 38. Начальник структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместитель назначает ответственного исполнителя из числа специалистов данного структурного подразделения (далее – ответственный исполнитель). 39. Ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления и комплекта документов на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в течение 10 рабочих дней. 40. Информация об использованных бланках сертификатов соответствия, в том числе информация о выданных и прекративших действие за отчетный период сертификатах соответствия, передается ответственному исполнителю структурным подразделением Росаккредитации, ответственным за организационно-техническое и документационное обеспечение. 41. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель обеспечивает в соответствии с инструкцией по делопроизводству подготовку, согласование и подписание руководителем Росаккредитации или его заместителем приказа Росаккредитации об отказе в предоставлении государственной услуги, которое направляется (вручается) заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. 42. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель обеспечивает в соответствии с инструкцией по делопроизводству подготовку, согласование и подписание руководителем Росаккредитации или его заместителем приказа Росаккредитации о выдаче бланков сертификатов с указанием наименования заявителя, его места нахождения, реквизитов аттестата об аккредитации, реквизитов и количества бланков сертификатов соответствия. 43. Количество бланков сертификатов соответствия, выдаваемых заявителю, определяется начальником структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем с учетом информации, указанной заявителем в заявлении и комплекте документов, а также потребности заявителя в бланках сертификатов соответствия, определяемой исходя из количества использованных заявителем за предшествующие подаче заявления и комплекта документов 6 месяцев деятельности заявителя бланков сертификатов соответствия. 44. В случае, если бланки сертификатов выдаются впервые, количество выдаваемых бланков сертификатов не должно превышать ста штук. 45. В течение 2 рабочих дней после принятии решения о выдаче бланков сертификатов ответственный исполнитель почтовым отправлением, в электронной форме или иным способом уведомляет заявителя о принятом решении и необходимости получить бланки сертификатов соответствия по месту нахождения Росаккредитации. 46. Бланки сертификатов соответствия вручаются под роспись заявителю вместе с копией приказа об их выдаче. |
1 2
