Методические рекомендации по вопросам охраны труда разработаны по заказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в соответствии с техническим заданием.
Скачать 1.94 Mb.
|
1.19. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда. Характеристика условий труда В соответствии со ст. 21 ТК РФ (Основные права и обязанности работника) работник имеет право «на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте». А в соответствии со ст. 212 ТК РФ (Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда) работодатель обязан «информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты», а также «ознакомить работников с требованиями охраны труда». Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах проводится на основании характеристик технологического процесса, применяемых материалов, сырья, оборудования. Для каждого рабочего места составляется перечень опасных и вредных производственных факторов, которые должны быть оценены. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основании инструментальных измерений. Инструментальные измерения и эргономические исследования должны производиться в процессе работы с использованием методов, предусмотренных ГОСТами и/или другими нормативными документами, в соответствии Перечнем основных стандартов системы стандартов безопасности труда и гигиенических нормативов. Результаты оценки опасных и вредных производственных факторов вносятся в Карту аттестации рабочего места по условиям труда. Комиссия, проводящая расследование несчастного случая, должна провести анализ материалов аттестации рабочих мест по условиям труда (в случае ее проведения), в общем и приближенно к рабочему месту пострадавшего на производстве, материалы сертификации работ по охране труда в организации (в случае ее проведения) и материалы проводимого работодателем ежегодно производственного контроля. 1.20. Порядок расследования несчастных случаев, происшедших с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера Для того чтобы расследовать произошедший несчастный случай на производстве, необходимо наличие трудового договора между работником и работодателем, то есть наличие трудовых отношений с работодателем. При отсутствии трудового договора необходимо ориентироваться на выполнение работником правил внутреннего трудового распорядка. При выполнении гражданами (работниками) работ по гражданско-правовому договору на эту категорию лиц не может распространяться действие ТК РФ, хотя практическая реализация тех и других договоров связана с трудовой деятельностью. На практике возникают сложности по разграничению трудовых и гражданско-правовых договоров. В этой связи необходимо помнить, что специфика обязанностей работника по трудовому договору состоит в выполнении конкретной трудовой функции, то есть работы по определенной специальности, должности, соответствующей квалификации. Именно эта обязанность работника, неразрывно связанная с подчинением внутреннему трудовому распорядку, и позволяет, прежде всего, разграничить трудовой договор и гражданско-правовые договоры, предметом которых является определенный результат труда, выполнение индивидуального конкретного трудового задания (заказа, поручения), осуществляемого без подчинения исполнителя работы внутреннему трудовому распорядку организации. К числу гражданско-правовых договоров, для примера, относятся: а) договор подряда, выполняемый личным трудом гражданина, согласно которому подрядчик обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика с использованием его или своих материалов, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее; б) договор поручения, согласно которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Несчастные случаи с физическими лицами, выполняющими работу на основании гражданско-правового договора, расследуются в соответствии ТК РФ при обращении пострадавшего в государственную инспекцию труда при тяжелом или смертельном случаях, причем только с теми работниками, с которыми заключен письменный договор. Для расследования необходимо заявление пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов. Но все равно юридические последствия такого несчастного случая должны определяться судом. 1.21. Особенности расследования несчастных случаев, происшедших в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) Личный транспорт, используемый работником в соответствии с договором с работодателем в производственных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный работодателем, со всеми вытекающими последствиями, предусмотренными ст. 1079 ГК РФ. Работодатель будет рассматриваться как владелец источника повышенной опасности, в связи с чем он обязан возместить вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Теперь о том, как решается вопрос с квалификацией несчастных случаев, происшедших при использовании принадлежащих работодателю транспортных средств в личных целях без разрешения работодателя. Транспортное средство — это часть территории предприятия (по аналогии с кораблем, территорией посольства и т. п.), поэтому все несчастные случаи, происшедшие с работниками на транспорте предприятия, подлежат обязательному расследованию. Использование транспорта в личных целях без разрешения работодателя часто связано с исполнением работником его трудовых обязанностей: он едет на закрепленном за ним автомобиле, у него есть путевой лист, перед выездом на линию проведен осмотр технического состояния автомобиля, водитель еще не закончил рабочую смену и т.д. Конечно, водитель совершает при этом нарушение трудовой и производственной дисциплины. При расследовании таких несчастных случаев следует иметь в виду, что служебный транспорт в нерабочее время должен содержаться в гараже или на специальной охраняемой стоянке. Существующая в отдельных организациях практика хранения автомобиля в нерабочее время у дома водителя рано или поздно приводит к его бесконтрольному использованию и аварии. При таком содержании автомобиля отсутствует установленный правилами предрейсовый технический осмотр автомобиля, нарушается порядок выдачи путевых листов. Невозвращение автомобиля на место стоянки в установленный срок является чрезвычайным событием, и работодатель обязан немедленно поставить в известность об этом органы милиции и ГИБДД. Если несчастный случай с водителем произошел при совершении им проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния (хищение, угон с охраняемой стоянки или из гаража и т.п.), то он может не считаться происшедшим на производстве. При проверке и расследовании комиссией проводятся опросы всех причастных должностных лиц организации, уточняющие или дополняющие обстоятельства ДТП. Все полученные сведения вносятся в материалы расследования. 1.22. Несчастные случаи, происшедшие вследствие общего заболевания Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных Трудовым кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством смерть вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией. На производстве нередко происходят несчастные случаи из-за плохого состояния здоровья работников, поэтому важно правильно их квалифицировать и оформлять материалы расследования. Несчастный случай, в ходе расследования которого установлено, что он был обусловлен исключительно состоянием здоровья пострадавшего, может быть оформлен, по решению комиссии, актом произвольной формы (за основу берется форма 4 указанного выше постановления N 73 без составления акта формы Н-1) и квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством. Стержневым документом в материалах расследования таких случаев должен явиться протокол осмотра места происшествия, который необходимо оформить особенно тщательно, чтобы комиссия могла установить, допустил ли работодатель нарушения, которые могли бы явиться причиной травмирования пострадавшего. Необходимы фотоснимки и схема места происшествия. Тщательно расследовать подобные случаи необходимо, чтобы установить травмирующий фактор и правильно оформить результаты расследования. Особое место в ряду общих заболеваний занимает эпилепсия, вне зависимости от причины возникновения эпилептических припадков. Например, в заключении о характере травмы, выданном лечебно-профилактическим учреждением, указано, что припадок эпилепсии случился впервые в результате длительного употребления алкоголя, проводимые периодические медицинские осмотры такого заболевания у пострадавшего не выявили. Комиссия также установила: несчастный случай с пострадавшим произошел вследствие припадка эпилепсии, других сопутствующих причин нет. Несмотря на это, по результатам расследования пострадавшему был оформлен акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве. Федеральная инспекция труда в письме от 23.05.2001 г. N 1208-18/0904 разъясняет, что акт формы Н-1 не оформляется только в случаях, когда единственной причиной смерти работника (в рассматриваемом случае — единственной причиной повреждения здоровья) явилось общее заболевание (в рассматриваемом случае – эпилепсия), подтвержденное в установленном порядке учреждением здравоохранения. Поэтому, если смерть работника наступила (в рассматриваемом случае – повреждение здоровья) в результате телесного повреждения, полученного вследствие внезапного ухудшения его здоровья во время припадка эпилепсии, в том числе по причине неоказания своевременной медицинской помощи, несчастный случай следует квалифицировать как несчастный случай на производстве и оформлять его актом формы Н-1, независимо от совокупности установленных комиссией причин несчастного случая. Другой пример. По заключению судебно-медицинской экспертизы, смерть работника наступила от острой сердечо-сосудистой недостаточности на фоне ишемической болезни сердца во время интенсивной работы в условиях высокой температуры окружающей среды. Заключение лечебного учреждения (или судебно-медицинского эксперта) должно быть конкретно-утвердительное, а именно: «Данные обстоятельства повлияли на причину смерти». Комиссия не имеет права принять решение о квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве, если нет соответствующего заключения лечебно-профилактического учреждения. Профессиональное заболевание – это хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности (ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Некоторые случаи в результате заболеваний можно отнести к несчастным случаям на производстве или к острым профессиональным заболеваниям, постановкой диагнозов последних занимаются лечебно-профилактические учреждения, расследуются острые профессиональные заболевания (отравления) комиссией работодателя с участием (под председательством) руководителя Роспотребнадзора. Конечное слово в трактовке острого заболевания как несчастного случая связанного или несвязанного с производством принадлежит комиссии, которая расследует несчастный случай. А для этого нужно обращение пострадавшей стороны на имя работодателя или государственного инспектора труда. Если люди сами не хотят постоять за свои интересы, то это трудно сделать работникам службы охраны труда или государственным инспекторам. Нужны совместные действия. 1.23. Несчастные случаи, которые не были своевременно расследованы Известно, что несчастные случаи на производстве расследуются независимо от срока давности происшествия. Срок подачи заявления пострадавшего или его доверенного лица о необходимости расследования несчастного случая временными рамками не ограничивается. Причины позднего обращения могли быть разными - от незнания действующих нормативных правовых актов до нежелания пострадавшего на период трудовой деятельности потерять хорошо оплачиваемую работу. То есть, пострадавший не шел на конфликт с работодателем и не предъявлял своих прав на оформление несчастного случая актом по форме Н-1, а при выходе на пенсию решил использовать свой шанс на получение возмещения вреда и т. п. Как правильно расследовать случаи, которые произошли ранее? По Положению, действовавшему на момент происшествия несчастного случая, или по НПА, действующим на момент обращения пострадавшего с заявлением к работодателю? Ответ на эти вопросы дает статья 229.1. ТК РФ (Сроки расследования несчастных случаев) – «Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления». Наиболее сложными в расследовании являются давно происшедшие и не расследованные своевременно факты травмирования работников, которые действительно имели место, но неизвестно, при каких обстоятельствах. Иногда пострадавшие или члены их семей в случае смерти или получения инвалидности вследствие общего заболевания пытаются связать это с получением травмы на производстве. Расследование таких обращений особенно сложно. 1.24. Самостоятельное расследование несчастных случаев государственным инспектором труда (по охране труда) Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляют органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в лице федеральной инспекции труда. В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда. 1.25. Установление нарушений, допущенных должностными и другими лицами Обязанность членов комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве установить лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований по охране труда: высшего звена, среднего звена, низового звена. Как правило, основная часть несчастных случаев на производстве происходит по причине тех или иных нарушений, допущенных и самими пострадавшими (не носил каску, работал без защитных очков, зашел в опасную зону работы крана, превысил скорость, работал вблизи ЛЭП и т. д.). Но нарушение нарушению рознь. Зачастую они спровоцированы действиями самого работодателя и его должностных лиц (необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, непроведение инструктажа по охране труда, необеспеченность средствами механизации, подмащивания, отсутствие технологической оснастки, не оформлен наряд-допуск и т. п.) Установление конкретных лиц, допустивших нарушение государственных требований по охране труда, имеет, прежде всего, профилактическое значение, а также вызывается необходимостью привлечения их к ответственности, в том числе и уголовной. Каждый несчастный случай на производстве обусловлен конкретными нарушениями правил по охране труда, следовательно, имеются и конкретные лица, допустившие эти нарушения. Важно для членов комиссии, например, знало ли должностное лицо о систематическом нарушении требований охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай, если знал, почему не принял необходимых мер по их устранению. По результатам расследования несчастного случая на производстве должен быть издан приказ по организации, в котором следует дать объективную оценку действиям всех лиц, причастных к происшествию, с привлечением их к ответственности. Этот приказ, основанный на материалах расследования, является конкретным планом действий по ликвидации причин несчастного случая и должен предусматривать мероприятия, исполнителей, сроки, необходимые материальные и денежные средства. 1.26. Заключение комиссии по расследованию несчастного случая о степени вины пострадавшего Статьей 229 Кодекса и Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 N 125-ФЗ предусматривается, что если будет установлена грубая неосторожность в действиях пострадавшего, которая привела к несчастному случаю, то комиссия по расследованию устанавливает степень вины пострадавшего (в процентах) и указывает ее в акте о несчастном случае на производстве. При определении степени вины пострадавшего рассматривается заключение профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Федеральным законом N 125-ФЗ предусмотрен учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат. Возложение обязанностей по установлению степени вины пострадавшего в происшедшем несчастном случае на комиссию по расследованию повышает объективность оценки действий пострадавшего. Членам комиссии, как никому, лучше знать обстоятельства и причины происшествия. Установление степени вины пострадавшего в происшедшем несчастном случае имеет цель — уменьшить ему размер ежемесячных страховых выплат в случае потери профессиональной трудоспособности. Отсюда следует, что это делается чаще всего только при расследовании несчастного случая с тяжелыми последствиями. Эти несчастные случаи расследуются комиссией под председательством государственного инспектора труда или с его участием, если они произошли на объектах, подконтрольных другим органам государственного надзора и, как правило, имеют последствия, связанные с потерей пострадавшими профессиональной трудоспособности. Таким образом, основная ответственность за объективность оценки действий пострадавшего, установление наличия в них грубой неосторожности лежит на государственном инспекторе труда. Это обязывает, прежде всего, лично его проявлять максимум объективности при оценке действий пострадавшего, он не имеет права на ошибку. Окончательное решение комиссии рекомендуется оформлять в виде постановления, которое прилагается к материалам расследования. Степень вины пострадавшего указывается в акте о расследовании. 1.27. Организация встречи комиссии с членами семьи пострадавшего (погибшего) по результатам расследования несчастного случая В случаях участия в расследовании несчастного случая на производстве доверенного лица пострадавшего вопрос о встрече с родственниками руководителя организации (работодателя) не стоит так остро, как в случае его отсутствия. Самый оптимальный вариант, когда члены комиссии после окончания расследования встречаются с семьей пострадавшего. На этих встречах руководитель организации выражает соболезнование в связи с постигшим их несчастьем, говорит о принятых мерах социального характера и решает вопросы, которые могут возникнуть у членов семьи. Председатель комиссии информирует их о результатах расследования, обстоятельствах и причинах несчастного случая, рассказывает, какими должны быть их дальнейшие действия. Такие встречи, как правило, исключают появление каких-либо жалоб, связанных с результатами расследования. На некоторые такие встречи дополнительно приглашаются представители страховщика — Фонда социального страхования. Все это повышает ответственность работодателей перед семьями погибших. Многие считают важным участие должностных лиц организаций в похоронах пострадавших. Работодатель (страхователь) должен рассказать пострадавшей стороне о необходимости прохождения пострадавшим медико-социальной экспертизы (МСЭ) с целью определении процента утраты профессиональной трудоспособности в случае наличия остаточных явлений у пострадавшего и получения им программы реабилитации (восстановления) по его несчастному случаю. Оказать помощь в направлении пострадавшего на МСЭ и по последующему сбору и предоставлению за свой счет страховщику (Фонду социального страхования) документов, являющихся основанием для назначения обеспечения по страхованию. Оперативность в сборе документов обеспечит своевременное назначение обеспечения по страхованию пострадавшему работнику (застрахованному) или лицам, имеющим право на получение такого обеспечения, и снимет многие претензии и недовольства пострадавшей стороны. 1.28. Оформление результатов расследования. Размножение, комплектование, оформление материалов расследования несчастного случая По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации. При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве. Заполнение пунктов акта по форме Н-1 производится только на основании документов (журналов регистрации инструктажей, личной карточки по форме Т-2, схем, акта осмотра места происшествия, объяснений свидетелей и очевидцев, данных лабораторных анализов и экспериментов, экспертных заключений и др.), которые входят в состав материалов расследования. Если какой-либо факт, излагаемый в акте по форме Н-1, не подтвержден соответствующим документом, — это серьезный недостаток. Такой акт может быть оспорен. По результатам расследования несчастных случаев на производстве оформляются материалы расследования, которые должны содержать полную и объективную картину обстоятельств происшествия и доказывают допущенные нарушения правил и норм по охране труда, явившиеся причиной несчастного случая. Перечень материалов может содержать до 50 позиций. К материалам расследования необходимо прилагать все документы, дополнительно оформленные в ходе работы комиссии (письменные запросы, протоколы заседания комиссии и др.), которые, в необходимых случаях, могут служить свидетельством правильности ее действий и выводов. 1.29. Особое мнение членов комиссии по расследованию несчастного случая (при наличии), его оформление В случае разногласий, возникших между членами комиссий в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая. Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организации, направляющих их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Трудового кодекса РФ. Квалификация несчастных случаев не ставится в зависимость от допущенных работодателем нарушений правил охраны труда, в результате которых возник несчастный случай. Не нужно забывать, что работодатели стали более грамотными в правовых вопросах том числе и в законодательстве об охране труда. 1.30. Акт расследования произвольной формы На основании собранных материалов расследования комиссия наряду с другими вопросами решает вопрос об учете несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством (ст. 229.2 ТК РФ): – смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; – смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушением технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; – несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействий), квалифицированных правоохранительными органами как уголовное наказуемое деяние. Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимаются комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование. Если в результате расследования не установлен факт несчастного случая на производстве с работником, то это обстоятельство отмечается в акте расследования, составленном в произвольной форме. В случае несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта спор рассматривается соответствующими государственными инспекциями труда (государственными инспекциями труда в субъекте РФ), Рострудом или судом. 1.31. Хранение актов по форме Н-1 и других материалов расследования, передача их в случае увольнения специалиста по охране труда, сдача в архив Статья 230.1 ТК РФ закрепляет порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве. Как уже отмечалось выше, каждый несчастный случай, произошедший на производстве, должен быть оформлен в установленном порядке и зарегистрирован работодателем или его представителем. Такая регистрация осуществляется в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Форма этого журнала утверждена постановлением Минтруда России N 73. 1.32. Классификатор видов происшествия, приведшего к несчастному случаю, и причин несчастного случая Ранее в приложении к Порядку заполнения акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утвержденному постановлением Минтруда России от 01.08.1995 N 44 «Об утверждении форм и порядка заполнения документов к Положению о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве», имелся Классификатор, которым устанавливались виды происшествия, приведшего к несчастному случаю, а также причины несчастного случая. В настоящее время данное постановление утратило силу, а в действующих нормативных правовых актах, регулирующих порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, отсутствуют нормы, устанавливающие виды происшествия, приведшего к несчастному случаю, и причины несчастного случая. Поэтому, как исключение, можно использовать указанный выше Классификатор. Кроме того, приказ Роструда от 21 февраля 2005 года N 21 «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма» имеет в своем составе Приложение 4 «Сведения о причинах несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в субъектах РФ за соответствующий период отчетного года» и Приложение 5 «Сведения о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в субъектах РФ за соответствующий период отчетного года». |
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для руководителей организаций и работников, не имеющих специального образования в области... |  | Коллективный договор прошел уведомительную регистрацию в Управлении труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной... |
| Административный регламент Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл | | Уважаемые посетители сайта! Предлагаем Вашему вниманию для ознакомления и практического применения Методические рекомендации по применению... |
| Настоящие рекомендации разработаны для оказания методической помощи Управлениям социальной защиты населения и труда при Министерстве... | | Суд обязал Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения рб по Ленинскому району... |
| Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – отдел социальной защиты населения) или в соответствии с заключенным... | | Закона днр «Об охране труда», Типового положения «О порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда» |
| Начальник Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда рб по Туймазинскому району и городу Туймазы | | Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года n 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной... |