Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Нижегородской области
Рекомендовано
решением Комиссии
по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных
государственных гражданских служащих Управления
Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Нижегородской области
и урегулированию конфликта интересов
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
СПРАВОК О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Настоящие Методические рекомендации по заполнению федеральными государственными гражданскими служащими Управления форм справок
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подготовлены отделом государственной службы и кадров в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода к заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Управлении (далее - Справки) и оказания практической помощи федеральным государственным гражданским служащим Управления (далее - гражданские служащие).
Общие требования к представлению и заполнению форм Справок
1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" формам справок.
2. Справки, а также бланк сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Бланк сведений) по форме размещены в разделе "Вопросы государственной службы и кадров/Сведения
о доходах" внутреннего сайта Управления. Формы Справок имеются
в информационно-правовых системах "Консультант Плюс" и "Гарант" (в карточке поиска по реквизитам - "Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009
N 559" просмотреть форму справки в MS-Word).
3. Гражданский служащий представляет Справки отдельно на себя,
на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей. Заполненные
на членов семьи справки подписываются гражданским служащим, поэтому гражданскому служащему целесообразно убедиться в достоверности сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих членов семьи на основании справок о доходах формы 2-НДФЛ, договоров, свидетельств
и иных документов.
Если у гражданского служащего указанные члены семьи отсутствуют,
то Справки на членов семьи не оформляются.
4. Гражданские служащие перед убытием в длительную командировку
в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, заблаговременно собирают информацию о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представляют ее в отдел государственной службы и кадров.
5. Заполненные Справки гражданские служащие представляют
в отдел государственной службы и кадров лично.
6. В случае невозможности представления по объективным причинам гражданским служащим полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруги (супруга) и(или) несовершеннолетних детей гражданские служащие представляют данные сведения на основе имеющейся у них информации, о чем делается соответствующая отметка в Справке.
Также гражданские служащие подают соответствующее заявление
с указанием конкретной причины непредставления или невозможности представления полных и достоверных сведений в отдел государственной службы
и кадров (приложение к настоящим Методическим рекомендациям).
Критерии, по которым какая-либо причина непредставления сведений может быть признана объективной, определяются Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) на основании оценки конкретных обстоятельств. Из этого следует, что при наличии проблем
с представлением сведений членов своей семьи гражданский служащий обязан своевременно направить в отдел государственной службы и кадров заявление
о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. К заявлению могут быть приложены иные документы.
7. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданский служащий освобождается от должности гражданской службы
или подвергается иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. С целью эффективного использования материальных ресурсов Управления рекомендуется сокращение листов справки:
8.1. При заполнении справки о доходах при помощи средств электронно-вычислительной техники (в машинописном виде) объем документа сокращать
до двух листов:
- титульная часть и раздел I на первой странице;
- раздел 2 - на второй;
- разделы 3 и 4 - на третьей;
- раздел 5 и подписи - на четвертой.
8.2. Заполнять справку о доходах при помощи средств электронно-вычислительной техника (на компьютере) с использованием двухсторонней печати с параметрами страницы «зеркальные поля», каждый лист в данном случае подписывается гражданским служащим с собственноручной расшифровкой подписи (фамилия, имя и отчество полностью).
8.3. Печатать либо писать текст справки о доходах без сокращений
и аббревиатур (кроме общепринятых), а при собственноручном ее заполнении фамилию, имя и отчество писать разборчиво печатными буквами.
8.4. Переоформлять справку о доходах (ее отдельный лист) при наличии
в тексте технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), не допускать исправление таких ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств. После 30 апреля гражданский служащий вправе представить уточненные сведения о доходах в порядке, установленном Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559. Справка о доходах, представленная
до 30 апреля, не возвращается гражданскому служащему, а вместе с уточненной справкой о доходах хранится в его личном деле.
8.5. Не прилагать к справке о доходах документы, подтверждающие достоверность внесенных в нее сведений (справки 2-НДФЛ, копии паспортов
и др.).
9. При заполнении Справок о своих доходах и доходах членов семьи используются документальные данные о денежном содержании (заработной плате) и иных выплатах, полученных за отчетный период. Сведения об имуществе
и обязательствах имущественного характера используются из документов, имеющихся в распоряжении гражданского служащего, супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей.
10. Справки заполняются с учетом следующего.
При заполнении Справок необходимо руководствоваться сносками, обозначенными в тексте цифрами (разъяснения сносок приводятся в конце каждой таблицы).
В каждую строку и соответствующие им графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств
и др., предусмотренных Справками, в соответствующей строке пишется слово "нет" либо фраза "не имею". Обозначения в виде символа "Z" и т.п.
не допускаются.
В случае если отдельная графа справки предполагает заполнение реквизитов какого-либо документа, то следует полностью указать номер и дату договора, свидетельства или иного документа.
Все стоимостные показатели отражаются цифрами в рублях. Суммы указывать в целых рублях (сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля).
Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего
или иного аналогичного средства. В случае, если гражданский служащий обнаружил, что в представленных им в Отдел государственной службы и кадров Справках не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в установленном законом порядке.
II. Заполнение титульных листов форм Справок
При заполнении титульных листов форм Справок гражданский служащий указывает:
- наименование кадрового подразделения федерального государственного органа:
В отдел государственной службы и кадров Управления Росреестра
по Нижегородской области
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа)
- свою фамилию, имя, отчество в именительном падеже полностью,
без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- свою дату рождения (число, месяц, год) в соответствии с записью
в документе, удостоверяющем личность;
- место службы и занимаемая должность наименование государственного органа – Управление Росреестра по Нижегородской области, наименование замещаемой должности государственной гражданской службы
с указанием наименования структурного подразделения Управления
в соответствии с приказом о назначении на должность и служебным контрактом гражданского служащего;
- в строке «проживающий по адресу: » указывать фактическое место жительства гражданского служащего и членов его семьи,
- отчетный период, за который представляются сведения (календарный год).
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ N 1
В отдел государственной службы и кадров Управления Росреестра по Нижегородской области
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа)
СПРАВКА
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
федерального государственного служащего
Я, Иванов Иван Иванович, 15 января 1964 года рождения,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
Управление Росреестра по Нижегородской области, специалист-эксперт отдела государственной службы и кадров,
(место службы и занимаемая должность)
проживающий по адресу: 603021 г. Н.Новгород, ул. М.Ямская, д.85, кв.18,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения о своих доходах за отчетный период с 1 января 20
|
12 г.
|
по 31 декабря 2012 г.
|
об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности, о вкладах в банках,
ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (на отчетную дату):
|
При заполнении соответствующей формы справки на членов своей семьи гражданский служащий также указывает:
- степень родства или свойства (супруг (супруга), несовершеннолетняя дочь, несовершеннолетний сын);
- фамилию, имя, отчество полностью без сокращений и дату рождения (число, месяц, год) члена семьи, на которого заполняется Справка, в соответствии
с документом, удостоверяющим личность;
- основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий (временно не работающий, пенсионер, домохозяйка, студент (ВУЗ, город), учащийся школы (номер, город), колледжа (номер, город), дошкольник (наименование, номер дошкольного учреждения, город и т.д.).
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ N 2
В отдел государственной службы и кадров Управления Росреестра по Нижегородской области
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа)
СПРАВКА
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
федерального государственного служащего <1>
Я, Иванов Иван Иванович, 15 января 1964 года рождения,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
Управление Росреестра по Нижегородской области, специалист-эксперт отдела государственной службы и кадров,
(место службы и занимаемая должность)
проживающий по адресу: 603021 г. Н.Новгород, ул. М.Ямская, д.85, кв.18,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения о доходах за отчетный период с 1 января 2012г. по 31 декабря 2012г. моей (моего) супруги,______________________________________________________________________
(супруги (супруга), несовершеннолетней дочери, несовершеннолетнего сына)
Ивановой Елены Михайловны, 1 ноября 1965 года рождения,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
доцента кафедры гражданского права МГУ им. М.В. Ломоносова,
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
об имуществе, принадлежащем ей (ему) на праве собственности, о вкладах
в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера
по состоянию на конец отчетного периода (на отчетную дату):
--------------------------------
<1> Сведения представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей федерального государственного служащего, который представляет сведения.
III. Заполнение раздела 1 "Сведения о доходах"
(пример заполнения N 3)
1. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере,
в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации).
В данном разделе указываются суммы начисленных доходов без вычета причитающихся с этой суммы налогов и иных вычетов.
В сведениях о доходах указываются все виды доходов, включая освобождаемые от налогообложения, независимо от того, получены они
от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации. Перечень доходов изложен в главе 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации.
Сумма социального налогового вычета, полученная гражданским служащим как налогоплательщиком, к доходу не относится и в Справке не указывается.
2. В разделе 1 Справок указываются сведения о доходах, полученных
за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, в том числе денежное содержание по основному месту работы (службы), доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, доход
от педагогической, научной или иной творческой деятельности, доход от вкладов
в банках и иных кредитных организациях, доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях и иные доходы.
Пособия по беременности и родам, компенсация за оплату детского сада
и т.п. указываются в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего (супруги гражданского служащего).
3. Сведения о суммах доходов следует указывать в соответствии
со справками формы 2-НДФЛ. Данные справки необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места работы, вузы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации. Гражданскому служащему следует своевременно позаботиться о том, чтобы члены его семьи также получили справки 2-НДФЛ.
Кроме справок 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов сдачи-приемки выполненных работ по договорам), сберегательные книжки, справки банков и иных кредитных организаций о доходах от вкладов за отчетный период, справки финансовых органов коммерческих организаций о доходах от ценных бумаг и долей участия за отчетный период и др.
4. В графе 2 "Вид дохода" раздела 1:
а) в строке 1 "Доход по основному месту работы" указывается сумма согласно справке с места работы по форме 2-НДФЛ (графа 5.1 "Общая сумма дохода");
б) в строке 2 "Доход от педагогической деятельности" указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавательской деятельности по справкам 2-НДФЛ;
в) в строке 3 "Доход от научной деятельности" указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест осуществления гражданским служащим научной деятельности по справкам 2-НДФЛ;
г) в строке 4 "Доход от иной творческой деятельности" указывается общая сумма доходов, полученных гражданским служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные
в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, гонорары за участие в съемках и т.д.;
д) в строке 5 "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях" указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, в том числе пенсионным (капитализация), включая закрытые в отчетном периоде, на основании сберегательной книжки, выписки, полученной в банке или кредитной организации.
Банковский вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов.
Иная кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Величина дохода по вкладу указывается на основании документа, выданного соответствующей кредитной организацией;
е) в строке 6 "Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях" указывается общая сумма средств, полученных от реализации акций, облигаций, векселей, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов или иных ценных бумаг, а также от доли участия в уставном капитале организаций и суммы начисленных дивидендов.
Доходность ценных бумаг - это отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги;
ж) строка 7 "Иные доходы (указать вид дохода)" включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше. Например: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества; доходы от реализации недвижимого и иного имущества; доходы, полученные от использования транспортных средств; выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, доходы от продажи имущества (рекомендуется указать адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку транспортного средства), пособие по временной нетрудоспособности, выплаты от профсоюзного комитета и т.д. Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации.
Также данная позиция включает в себя доходы, освобождаемые от налогообложения: пособие по беременности и родам, пенсии, пособия, алименты, стипендии, компенсация стоимости путевок, суммы оплаты детского сада, суммы оплаты лечения и медицинского обслуживания, жилищные субсидии, средства материнского (семейного) капитала, возмещение по договору страхования и т.д. (статья 217 Налогового кодекса Российской Федерации);
з) в строке 8 "Итого доход за отчетный период" указывается суммарная величина дохода.
5. В графе 3 "Величина дохода" доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ N 3
|
