Рекомендации по государственной регистрации заключения брака
Скачать 281.44 Kb.
|
Рекомендации по государственной регистрации заключения брака I. Общие положения
При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Органам ЗАГС рекомендуется обращать внимание должностных лиц указанных органов на необходимость отражения в документе о разрешении на вступление в брак сведений о лице, с которым несовершеннолетнему лицу разрешено вступить в брак. В случае если оба лица, желающие заключить брак, являются несовершеннолетними, разрешение на вступление в брак должно быть получено каждым из них. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации (статья 13 Семейного кодекса). В случае, если органом местного самоуправления дано разрешение вступать в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в графе 14 записи акта о заключении брака (далее - запись о браке) указываются реквизиты решения этого органа. В случае, если законом субъекта Российской Федерации разрешено вступление в брак до достижения возраста шестнадцати лет, в графе 14 записи о браке указываются реквизиты этого закона, а также решения соответствующего уполномоченного органа о разрешении вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет (пункт 30 Правил заполнения бланков). 3. Государственная регистрация заключения брака (далее - регистрация брака) производится любым органом ЗАГС на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак (статья 25 Закона). По желанию лиц, вступающих в брак, регистрация брака может производиться в торжественной обстановке (статья 27 Закона). Если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, регистрация брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации, в присутствии лиц, вступающих в брак. В этом случае к заявлению о заключении брака рекомендуется приобщать документы, подтверждающие наличие обстоятельств, вследствие которых лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган ЗАГС. Регистрация брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС (пункт 7 статьи 27 Закона). В вышеуказанных случаях в графе 14 записи о браке производится соответствующая отметка. 4. В соответствии со статьей 28 Закона в записи о браке по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа (в этом случае супругам присваивается общая фамилия - двойная). Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом. 5. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 28, ст. 3444; 2002, № 4, ст. 330; 2006, № 52, (ч.З) ст. 5596; 2008, № 14, ст. 1412), органом ЗАГС в паспортах граждан Российской Федерации производится отметка о заключении брака. Внесение указанной отметки в документы, удостоверяющие личность иностранных граждан и лиц без гражданства, федеральным законодательством не предусмотрено. 6. В подтверждение факта государственной регистрации заключения брака органами ЗАГС могут выдаваться справки формы № 27 и № 28, утвержденные постановлением № 1274. Если брак не расторгнут, супругам либо иным лицам, имеющим право на получение указанной справки в соответствии с Законом, выдается справка формы № 27; если брак расторгнут - справка формы № 28. Если брак был признан недействительным на основании решения суда, рекомендуется выдавать справку формы № 28 с записью о том, что брак признан недействительным. В графе 14 записи о браке указываются реквизиты выданных гражданам справок (пункт 18 Правил заполнения бланков). Выданные справки подлежат учету в соответствующем журнале. II. Заявление о заключении брака 7. Регистрация брака производится на основании совместного заявления о заключении брака установленной формы (форма № 7, утвержденная постановлением № 1274, далее также - заявление). Согласно статье 26 Закона лица, вступающие в брак, подают в орган ЗАГС совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр. Если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении (пункт 2 статьи 26 Закона). 8. Закон не содержит норм, регламентирующих особый порядок подачи заявления о браке лицами, не имеющими возможности подписать его вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности. Принимая во внимание, что с государственной регистрацией актов гражданского состояния связаны возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, рекомендуется в указанных случаях применять нормы Гражданского кодекса, регулирующие сходные отношения. Согласно пункту 3 статьи 160 Гражданского кодекса, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать её собственноручно. Поскольку, при регистрации брака юридическое значение имеют два документа (собственно заявление и запись о браке), рекомендуется подпись лица, подписавшегося за гражданина, который вследствие физического недостатка или болезни не может собственноручно подписаться, свидетельствовать нотариально как на заявлении (за исключением заявлений, направленных через единый портал государственных и муниципальных услуг), так и в записи о браке с указанием причин, в силу которых вступающий в брак не мог подписать эти документы собственноручно. При регистрации брака в этом случае необходимо присутствие не только лиц, вступающих в брак, но и лица, которое подпишет запись о браке за супруга, не имеющего возможности сделать это собственноручно вследствие физического недостатка или болезни, а также нотариуса (другого должностного лица, имеющего право совершать такое нотариальное действие), который засвидетельствует в актовой записи подпись этого лица. Удостоверительную надпись, совершенную на отдельном листе нотариусом (другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие), рекомендуется приобщать к первому экземпляру записи о браке. В случае если лицо, вступающее в брак, является иностранным гражданином или лицом без гражданства и не владеет государственным языком Российской Федерации - русским языком, заявление рекомендуется заполнять на иностранном языке с последующим переводом на государственный язык Российской Федерации. Верность перевода и подлинность подписи лица, подающего заявление, свидетельствуются нотариально. 9. Заявление регистрируется в специальном журнале учета заявлений, в котором указываются регистрационный порядковый номер заявления, фамилии, имена и отчества вступающих в брак, дата приема заявления и дата, назначенная для регистрации брака. Если лица, подавшие заявление о заключении брака, не явились в назначенный день на регистрацию брака и не заявили о переносе ранее установленной для регистрации брака даты, их заявление утрачивает силу. В этом случае на заявлении о заключении брака и в журнале учета заявлений делается отметка - «На регистрацию брака не явились». Регистрация брака в этом случае производится на основании вновь поданного заявления. III. Документы, необходимые для приема заявления о заключении брака 10. Перечень документов, предъявляемых при подаче заявления, определен статьей 26 Закона. Согласно указанной статье Закона лицами, состоявшими ранее в браке, предъявляются документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака. В качестве документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, может предъявляться свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга, вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака, выданное компетентным органом иностранного государства в случае, если оно является окончательным документом, подтверждающим факт расторжения брака, либо иной документ, подтверждающий прекращение прежнего брака. Миграционная карта или иной документ, подтверждающий законность пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в перечень документов, которые необходимо предъявить одновременно с подачей заявления о заключении брака, не включены. 11. Поскольку в соответствии со статьей 14 Семейного кодекса не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке, орган ЗАГС, принимая заявление, должен проверить по документам, удостоверяющим личности вступающих в брак, отсутствие отметок, свидетельствующих о том, что они состоят в браке. Семейное положение граждан Российской Федерации, желающих заключить брак, подтверждается соответствующей страницей паспорта гражданина Российской Федерации, предназначенной для проставления отметок о заключении и расторжении брака. В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Семейного кодекса условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 Семейного кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. При наличии двух (нескольких) гражданств, ни одно из которых не является российским, подлежащее применению в отношении условий заключения брака законодательство определяется по выбору обладателя иностранных гражданств. В случае расхождения в регулировании условий заключения брака в российском законодательстве и в соответствующем международном договоре Российской Федерации применению подлежат правила международного договора. Так, при заключении на территории Российской Федерации брака между гражданином Финляндии и гражданкой Российской Федерации условия заключения брака для гражданина Финляндии будут определятся с учетом пункта 2 статьи 22 Договора между СССР и Финляндской Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1978 года, то есть по российскому законодательству. Поскольку документы, удостоверяющие личность иностранных граждан, не содержат сведений о семейном положении их владельцев, органам ЗАГС рекомендуется приобщать к заявлениям о заключении брака, подаваемым указанными лицами, документы (справки), выданные компетентными органами соответствующих иностранных государств, подтверждающие семейное положение лиц, желающих заключить брак, и соблюдение установленных законодательством этих государств условий заключения брака. Форма и порядок выдачи, сроки действия данных документов устанавливаются законодательством соответствующего иностранного государства. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. IV. Назначение даты регистрации брака 12. Статьей 27 Закона предусмотрено, что регистрация брака производится по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган ЗАГС. При исчислении указанных сроков используются общие правила, установленные для исчисления сроков главой 11 Гражданского кодекса. В частности, при исчислении месячного срока, установленного для регистрации брака, течение срока начинается на следующий день после подачи заявления и заканчивается в соответствующее число следующего месяца (например, заявление подано 10 апреля, течение срока начинается 11 апреля, срок истекает 10 мая, следовательно, регистрация брака может быть назначена на 11 мая). Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 3 статьи 192, статья 193 Гражданского кодекса). Поскольку регистрация брака должна быть произведена по истечении месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС, назначение даты регистрации брака с превышением месячного срока не нарушает положений федерального законодательства и не требует дополнительного заявления лиц, желающих вступить в брак, об увеличении установленного законодательством срока. Орган ЗАГС по согласованию с лицами, желающими заключить брак, назначает дату и время регистрации брака, которые указываются на заявлении. 13. Согласно статье 11 Семейного кодекса при наличии уважительных причин орган ЗАГС по месту регистрации брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. Если брак регистрируется до истечения срока, установленного законодательством, обстоятельства, являющиеся основанием для сокращения срока, подтверждаются документально. Наличие особых обстоятельств, позволяющих зарегистрировать заключение брака в день подачи заявления, также рекомендуется подтверждать документально. В случае увеличения ранее установленного для заключения брака срока новая дата регистрации брака может быть установлена не позднее месяца со дня первоначально установленной даты регистрации брака. В этом случае необходимо совместное заявление лиц, желающих заключить брак, об увеличении (о переносе) назначенного для регистрации брака срока. Решение о сокращении или увеличении указанного срока рекомендуется принимать на основании письменного волеизъявления лиц, желающих заключить брак. Заявление о переносе срока регистрации брака подается лицами, желающими заключить брак, в произвольной форме и может оформляться на обороте бланка заявления о заключении брака. |
Похожие:
 | Качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации заключения брака... |  | Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак (статья 24 Федерального... |
| «Поселок Морской» Охотского муниципального района по предоставлению государственной услуги «Прием и выдача документов государственной... | | «Прием и выдача документов о государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака,... |
| При государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия,... | | Управления загс пензенской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации заключения брака |
| Управления загс пензенской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации заключения брака | | Смоленской области государственной услуги «Приём и выдача документов о государственной регистрации заключения брака» |
| Административный регламент администрации муниципального образования «Сельсовет Унцукульский» по предоставлению муниципальной услуги... | | Томской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации заключения брака |