17 октября 2007 г. 5532-р
Об утверждении Регламента подготовки распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально- зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. № 976-ПП, от 27 декабря 2006 г. № 1048-ПП, от 16 января 2007 г. № 11-ПП, от 30 января 2007 г. № 45-ПП, от 30 января 2007 г. № 55-ПП, от 06 февраля 2007 г. № 63-ПП, от 06 февраля 2007 г. № 67-ПП, от 13 марта 2007 г. № 156-ПП, от 13 марта 2007 г. № 168-ПП, от 03 апреля 2007 г. № 232-ПП, от 10 апреля 2007 г. № 243-ПП), постановления Правительства Москвы от 06 июня 2007 г. № 451-ПП «Об утверждении Регламента подготовки префектурой административного округа города Москвы распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)», в целях упорядочения подготовки и выдачи запрашиваемых документов:
1. Утвердить Регламент подготовки распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением Регламента и настоящего распоряжения оставляю за собой.
С.Л. Байдаков
Приложение
к распоряжению префекта ЦАО
от __17 октября_2007 г.
№ 5532-р____
РЕГЛАМЕНТ
подготовки распоряжения префекта о проведении массовых
культурно-просветительных, театрально-зрелищных,
спортивных и рекламных мероприятий на территории
Центрального административного округа города Москвы
(с количеством участников не более 5 тысяч человек)
Общие положения
Настоящий Регламент определяет порядок приема уведомлений, подготовку, согласование и выдачу префектурой Центрального административного округа города Москвы распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек).
1.1. В подготовке распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы (далее - запрашиваемый документ) принимают участие следующие структурные подразделения префектуры:
- отдел методического обеспечения работы с документами;
- Управление социального развития;
- протокольный отдел.
1.2. Правовые акты города Москвы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка и выдача заявителям запрашиваемого документа:
- распоряжение Мэра Москвы от 05 октября 2000 г. № 1054-РМ «Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве» (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 25 апреля 2002 г. № 248-РМ);
- постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. № 112-ПП «О Регламенте Правительства Москвы»;
- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям»;
- постановление Правительства Москвы от 06 июня 2007 г. № 451-ПП «Об утверждении Регламента подготовки префектурой административного округа города Москвы распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)».
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Заявитель - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором и организатором массового мероприятия, а также осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения и обращающееся в префектуру Центрального административного округа города Москвы за получением распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы.
Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия.
Единый реестр документов - перечень документов, выдаваемых и оформляемых органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы. Единый реестр документов утвержден постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям».
Регламент подготовки документа - порядок организации работы префектуры Центрального административного округа города Москвы по приему документов, подготовке, согласованию и выдаче запрашиваемого документа заявителю.
Массовое мероприятие - требующее согласования с органами исполнительной власти города Москвы разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие с количеством участников до 5 тысяч человек, проводимое с 8.00 до 23.00.
Объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории.
1.4. Запрашиваемый документ выдается префектурой на безвозмездной основе.
1.5. О проведении массового мероприятия с количеством участников до 5 тысяч человек его организаторы обязаны уведомить префектуру Центрального административного округа города Москвы и орган внутренних дел не менее чем за месяц до даты проведения намечаемого массового мероприятия.
Срок рассмотрения уведомления и исполнения запрашиваемого документа - не более 10 дней (срок исчисляется в рабочих днях со дня, следующего за днем приема заявления).
1.6. Прием уведомлений и выдача запрашиваемых заявителями документов осуществляется в соответствии с установленным режимом работы префектуры: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 16-45. Прием уведомлений и выдача документов в выходные и праздничные дни не осуществляется.
2. Порядок работы префектуры при приеме уведомления на подготовку и выдачу запрашиваемого документа
2.1. Прием уведомлений на подготовку запрашиваемого документа и их регистрацию в автоматизированной системе документооборота осуществляет отдел методического обеспечения работы с документами.
2.2. Для подготовки и выдачи запрашиваемого документа заявитель или представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Юридические лица либо их представители предъявляют учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации. Кроме того, заявитель или представитель заявителя представляет следующие документы:
- уведомление о намерении провести массовое мероприятие в соответствии с установленным образцом (приложение 1 к Регламенту);
- информацию о проведении массового мероприятия (сценарий, план-схему проведения массового мероприятия и т.д.);
- доверенность от физического лица на получение документа, оформленную в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя заявителя);
- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
2.3. При приеме документов сотрудник отдела методического обеспечения работы с документами:
2.3.1. Проверяет правильность оформления уведомления, комплектность представляемых заявителем документов, перечень которых установлен пунктом 2.2 настоящего Регламента. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов отказывает в приеме уведомления.
2.3.2. Ставит штамп префектуры установленного образца на уведомлении с указанием времени и даты приема документов от заявителя и выдает на руки заявителю выписку из базы документооборота, подтверждающую факт принятия документов (приложение 2 к Регламенту).
2.3.3. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов.
2.3.4. Регистрирует уведомление в электронной базе документооборота префектуры.
2.4. По требованию заявителя отказ в приеме документов в префектуре может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.
2.5. Причинами отказа в приеме документов у заявителя могут служить:
2.5.1. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.2 настоящего Регламента.
2.5.2. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.
2.5.3. Отсутствие у представителя заявителя документа, подтверждающего его полномочия, в случае его обращения в префектуру.
2.5.4. Представление заявителем уведомления с нарушением срока, установленного распоряжением Мэра Москвы от 05 октября 2000 г. № 1054-РМ «Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г.Москве» и настоящим Регламентом.
Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у должностных лиц - у префекта, у заместителя префекта, а также в суде.
3. Порядок работы префектуры при подготовке запрашиваемого
документа
3.1. Отдел методического обеспечения работы с документами обеспечивает передачу уведомления и прилагаемого комплекта документов в управление социального развития в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления. В отделе методического обеспечения работы остается копия уведомления.
3.2. При рассмотрении префектурой уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия при необходимости приглашаются его организаторы, а также представители правоохранительных органов, территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, городских учреждений и служб, обеспечивающих проведение массового мероприятия.
3.3. Подготовка и проведение совещания по вопросу рассмотрения префектурой уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия осуществляется управлением социального развития.
3.4. После рассмотрения организационных вопросов, связанных с проведением мероприятия, и в соответствии с принятым на совещании решением специалист управления социального развития:
3.4.1. Готовит проект распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы либо мотивированный отказ.
Образец распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы представлен в приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.4.2. Представляет согласованный проект распорядительного документа и его копию на магнитном носителе либо по электронной почте в протокольный отдел не позднее, чем за два дня до истечения установленного для исполнения документа срока.
3.5. Специалист протокольного отдела подписывает у префекта или заместителя префекта в соответствии с делегированием полномочий согласованный проект распорядительного документа и оформляет его в порядке, установленном Регламентом префектуры.
3.6. Протокольный отдел осуществляет передачу заверенной копии распорядительного документа в отдел методического обеспечения работы с документами и Управление социального развития, по исполнении, но не позднее, чем за день до истечения установленного для исполнения документа срока.
3.7. На всем этапе подготовки для заявителя запрашиваемого документа отдел методического обеспечения работы с документами осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных настоящим Регламентом, и в случае необходимости принимает меры для уведомления руководителей и специалистов соответствующего подразделения префектуры об истечении сроков.
3.8. Ответственность за соблюдение сроков подготовки документа уполномоченным структурным подразделением префектуры возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения префектуры.
3.9. Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на префекта.
4. Порядок работы префектуры при выдаче запрашиваемого
документа
4.1. Специалист отдела методического обеспечения работы с документами делает соответствующую отметку о фактическом исполнении обращения в базе документооборота.
4.2. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа заявителю производится при наличии документа, удостоверяющего его личность, представителю заявителя - при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
4.3. При выдаче заявителю запрашиваемого документа либо мотивированного отказа специалист отдела методического обеспечения работы с документами обязан:
4.3.1. Выдать запрашиваемый документ или мотивированный отказ в установленные сроки. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа осуществляется в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления о намерении провести массовое мероприятие. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой и датой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из базы документооборота, которая хранится вместе с уведомлением.
4.3.2. После выдачи документа осуществить ввод информации в базу документооборота.
4.4. В случае если документ готов раньше установленного срока, специалист отдела методического обеспечения работы с документами ставит заявителя в известность (по телефону, по электронному адресу) и при его согласии выдает документ незамедлительно.
4.5. Заявитель вправе отозвать свое уведомление в любой момент его рассмотрения или подготовки запрашиваемого документа. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного уведомления.
Приложение 1
к Регламенту подготовки префектурой распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)
Образец формы уведомления о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы
Префекту Центрального административного округа города Москвы
От _______________________________
(Ф.И.О. либо наименование юридического лица)
Адрес: ____________________________
(место проживания (регистрации) либо юридический адрес)
Документ, удостоверяющий личность:
________________________________
________________________________
(вид документа, номер, кем и когда
выдан)
Документ, удостоверяющий создание юридического лица: ______________
________________________________
________________________________
(вид документа, кем и когда выдан)
Руководитель: ___________________
Контактный телефон: _____________
E-mail: __________________________
Факс: ___________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
_______________________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование организации - организатора массового мероприятия)
уведомляет Вас о том, что намерен (ы) провести___________________
____________________________________________________________
(наименование мероприятия) (со звукоусилением)
"____" ________________ года с __________ часов до ________ часов.
по адресу ___________________________________________________
с количеством участников __________________ человек.
Цель проведения мероприятия _________________________________
____________________________________________________________
Ответственный за проведение мероприятия ______________________
____________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
____________________________________________________________
____________________________________________________________
(адрес, контактный телефон) (формы и методы обеспечения мероприятия)
Ответственный за обеспечение мероприятия медицинской помощью
____________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
____________________________________________________________
(адрес, контактный телефон) (формы и методы обеспечения мероприятия)
Ответственный за звукоусиливающие технические средства мероприятия
____________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
____________________________________________________________
(адрес, контактный телефон) (формы и методы обеспечения мероприятия)
___________________________ _____________________________
(Ф.И.О.) (подпись организатора)
"_____" ___________________
Сведения о представителе физического лица (заполняется в случае, если документ сдает представитель физического лица по доверенности): доверенность:________________________________________________
(кем и когда выдана)
Сведения о представителе юридического лица (заполняется в случае, если документ сдает представитель юридического лица по доверенности): доверенность:________________________________________________
(кем и когда выдана)
"_____" ___________________ _____________________________
(подпись представителя)
Заявителем предъявляются:
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя.
2. Учредительные документы, свидетельства о регистрации в различных государственных органах (для юридических лиц).
Заявителем представляются:
1. Доверенность от физического лица на получение документа, оформленная в порядке, определенном действующим законодательством (в случае обращения представителя).
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
3. Информация о проведении массового мероприятия (сценарий, план-схема проведения массового мероприятия и т.д. согласованные с учетом требований Регламента префектуры).
.
Приложение 3
к Регламенту подготовки префектурой распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек)
Образец распоряжения префекта о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Центрального административного округа города Москвы
На бланке распоряжения
префекта административного
округа города Москвы
О подготовке и проведении
__________________________
(наименование мероприятия)
В целях ____________________________________________________
___________________________________________________________:
(указать цель проведения культурно-просветительского, театрально- зрелищного, спортивного, рекламного мероприятия)
1. Согласиться с предложением _______________________________
____________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование организации - организатора (инициатора массового мероприятия))
о проведении на территории ___________________________________
____________________________________________________________
(наименование объекта, адрес, сроки проведения, наименование мероприятия)
с количеством участников (зрителей) _____________________ человек,
"___" ____________ года с _____________ часов до ________ часов.
2. Принять к сведению, что проведение _______________________
(указать наименование мероприятия)
возложено на _______________________________________________.
(указать наименование организации, обеспечивающей проведение мероприятия)
3. __________________________________________________________
(указать наименование организации, обеспечивающей проведение мероприятия)
обеспечить своевременную подготовку и техническое оснащение места проведения мероприятия в соответствии с требованиями, предъявляемыми к объектам, временно предназначенным для проведения массовых мероприятий, включая ________________________________________
___________________________________________________________.
(перечислить необходимые требования по заявке организатора - места для зрителей, места размещения объектов общественного питания, условия для работы медицинского персонала и сотрудников правоохранительных органов, установка передвижных туалетов и контейнеров для твердых бытовых отходов и т.д.)
4. Просить УВД округа по заявке организатора обеспечить охрану общественного порядка на территории ___________________________
во время проведения мероприятия (дополнительно в распоряжение могут быть включены поручения в адрес управы района города Москвы, структурных подразделений органов исполнительной власти города Москвы и других организаций, обеспечивающих проведение массового мероприятия).
5. Ответственность за организацию и проведение мероприятия возложить на
____________________________________________________.
(организатор массового мероприятия)
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на ______________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица)
___________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.) |
