Представительного форума "Реализация административных регламентов фмс РФ в сфере паспортной работы и регистрационного учёта населения, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам услуг, эффективности исполнения государственных функций". В мероприятии, которое продлится до 9 октября, т
Скачать 0.65 Mb.
|
- Судя по тому, что количество приехавших к нам иностранцев увеличилось более чем на 20 тысяч человек, работы у вас тоже стало значительно больше. Как справились с таким наплывом? - Это вообще не проблема. Сложнее было год назад, когда упростился порядок выдачи разрешения на трудовую деятельность - раньше иммигранту для его получения приходилось собирать кучу разных бумаг, а теперь достаточно заплатить государственную пошлину, принести нам копии документа о постановке на миграционный учёт и паспорта, а всякие медкомиссии он может пройти позже. Так вот, когда новую схему ввели в действие, всюду начался ажиотаж: тысячи, десятки тысяч "нелегалов" вышли из подполья и ринулись утрясать свои взаимоотношения с законом. Может быть, вы видели телевизионные репортажи из Москвы, Питера, других крупных городов - толпы людей, долгое время работавших незаконно, рвались в отделения УФМС, снося заборы, ломая перегородки, чуть ли не по головам друг друга. У нас же не было ни ажиотажа, ни скандалов, ни побоищ. Мы сумели мобилизовать личный состав, правильно перераспределить силы в подразделениях и обойтись практически без очередей - все помещения остались целы. Одним словом, всё сделали цивилизованно... - Ситуация с "варягами" более-менее ясна. А по каким критериям оценивается то, как вы обслуживаете коренное население республики? - Здесь основным критерием является качественная и своевременная выдача паспортов. За 8 месяцев этого года мы их выдали 158 тысяч, почти на 10 тысяч меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Это понятно: 14-15 лет назад рождаемость в республике, как и повсюду в стране, снижалась. И даже если принимаемые ныне правительством меры по улучшению демографической ситуации возымеют действие, то на наших показателях это скажется не скоро. - Помнится, раньше некоторые татарстанцы протестовали против наличия в их основных документах "национальных" вкладышей на татарском языке, а мусульманки отстаивали своё право фотографироваться в головном уборе... Эти проблемы решены? - Да, все вопросы подобного рода удалось снять. Теперь у нас имеется в наличии достаточное количество бланков паспортов как с вкладышами, так и без них. Сейчас мало кто отказывается от "лишних" страничек, опасаясь недоразумений в странах ближнего зарубежья. Реально же они никому никогда не мешали - ни у нас, ни за границей. Что касается женщин, то им разрешили фотографироваться в платках. Тоже ничего страшного. - Значит, никаких сложностей с паспортизацией населения сегодня у вас не возникает? - Нас несколько "напрягают" необязательные граждане, которые не спешат в установленные законом сроки получить свой первый паспорт, новый - с другой фотокарточкой, по достижении 25- или 45-летнего возраста. Не торопятся обращаться к нам и те, кто потерял документ или проживает без отметки о регистрации. В этом году мы оштрафовали на разные суммы - до 2500 рублей включительно - около 14 тысяч человек, но следует учесть, что наши сотрудники не ставят перед собой цель обложить штрафными санкциями как можно больше людей. Они учитывают все смягчающие обстоятельства, социальный статус провинившегося: на студентов, пенсионеров, инвалидов протоколов стараются не составлять. Такой подход, кстати, соответствует требованиям и Евгения Закировича Давлетшина, и руководства ФМС, понимающего, что у многих россиян, в особенности - сельских жителей, каждая копейка на счету. - А как обстоят дела с обеспечением граждан заграничными паспортами? - С начала 2008 года мы приняли 96426 заявлений, по которым 62487 человек уже получили загранпаспорта старого образца и около 34000 - нового. Документ нового поколения называется биометрическим, поскольку в нём на электронном носителе зафиксирована вся информация о предъявителе, имеется его трёхмерная фотография. Также он намного лучше защищён от подделки. Полагаю, со временем в нём появятся отпечатки пальцев, отражение сетчатки глаза. - Не совсем понятно, зачем люди обращаются за загранпаспортами старого образца, если введены новые, и почему вы продолжаете их выдавать? - Во-первых, определение "старый" - условное, между собой мы называем такие паспорта "серией 63". Их никто не отменял, срок их действия - пять лет. Во-вторых, мы не справились бы с наплывом желающих немедленно получить непременно биометрические документы - они изготавливаются в Москве на фабрике Гознака в течение 20-30 дней. К тому же в наших территориальных подразделениях пока только идёт процесс установки специальной аппаратуры для фотографирования и комплектования информации. В то же время многим людям необходимо срочно выехать за границу - в командировку, на похороны, для совершения хаджа, например... В таких случаях мы выдаём "старый" загранпаспорт, который может быть изготовлен за три дня и даже быстрее. - Говорят, что скоро и "внутренние" паспорта будут делать биометрическими... - Пока это только слухи, никаких официальных распоряжений на этот счёт не было. - У вас в кабинете множество фотоснимков с церемоний вручения паспортов юным гражданам. Видимо, вы уделяете этому процессу много внимания? - Разумеется. Мы хотим, чтобы такое событие, как вручение основного документа, стало для 14-летних подростков настоящим праздником, запомнилось на всю жизнь, а, следовательно, вызвало уважительное отношение к паспорту, к гражданству, может быть, даже сыграло свою роль в формировании их гражданской позиции. На такие мероприятия обычно приглашаются представители правительственных, общественных организаций, властных структур, органов правосудия, заслуженных, авторитетных людей. В 2006-2007 годах мы проводили многоэтапный конкурс "Я - гражданин России": школьники со всей республики присылали нам свои стихи, песни, рисунки, стенные газеты, всякие поделки. По его итогам руководство УФМС РФ по РТ наградило многих участников памятными подарками... Беседовал Герман САЛИМЗЯНОВ. Профи Самое элитное управление В канун годовщины образования сыскных подразделений в органах внутренних дел Российской Федерации мы расскажем о работе некоторых отделов Управления уголовного розыска МВД по РТ. Убийцам спуска не будет Раскрытием преступлений против личности занимаются сотрудники оперативно-разыскной части №1, состоящей из нескольких отделов, некоторые из которых, в свою очередь, сформированы из отделений. В одноимённом с ОРЧ отделе работают 15 человек, курирующих расследование случаев причинения тяжкого вреда здоровью граждан, изнасилований. Каждое четвёртое ПТВЗ имело в этом году смертельный исход, а раскрываемость фактов избиений и нападений составила в первом полугодии 85,6 процента. Вообще, количество таких преступлений постепенно снижается, чего не скажешь об изнасилованиях. Причём из общего числа последних значительная часть была совершена лицами в состоянии алкогольного опьянения, в составе групп и несовершеннолетними. Особое положение в отделе занимает отделение по раскрытию убийств, так называемое "убойное", которое возглавляет заместитель начальника ОРЧ Вячеслав Лычкин. Подполковник Лычкин окончил Казанское высшее военно-командное танковое училище и Казанский юридический институт МВД России. Службу в органах внутренних дел он начинал оперуполномоченным угро Московского РУВД. - Последние 10-11 лет количество убийств с каждым годом неизменно снижается, причём намного, - говорит Вячеслав Николаевич. - За первое полугодие этого года, к примеру, оно снизилось на 7 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, с 201 до 187. Правда, снизилась, к сожалению, на 5,7 процента раскрываемость, и в четыре раза увеличилось число приостановленных уголовных дел по убийствам и покушениям. Зато нам удалось раскрыть 25 "мокрых дел" прошлых лет. В основном это преступления, совершённые на почве передела сфер криминального влияния или из корыстных побуждений. Есть среди них и несколько бытовых. К последним относятся убийства Галанкина и Балобанова в Елабужском районе, Талаковой, Гусева, Рымбу - в Казани, некоторые другие, явившиеся результатом пьяных ссор, выяснения отношений... Для оперативников отдела текущий год начался с обнаружения в деревне Красный Яр Зеленодольского района убитых ножом и топором Загидуллина, Лукьяновой и тяжело раненной Рубцовой. Вскоре сыщиками были задержаны за это злодеяние четверо безработных ранее судимых граждан. Причём, как выяснилось, один из них накануне совершил разбойное нападение, а после него - изнасилование. В апреле в Бугульминском районе, у автодороги "Казань - Оренбург", четверо подонков учинили насилие над двумя школьницами, а потом забили их насмерть. В Набережных Челнах двое убийц прикончили супругов Адылёвых, дабы поживиться их имуществом. На уровне показателя прошлого года осталось число "огнестрелов", все они раскрыты, кроме того - три очень давних. Что касается "свежих" - оперативники изобличили двоих налётчиков, которые в посёлке Дербышки убили из пистолета продавщицу магазина ради того, чтобы похитить сейф с 227 тысячами рублей и 15 тысячами евро. В Ютазинском районе пойман некий Закиров, убивший из обреза жителя села Малые Уруссу Шарафеева. Кроме того, было раскрыто два "заказных" покушения: сыщики предотвратили убийство Халилова в Советском районе Казани и расстрел семьи Шепенёвых - в Ново-Савиновском. Сейчас продолжается активный поиск подозреваемых в 18 пока не раскрытых убийствах, но сыщики уверены, что это - дело времени. Убийцам пощады нет и не будет. О татарстанских "важняках" Отделом по особо важным делам с 2006 года руководит Сергей Сергеев, до этого служивший здесь же оперуполномоченным, заместителем начальника отдела. Возникло подразделение в конце 90-х годов. Если к компетенции отдела по раскрытию преступлений против личности относятся абсолютно все "убойные" дела - от бытовых до корыстных, то подчинённые полковника Сергеева ведут расследование именно "особых" - громких, резонансных, совершённых ОПГ. Как отмечает Сергей Александрович, установление виновных в них занимает много времени и сопряжено с многочисленными командировками по стране, длительными разработками фигурантов. Взять, к примеру, убийство заместителя начальника Управления по борьбе с правонарушениями в области окружающей среды Коригова, которое с 2003 года вели сотрудники "особо важного" отдела. Трое подозреваемых, нанятых организатором преступления, на протяжении нескольких дней следили за своей жертвой. 21 февраля один из исполнителей расстрелял офицера из переделанного в боевой газового пистолета с глушителем и скрылся на машине, за рулём которой находился его сообщник. Третий же - наблюдал за окружающей обстановкой. Всё было продумано до мелочей. Однако в конце концов оперативники сумели вычислить и задержать преступников вместе с заказчиком. Последний был арестован в Москве и ныне находится в Казанском следственном изоляторе. Заслугой сыщиков является и разоблачение нескольких активных членов организованного преступного сообщества "56-й квартал", состоявшего из трёх бригад, которые в течение 1998-2005 годов совершили 4 убийства с применением огнестрельного оружия и два покушения. Кроме этого, бандиты занимались на территории Московского района Казани похищением людей, наркоторговлей, уличными грабежами, кражами. В одно производство пришлось объединить 17 уголовных дел по разным эпизодам, включая факты незаконного приобретения и хранения стволов и боеприпасов к ним. В ходе оперативно-разыскных мероприятий был изъят внушительный арсенал ОПС: 12 автоматов, 7 магазинов к ним, 9 пистолетов, 10 гранат с семью запалами, карабин с оптическим прицелом, тротиловая шашка, три электровзрывателя, три глушителя, более 2800 патронов различного калибра. Всего по этим делам оперуполномоченные многократно допросили более 60 свидетелей... Оружие само не выстрелит... Поистине уникальным является отделение по раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, входящее в отдел по особо важным делам. Уникальность его в том, что сотрудники этого маленького подразделения, возглавляемого майором Марселем Гафаровым, взяли за правило никогда не останавливаться на обнаружении бандитского арсенала, на поимке "отдельно взятого" торговца стволами или взрывчаткой. Оперативники ведут расследование до тех пор, пока не разберутся, кого и с какой целью пытался вооружить продавец, откуда он взял смертоносный товар и кто его подельники. "Оружие, как таковое, ни в чём не виновато - оно не стреляет само, - любит повторять Марсель Барыевич. - Виновны люди, незаконно владеющие им и пускающие его в ход в криминальных интересах". Подчинённым Гафарова удалось разоблачить и задержать членов ОПГ "Куяновские", которые пытались взять под бандитский контроль весь Нурлатский район, совершали кражи и грабежи в сопредельных районах и даже других республиках. Готовясь к переделу сфер влияния и войне с конкурирующими группировками, преступники грабили в основном дома, где, по их сведениям, хранились зарегистрированные ружья. Это в первую очередь и насторожило оперативников. В результате их грамотных действий ОПГ была ликвидирована, её участники получили "на всех" 178 лет лишения свободы, а арсенал удалось найти и изъять. Затем было весьма резонансное дело ОПС "Киноплёнка", начавшееся с обнаружения оружейного склада. Сыщики сумели взять пятерых участников бригады криминального авторитета Ирека Миргазизова, которые несколько лет назад в пивном баре "Раки" и кафе "Мозаика" расстреляли членов группировки "Низы". Последние поплатились жизнью за то, что поддерживали бригаду миргазизовского оппонента, пытавшегося установить своё лидерство в "Киноплёнке". Естественно, на подозреваемых "висят" и другие убийства, в том числе обычных граждан. Порой случалось и так, что оперативники брали на торговле боеприпасами человека, который сам доселе не убивал и, возможно, убивать не собирался, но на допросах давал ценные показания о деятельности неких преступных организаций. Так было, например, при раскрытии шайки "чёрных риэлтеров", процесс над которыми нынче идёт полным ходом. "Раскрутка" этого дела началась с задержания на Московском рынке Казани рецидивиста по прозвищу Малёк, торговавшего "в разнос" тротиловыми шашками. Тот оправдывался, что взрывчатку нашёл и хотел использовать для глушения рыбы, но теперь, когда ему срочно понадобились деньги, решил продать шашки. Однако торговля тротилом - занятие, грозящее продавцу большими неприятностями, а уж Малёк, который ни дня в своей жизни не работал, не имел никакой профессии и кормился исключительно противоправными деяниями, тем более не мог рассчитывать на снисхождение суда. Даже самого милостивого и гуманного. И Малёк решил сделать ход конём. - Слушай, командир, - обратился он к майору Гафарову. - Чего тебе толку с мелочёвки? Мне ведь за эти шашки больше "трояка" не дадут, а возни будет очень много. Давай так: я тебе сдаю с потрохами целую компанию прохиндеев, которые дурят жителей Казани и отнимают у них квартиры, а ещё занимаются мошенничеством и похищениями людей. А ты мне за это, понятно, простишь моё мелкое прегрешение? Так началось расследование резонансного уголовного дела, ныне вплотную приблизившееся к своему логическому завершению. Правда, Мальку избежать наказания не удастся, поскольку он сам оказался "по уши" замешан в преступлениях "чёрных риэлтеров"... Если же говорить об общих результатах работы татарстанских оперативников по данному направлению, то в первом полугодии 2008 года они раскрыли 11 убийств прошлых лет, всего же по фактам незаконного оборота оружия было возбуждено 428 уголовных дел. При участии коллег из других служб сыщики изъяли из 8 выявленных арсеналов и у частных лиц 207 единиц огнестрельного оружия, в том числе: 29 автоматов, пистолет-пулемёт, 10 винтовок, 38 пистолетов, 69 обрезов, 35 единиц самодельного оружия, 25 ружей, 18 гранат, 7921 патрон, 18760 граммов взрывчатых веществ. Четыре самых больших подпольных склада, два из которых принадлежали ОПГ "Боксёры", были обнаружены в Комсомольском районе Набережных Челнов, по одному - в Авиастроительном и Советском районах Казани. Раскрыто хищение охотничьих ружей у пенсионерки Матросовой из деревни Новые Усы Муслюмовского района и у Петрова из деревни Старый Токмак Заинского района. |
Похожие:
 | Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"*(1) и от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении... | | Уфмс россии по Ростовской области с целью получения данных об уровне качества и доступности по всем видам государственных услуг (функций)... |
 | В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года №249-па «О разработке и утверждении административных... | | Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления... | | О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления... |
| О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления... | | О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления... |
| О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления... | | В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года n 249-па "О разработке и утверждении административных... |