Приказ от 29 февраля 2008 г. N 40 об утверждении административного регламента по предоставлению федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам
Скачать 1.36 Mb.
|
обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации; студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации; пенсионера или инвалида; 9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; 11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев; 12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным; 13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих; 14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпунктах 40.5 и 40.6 Административного регламента. Также разрешение не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, если в отношении данного иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо он передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо он передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. (абзац введен Приказом ФМС РФ от 21.05.2010 N 123) Аннулируется разрешение, выданное иностранному гражданину в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации. (абзац введен Приказом ФМС РФ от 21.05.2010 N 123) Рассмотрение заявления 51. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов уполномоченному сотруднику. 52. Сотрудник, получивший заявление к исполнению, формирует отдельное учетное дело. Дело помещается в мягкую обложку, на которой указываются фамилия, имя, отчество заявителя и регистрационный номер учетного дела. 53. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку для выявления оснований отказа в выдаче разрешения (пункт 50 Административного регламента). (в ред. Приказа ФМС РФ от 21.05.2010 N 123) В этих целях в течение трех рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению сотрудник направляет письменные запросы произвольной формы, подписанные руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем, в территориальные органы внутренних дел, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы для выявления оснований, препятствующих выдаче разрешения и отнесенных к компетенции указанных органов. В письменных запросах указываются основные анкетные данные заявителя, место пребывания, предполагаемое место временного проживания, источник средств существования, место работы (в том числе предполагаемое). В территориальные органы безопасности направляется второй экземпляр заявления. В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона указанные органы в пределах своей компетенции в двухмесячный срок представляют письменную информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче разрешения. В отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также участников Государственной программы письменные запросы произвольной формы направляются в налоговые органы и органы здравоохранения Российской Федерации. Указанные органы обязаны в пределах своей компетенции предоставить информацию о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения, в течение одного месяца со дня получения соответствующего запроса. При отсутствии оснований, препятствующих выдаче разрешения, территориальные органы безопасности могут вместо письменного ответа на запрос возвратить второй экземпляр заявления, на котором проставляется специальный штамп установленной формы. 54. Проверка заявителя проводится по: 54.1. Учетам ФМС России или ее территориальных органов для выявления оснований, указанных в подпункте 3 пункта 50 Административного регламента. 54.2. Учетам Главного информационно-аналитического центра МВД России и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации для выявления оснований, указанных в подпунктах 5 - 7 пункта 50 Административного регламента. Запросы, предусмотренные настоящим пунктом, направляются почтой или по каналам электронной связи в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления к уполномоченному сотруднику. (в ред. Приказа ФМС РФ от 21.05.2010 N 123) 55. При наличии оснований предполагать, что заявитель представил поддельный или подложный документ, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, в течение 1 рабочего дня письменно докладывает о необходимости проведения поверочных мероприятий в отношении представленного заявителем документа руководителю территориального органа ФМС России или его заместителю для принятия решения о направлении документа в органы внутренних дел для проведения криминалистического исследования и/или направления письменного запроса в государственный орган, выдавший данный документ. (п. 55 в ред. Приказа ФМС РФ от 21.05.2010 N 123) 56. Если в результате проверки не были установлены обстоятельства, являющиеся основаниями отказа в выдаче разрешения, принимается решение о выдаче разрешения. При выявлении оснований отказа в выдаче разрешения принимается решение об отказе в выдаче разрешения. 57. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 5 месяцев с даты подачи заявления иностранным гражданином. По заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 50 суток с даты приема заявления. По заявлению участника Государственной программы решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 50 суток с даты поступления заявления в территориальный орган ФМС России. 58. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения оформляется в виде заключения по установленной форме (приложение N 5 к Административному регламенту). Заключение утверждается руководителем территориального органа ФМС России или заместителем. Ответы на запросы, результаты проверок, заключение приобщаются к материалам учетного дела. 59. В течение 1 рабочего дня после принятия решения сотрудник, рассматривавший заявление, направляет иностранному гражданину уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче (приложение N 6 к Административному регламенту). По заявлению иностранного гражданина, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, уведомление направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а в отношении участника Государственной программы и в представительство ФМС России за рубежом (до его создания - во временную группу ФМС России) с указанием номера и даты принятия решения (приложение N 7 к Административному регламенту). 60. Уведомление о принятом по заявлению положительном решении является основанием для оформления дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранному гражданину визы временно проживающего лица, если иной порядок въезда в Российскую Федерацию не установлен международным договором Российской Федерации. 61. Иностранному гражданину, обратившемуся за получением уведомления об отказе в выдаче разрешения, разъясняется порядок обжалования принятого решения об отказе и повторной подачи заявления. Уведомление об отказе в выдаче разрешения (приложение N 8 к Административному регламенту) вручается иностранному гражданину под роспись. Корешок уведомления приобщается к учетному делу. Оформление и выдача разрешения на временное проживание 62. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения. 63. Иностранный гражданин, получивший уведомление о принятом решении о выдаче разрешения, обязан в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления или со дня прибытия в Российскую Федерацию обратиться в территориальный орган ФМС России по адресу, указанному в уведомлении, для оформления разрешения. Максимальный срок оформления разрешения - 15 рабочих дней со дня обращения иностранного гражданина. Максимальный срок оформления разрешения участнику Государственной программы, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, составляет 7 рабочих дней. 64. В том случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, не имеет возможности личного обращения за оформлением разрешения непосредственно в территориальный орган ФМС России в связи с особенностями административно-территориального деления субъекта Российской Федерации, он может представить в структурное подразделение территориального органа ФМС России по месту своего временного пребывания письменное заявление, составленное в произвольной форме, с просьбой о направлении его документа, удостоверяющего личность, в территориальный орган ФМС России для проставления отметки установленной формы или получения разрешения в виде документа установленной формы. В таких случаях иностранный гражданин вместе с заявлением представляет личную фотографию размером 35 x 45 мм для получения справки установленной формы (приложение N 9 к Административному регламенту). Принятое заявление с документом, удостоверяющим личность, направляется в территориальный орган ФМС России для оформления разрешения. 65. Разрешение выдается сроком на три года. 66. Иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность. Отметка и записи в ней производятся с использованием специального принтера, а при отсутствии возможности - с использованием штемпельной краски или черных паст (чернил). Оформление отметки производится уполномоченным сотрудником в следующем порядке: 66.1. Записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" располагаются по центру соответствующих строк и заполняются на основании документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и его нотариально заверенного перевода на русский язык. В случае если в документе, удостоверяющем личность, отсутствует написание указанных реквизитов латинскими буквами, дублирование производится путем простого замещения букв русского алфавита (транслитерации) на соответствующие знаки латинского алфавита. В случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, сведений об отчестве, в реквизите "Отчество" делается прочерк. 66.2. В реквизите "дата" проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например "07.09.1960". В случае отсутствия даты дня и(или) месяца рождения эти реквизиты заменяются символами "00". 66.3. В реквизите "место рождения" указывается наименование страны рождения в соответствии с указанной записью в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. 66.4. В реквизите "пол" для женщин проставляется "жен.", для мужчин - "муж.". 66.5. В реквизите "гражданство" на русском языке указывается официальное наименование государства гражданской принадлежности иностранного гражданина. 66.6. В реквизите "N номер" проставляется арабскими цифрами номер принятого по заявлению решения, который соответствует регистрационному номеру учетного дела. 66.7. В реквизите "дата принятия решения" проставляются арабскими цифрами число, месяц и год утверждения заключения о принятии решения по заявлению, например "10.05.2007". 66.8. В реквизите "срок действия" арабскими цифрами указывается число, месяц и год окончания срока действия разрешения (три года с даты принятия решения), например "10.05.2010". 66.9. В реквизите "наименование органа" указывается утвержденное сокращенное наименование территориального органа ФМС России, оформившего разрешение. 66.10. Оформленная в установленном порядке отметка заверяется печатью "Для паспортно-визовых документов", которая проставляется в нижнем правом углу штампа. 67. Лицу без гражданства, не имеющему документов, удостоверяющих личность, разрешение выдается в виде документа установленной формы. Записи в документе производятся с использованием специального принтера, а при отсутствии возможности - с использованием штемпельной краски или черных паст (чернил). Оформление документа производится уполномоченным сотрудником в следующем порядке: 67.1. Запись в реквизите "фамилия, имя (имена) рус." располагается по центру строки и заполняется на основании сведений, указанных лицом без гражданства в заявлении и иных подтверждающих документах. В случае предоставления лицом без гражданства документов, содержащих сведения о его отчестве или имени отца заявителя, в данной строке указывается также отчество. 67.2. Запись в реквизите "фамилия, имя (имена) лат." располагается по центру строки и производится путем простого замещения букв русского алфавита (транслитерации) в фамилии и имени заявителя на соответствующие знаки латинского алфавита. 67.3. Реквизиты "номер решения", "дата принятия решения о выдаче разрешения", "наименование органа, выдавшего разрешение", "Разрешение на временное проживание действительно до" заполняются в соответствии с подпунктами 66.6 - 66.9 Административного регламента. 67.4. В реквизите "подпись, фамилия должностного лица" проставляется подпись и фамилия должностного лица, уполномоченного выдавать документ. 67.5. Реквизит "адрес временного проживания" заполняется после подачи лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Реквизиты "Перерегистрирован" не заполняются. 67.6. Фотография владельца документа скрепляется печатью "Для паспортно-визовых документов". 68. Разрешение оформляется иностранным гражданам, достигшим 14-летнего возраста, а также не достигшим 14-летнего возраста иностранным гражданам, у которых один из родителей или единственный родитель либо опекун, усыновитель является гражданином Российской Федерации, либо иностранным гражданином, получившим вид на жительство, либо лицом без гражданства, получившим разрешение в виде документа установленной формы, либо которые находятся на полном государственном обеспечении. Иностранным гражданам, не достигшим 14-летнего возраста и не имеющим документа, удостоверяющего личность, разрешение оформляется в виде отметки на свободной странице документов, удостоверяющих личность обоих родителей (одного из родителей), усыновителей, опекунов, получивших разрешение. 69. Ребенку, родившемуся на территории Российской Федерации после получения одним из родителей разрешения, может быть выдано разрешение по заявлению этого родителя, поданному в произвольной форме в территориальный орган ФМС России по месту его жительства. Вместе с заявлением представляется свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий его личность и гражданство, если родитель является иностранным гражданином (сведения о ребенке могут быть внесены в паспорт родителя полномочным органом иностранного государства). В том случае, если государство, гражданином которого является родитель, не представляет ребенку свое гражданство (данное обстоятельство подтверждается справкой полномочного органа иностранного государства) или родитель является лицом без гражданства, ребенок может быть признан лицом без гражданства и разрешение на временное проживание ему оформляется в виде документа установленной формы. |
