Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Скачать 0.82 Mb.
|
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги) по аттестации судоводителей на право управления маломерными судами 47. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется Управлением ГИМС МЧС России путем проверок территориальных органов ГИМС МЧС России. Кроме того, в течение календарного года каждое инспекторское подразделение должно быть проверено вышестоящим органом ГИМС МЧС России. 48. В зависимости от целей и задач проверки подразделяются на плановые и внеплановые, а по виду проведения - инспекторские и проверки по отдельным элементам (вопросам). 49. Инспекторские проверки территориальных органов ГИМС МЧС России проводятся структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, уполномоченным проводить инспекторские проверки, с привлечением в установленном порядке представителей других структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, в соответствии с утвержденным планом на соответствующий год. 50. Проверки по отдельным элементам (вопросам) осуществляются уполномоченными должностными лицами Управления ГИМС МЧС России по решению его начальника, в соответствии с утвержденным планом на соответствующий год и на основании распоряжения (приказа) МЧС России. 51. Внеплановая проверка территориального органа ГИМС МЧС России назначается: при осложнении обстановки с аварийностью маломерных судов на обслуживаемой территории; для оценки результатов работы по направлениям деятельности, имеющих неудовлетворительные показатели; для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции. 52. Если в течение текущего года комиссией МЧС России была проведена инспекторская проверка главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, то проверка территориального органа ГИМС МЧС России, как правило, Управлением ГИМС МЧС России не проводится. 53. Дня проведения проверок разрабатывается план, в котором отражаются основные вопросы (элементы) проверки, перечень и последовательность организационных, практических мероприятий и сроки их осуществления в ходе проверки. План проверки территориального органа ГИМС МЧС России утверждается начальником Управления ГИМС МЧС России и доводится до руководства соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации не позднее чем за 7 дней до начала проверки. 54. По итогам проверки территориального органа ГИМС МЧС России составляется акт, который руководителем проверки представляется для ознакомления начальнику соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Копия акта не позднее чем через три дня после его утверждения в Управлении ГИМС МЧС России направляется в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. 55. На основании результатов проверки - выводов и предложений, содержащихся в акте, в проверенных территориальных органах ГИМС МЧС России разрабатывается план (перечень) мероприятий по устранению выявленных нарушений с указанием исполнителей, выделяемых сил и средств, срока исполнения, который утверждается начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и в недельный срок представляется в Управление ГИМС МЧС России. 56. При получении территориальным органом ГИМС МЧС России неудовлетворительной оценки по итогам проверки, в целях проверки устранения выявленных недостатков, проводится повторная проверка, но не ранее чем через 6 месяцев. Повторную проверку, как правило, возглавляет то же лицо, которое возглавляло первичную. 57. Результаты проверки учитываются при подведении итогов деятельности территориальных органов ГИМС МЧС России за год и периодической аттестации их руководителей. 58. Должностные лица подразделений МЧС России, указанные в пункте 70 Административного регламента, при инспектировании и проверках территориальных органов ГИМС МЧС России обязаны оказывать практическую помощь по организации и исполнению государственной функции. Ответственность государственных служащих МЧС России и иных должностных лиц ГИМС МЧС России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги. 59. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги по аттестации судоводителей, несут: начальник Управления ГИМС МЧС России – Главный государственный инспектор по маломерным судам – за правильность составления утвержденых им экзаменационных билетов, своевременность выполнения плановых проверок, принятие действенных мер по устранению признанных соответствующими действительности недостатков, указанных в поступивших в Управление ГИМС МЧС России письменных обращениях (жалобах) граждан о нарушениях их прав и законных интересов должностными лицами ГИМС МЧС России; заместители начальника Управления ГИМС МЧС России (в соответствии с распределением между ними обязанностей) – за правильность распределения изготовленных централизованно бланков удостоверений на право управления маломерным судном, полноту и качество выполнения плановых и внеплановых (внезапных) проверок государственных инспекций по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации; начальник Центра обеспечения деятельности ГИМС МЧС России – за организацию изготовления централизованно и выдачу в региональные центры МЧС России бланков удостоверений на право управления маломерным судном; специалисты Управления ГИМС МЧС России, отнесенные к категории государственных инспекторов по маломерным судам, – за качество выполнения плановых и внеплановых (внезапных) проверок государственных инспекций по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации и их инспекторских подразделений; начальники отделов ГИМС региональных центров МЧС России – за правильность распределения между главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации соответствующего региона поступивших в региональный центр МЧС России бланков удостоверений на право управления маломерным судном; начальники отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации – главные государственные инспекторы по маломерным судам субъектов Российской Федерации – за формирование экзаменационных комиссий; решение о допуске к сдаче экзаменов судоводителей после самостоятельной подготовки (экстерном); своевременность и качество рассмотрения заявлений судоводителей о несогласии с причинами отказа в допуске к сдаче экзаменов и другим вопросам, связанным с аттестацией судоводителей; правильность оформления удостоверений на право управления маломерным судном; своевременность и качество выполнения плановых и внеплановых (внезапных) проверок инспекторских подразделений соответствующего Центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации; специалисты отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, отнесенные к категории государственных инспекторов по маломерным судам, - за качество выполнения ими плановых и внеплановых (внезапных) проверок инспекторских подразделений соответствующего Центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации; руководители инспекторских подразделений – председатели экзаменационных комиссий – за персональный состав соответствующей экзаменационной комиссии; правильность и качество выполнения административных процедур по допуску судоводителей к сдаче экзаменов (собеседованию), проведению теоретических экзаменов, проверке навыков практического управления маломерным судном и оформлению протоколов заседания экзаменационной комиссии; обеспечение места для ожидания приема заявителей оформленным информационным стендом, а помещения для заседания экзаменационной комиссии - экзаменационными билетами, пособиями, макетами, плакатами и исправность технических средств; государственные инспекторы по маломерным судам, осуществляющие проверку навыков практического управления маломерным судном, - за полноту и качество выполнения проверки навыков практического управления маломерным судном и правильность записи в личной карточке судоводителя о проведенной проверке. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемых им решений, при предоставлении государственной услуги по аттестации судоводителей на право управления маломерными судами Права заявителей по обращению с заявлениями жалобами о нарушении должностными лицами своих прав, законных интересов, о противоправных решениях при предоставлении государственной услуги по аттестации судоводителей. 60. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц ГИМС МЧС России при предоставлении государственной услуги по аттестации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном порядке или в суд. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц: председателей и членов экзаменационных комиссий – в отделы ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, Управление ГИМС МЧС России; отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации – в Управление ГИМС МЧС России; заместителей начальника Управления ГИМС МЧС России – заместителей Главного государственного инспектора по маломерным судам и других сотрудников Управления ГИМС МЧС России, отнесенных к категории государственных инспекторов по маломерным судам, - начальнику Управления ГИМС МЧС России, в МЧС России; начальника Управления ГИМС МЧС России – Главного государственного инспектора по маломерным судам, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действия или бездействия должностных лиц Управления ГИМС МЧС России и отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, - в МЧС России. 61. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение). Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке должен указывать: - наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, - свои фамилию, имя, отчество либо полное наименование для юридического лица (при наличии), - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, - суть предложения, заявления или жалобы, - личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: - наименование должности, фамилия, имя, отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации); - суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-нибудь обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 62. Заявители могут сообщать о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления ГИМС МЧС России, отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, инспекторских подразделений и председателей экзаменационных комиссий, нарушении положений по аттестации судоводителей, некорректном поведении или нарушении служебной этики: - по номерам телефонов соответствующего отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, Управления ГИМС МЧС России; - на Интернет-сайт и по электронной почте соответствующего отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, Управления ГИМС МЧС России. 63. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания; - наименование органа ГИМС МЧС России, инспекторского подразделения, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; - суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и ответов на них должностными лицами ГИМС МЧС России. 64. Орган ГИМС МЧС России в адрес, которого поступила жалоба: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости, с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя; запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя; направляет письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Ответ на жалобу подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа ГИМС МЧС России или уполномоченным на то должностным лицом. Ответ на жалобу, поступившую в орган ГИМС МЧС России, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Жалоба, поступившая в орган ГИМС МЧС России, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. 65. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Управлением ГИМС МЧС России, отделами ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в соответствующие инспекторские подразделения или экзаменационные комиссии запросов о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, в целях получения необходимых для рассмотрения обращения материалов и документов, начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем до 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения. 66. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления ГИМС МЧС России, отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, инспекторского подразделения, председателем экзаменационной комиссии принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. 67. Ответ на письменные обращения не дается в случаях если: - в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение; - в письменном обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; - текст письменного обращения не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, начальник Управления ГИМС МЧС России, начальник отдела ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководитель инспекторского подразделения, председатель экзаменационной комиссии, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление ГИМС МЧС России или в один и тот же отдел ГИМС Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 68. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 69. Личный прием заявителей проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах органов ГИМС МЧС России и информационных стендах инспекторских подразделений. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, осуществляющего прием. Личный прием заявителей по вопросам аттестации судоводителей производится должностными лицами Управления ГИМС МЧС России, отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, инспекторских подразделений, председателями и членами экзаменационных комиссий.
|
Похожие:
 | Ановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. №835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по... |  | На территории Российской Федерации требования по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции... |
| Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... | | Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений опреступлениях и иных происшествиях в органах Государственной... |
| Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий | | Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям |
| ... | | ... |
| Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | | ... |