ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Правила по работе конфликтной комиссии субъекта РФ Общая часть
Прием и рассмотрение апелляций участников ЕГЭ о нарушении установленного порядка проведения ГИА и/или о несогласии с выставленными баллами осуществляет КК субъекта РФ, действующая на основании «Положения о конфликтной комиссии» субъекта РФ, а также руководствуясь настоящими Методическими материалами.
КК рассматривает апелляции участников ЕГЭ по вопросам:
о нарушении установленного порядка проведения ГИА по учебному предмету;
о несогласии с выставленными баллами.
КК не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры КИМ по учебным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением участником ЕГЭ установленных требований к выполнению экзаменационной работы.
Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в КК, другой, с пометкой ответственного лица, о принятии ее на рассмотрение в КК, остается у участника ЕГЭ.
Руководитель ППЭ или образовательной организации, принявший апелляцию, должен незамедлительно передать ее текст в КК по телефону (телефонограммой), факсу или по электронной почте, а затем организовать доставку в КК оригинала.
При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не может проводиться лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена, либо ранее проверявшими экзаменационную работу участника ЕГЭ, подавшего апелляцию.
В целях выполнения своих функций КК вправе запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов участника ЕГЭ, сведения о лицах, присутствовавших на ЕГЭ, о соблюдении порядка проведения ГИА и т.п.
При рассмотрении апелляции может присутствовать участник ЕГЭ и (или) его родители (законные представители2).
Решения КК принимаются простым большинством голосов от списочного состава КК. В случае равенства голосов председатель КК имеет право решающего голоса.
Решения КК направляются в РЦОИ, который обеспечивает своевременное информирование ФЦТ о решениях КК.
В случае значительного изменения баллов участника по итогам рассмотрения апелляции ФЦТ вправе запрашивать у РЦОИ:
копии документов, оформленных в процессе рассмотрения апелляции;
копии бланков ЕГЭ апеллянта;
копию заключения экспертов о подтверждении правильности изменения баллов за развернутые ответы участника ЕГЭ, заверенную председателем КК (Форма 2-АП Протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами).
В случае обнаружения несоответствий изображений бланков ЕГЭ (оригинала и копии их распознавания) участника ЕГЭ и/или необоснованного изменения баллов за задания с развернутым ответом участника ЕГЭ ФЦТ сообщает об установленном факте в Рособрнадзор. Рособрнадзор направляет на рассмотрение в ГЭК информацию о несоответствиях и/или о необоснованном изменении баллов участника ЕГЭ на задания с развёрнутым ответом.
По предоставленным фактам ГЭК назначает служебное расследование. Дальнейшее рассмотрение апелляции возможно только по утвержденным результатам служебного расследования с обязательным уведомлением о результатах расследования Рособрнадзора.
КК рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА не более двух рабочих дней, а апелляцию о несогласии с выставленными баллами - не более четырех рабочих дней с момента ее подачи участником ЕГЭ. Информация о результатах рассмотрения апелляции КК передается в РЦОИ для передачи в ФЦТ в течение двух календарных дней с момента принятия решения КК.
Апелляция о нарушении установленного порядка проведении ГИА по учебному предмету
Апелляция о нарушении установленного порядка проведении ЕГЭ по учебном предмету подается участником ЕГЭ в день экзамена, не покидая ППЭ, уполномоченному ГЭК;
В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения ГИА уполномоченным ГЭК создается комиссия, и организуется проведение проверки изложенных фактов апелляции.
В состав указанной комиссии могут включаться руководитель и организаторы ППЭ, общественные наблюдатели, медицинские работники и представители органов охраны правопорядка.
Результаты проверки оформляются в форме заключения указанной комиссии. Апелляция и заключение комиссии о результатах проверки в тот же день передаются уполномоченным ГЭК в КК.
При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведении ЕГЭ КК рассматривает апелляцию и заключение комиссии о результатах проверки, выносит одно из решений:
об отклонении апелляции;
об удовлетворении апелляции.
При удовлетворении апелляции результат экзамена аннулируется, и участнику ЕГЭ предоставляется возможность сдать ЕГЭ по данному учебному предмету в иной день, предусмотренный расписанием проведения ЕГЭ в текущем году.
Апелляция о несогласии с выставленными баллами (апелляция по результатам)
Апелляция подается – в течение двух рабочих дней со дня официальной публикации результатов ЕГЭ по соответствующему учебному предмету.
Апелляция подается в образовательную организацию, в котором выпускники текущего года были допущены в установленном порядке к государственной (итоговой) аттестации, иные участники ЕГЭ – в ППЭ.
Кроме членов КК к рассмотрению апелляции могут быть привлечены: сотрудники РЦОИ и члены предметной комиссии по соответствующему предмету.
При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами КК запрашивает в РЦОИ апелляционный комплект документов, который содержит:
протокол рассмотрения апелляции (форма 2-АП):
приложение к форме 2-АП-1 (содержание изменений для пересчета баллов при удовлетворении апелляции в связи с ошибками распознавания меток и кратких ответов в бланке ответов № 1);
приложение к форме 2-АП-2 (содержание изменений для пересчета баллов при удовлетворении апелляции и внесении изменений в результаты оценивания развернутых ответов);
приложение к форме 2-АП-3 (краткий протокол оценивания ответов).
распечатанные изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ и копии их распознавания: бланк регистрации, бланки ответов № 1 и № 2, бланки-протоколы проверки экспертами развернутых ответов;
В случае необходимости дополнительно к апелляционному комплекту распечатывается изображение варианта КИМ, выполнявшегося участником ЕГЭ.
Участник ЕГЭ должен подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, удостовериться в правильности распознавания его экзаменационной работы, и в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями.
В случае возникновения спорных вопросов по оцениванию развернутых ответов КК устанавливает правильность оценивания экзаменационной работы участника ЕГЭ. В этом случае к рассмотрению апелляции привлекаются эксперты, имеющие квалификацию, установленную Порядком проведения ГИА, по соответствующему учебному предмету.
КК не вправе применять изменения к ответам на задания части А и/или В в случае, когда при записи ответа участник ЕГЭ применял форму записи (символы), противоречащие указанию к заданию, а также Правилам заполнения бланков ЕГЭ.
По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами КК принимает решение и заполняет форму 2-АП:
о наличии технических ошибок и/или ошибок при проверке развернутых ответов и необходимости внесения изменений в распознанные ответы апеллянта на задания части А и В и/или внесение изменений в результаты оценивания развернутых ответов апеллянта;
об отсутствии технических ошибок и/или ошибок при проверке развернутых ответов.
В случае выявления ошибок в обработке и/или проверке экзаменационной работы участника ЕГЭ КК заполняет приложение к форме 2-АП, где указывает все необходимые изменения в соответствии с принятым КК решением.
В случае удовлетворения апелляции КК оформляет и выдает апеллянту уведомление о результатах рассмотрения апелляции (см. Сбф) с указанием всех изменений, которые были приняты при рассмотрении апелляции.
Участник ЕГЭ подтверждает подписью в протоколе рассмотрения апелляции (форма 2-АП) и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции, что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают.
С целью пересчета результатов ЕГЭ, внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ЕГЭ и передачи их в РЦОИ в установленном порядке КК передает копию формы 2-АП вместе с приложением (в случае, если оно заполнялось КК) в РЦОИ течение двух календарных дней с момента принятия решения КК для передачи в ФЦТ.
Правила для председателя КК
При организации работы Председатель КК:
организует работу КК в соответствии с установленными процедурами и сроками рассмотрения апелляций;
организует взаимодействие с ГЭК, РЦОИ и ПК в рамках своей компетенции;
организует информирование участников ЕГЭ и/или их родителей (законных представителей), а также руководителей образовательных организаций, ППЭ о результатах рассмотрения апелляций;
обеспечивает оформление и хранение в качестве документов строгой отчетности в течение текущего года:
апелляций;
журнала (листа) регистрации апелляций;
заключений комиссии о результатах проверки апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА;
заключений экспертов о правильности оценивания развернутых ответов;
протоколов рассмотрения апелляций.
При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА Председатель КК должен:
получить от ответственного секретаря апелляцию (форма ППЭ-02) и заключение комиссии о результатах проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА (форма ППЭ-03);
назначить время рассмотрения апелляции КК;
совместно с членами КК рассмотреть поданную апелляцию и заключение комиссии о результатах проверки, вынести решение;
об отклонении апелляции, если КК признала факты, изложенные в апелляции, несущественными или не имеющими место;
об удовлетворении апелляции, если факты, изложенные в апелляции, оказали существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ;
утвердить решение КК, оформить соответствующие протоколы (ППЭ-03);
при удовлетворении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА участнику ЕГЭ предоставляется возможность сдать ЕГЭ по данному учебному предмету в иной день, предусмотренный расписанием проведения ЕГЭ в текущем году.
При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами Председатель КК должен:
4.3.1. получить от ответственного секретаря комплект апелляционных документов по результатам:
заявление (форма 1-АП);
распечатанные листы изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ и их копии распознавания: бланк регистрации, бланки ответов № 1 и № 2, бланки-протоколы проверки развернутых ответов;
протокол рассмотрения апелляции (форма 2-АП):
приложение к форме 2-АП-1 (содержание изменений для пересчета баллов при удовлетворении апелляции в связи с ошибками распознавания меток и кратких ответов в бланке ответов № 1);
приложение к форме 2-АП-2 (содержание изменений для пересчета баллов при удовлетворении апелляции и внесении изменений в результаты оценивания развернутых ответов);
приложение к форме 2-АП-3 (краткий протокол оценивания ответов).
При необходимости апелляционный комплект может быть дополнен изображением варианта КИМ, выполнявшегося участником ЕГЭ.
В исключительных случаях дополнительно к материалам апелляции председатель КК может затребовать у РЦОИ копии бланка ответов № 2 участника ЕГЭ с удаленной областью регистрации, проверенные экспертами.
4.3.2. назначить время рассмотрения апелляции;
4.3.3. совместно с членами КК рассмотреть апелляцию в присутствии апеллянта или в его отсутствии.
4.3.4. В присутствии апеллянта и/или его родителя (законного представителя):
предъявить апеллянту и/или его родителю (законному представителю) копии бланка регистрации, бланков ответов №1 и 2, бланка-протокола, а также листы распознавания бланков;
апеллянт должен подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, данный факт должен быть отражен в соответствующих полях протокола рассмотрения апелляции вместе с датой рассмотрения и подписью апеллянта;
в случае обнаружения КК или РЦОИ ошибок в распознавании меток в бланках ответов №1 зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) соответствующие корректировки;
в случае возникновения у апеллянта претензий к оцениванию развернутых ответов совместно с экспертами рассмотреть претензии апеллянта;
в случае обнаружения КК того факта, что развёрнутые ответы проверены и оценены не в соответствии с установленными требованиями, необходимо зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) соответствующие изменения;
4.3.5. в отсутствии апеллянта и/или его родителя (законного представителя) рассмотреть представленные материалы апелляции:
в случае обнаружения КК или РЦОИ ошибок в распознавании меток в бланках ответов №1 зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) соответствующие корректировки;
в случае обнаружения КК ошибок при оценивании развернутых ответов зафиксировать в приложении к протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП) решение о пересчёте баллов за развернутые ответы, которые были оценены ошибочно;
утвердить решение КК;
4.3.6. удостоверить своей подписью протокол и приложение к протоколу рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами и организовать передачу копии протокола с приложением в РЦОИ (если приложение заполнялось) для передачи их электронного изображения в ФЦТ;
4.3.7. получить из РЦОИ:
копию протокола с приложением рассмотрения апелляции (форма 2-АП);
протокол результатов ЕГЭ, полученный из ФЦТ, содержащий пересчитанные в результате корректировок (утвержденных КК) итоговые баллы апеллянтов.
4.3.8. организовать передачу протокола результатов ЕГЭ в ГЭК для утверждения результатов ЕГЭ апеллянтов;
4.3.9. организовать ознакомление апеллянтов с результатами рассмотрения их апелляций.
Правила для членов КК
при рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА члены КК должны:
5.1.1. получить от ответственного секретаря копию апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА (форма ППЭ-02) и заключение комиссии о результатах проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА (форма ППЭ-03), а также информацию о времени рассмотрения апелляции;
5.1.2. присутствовать на заседании КК в назначенное время;
5.1.3. рассмотреть поданную апелляцию и определить соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ;
5.1.4. вынести свое решение:
об отклонении апелляции, если КК признала обстоятельства, изложенные в апелляции, несущественными или не имеющими место;
об удовлетворении апелляции, если факты, изложенные в апелляции, оказали существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ;
5.1.5. удостоверить своей подписью решение КК в заключении комиссии о результатах проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА в графе «Результаты рассмотрения апелляции КК»;
при рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами члены КК должны:
5.2.1. получить от ответственного секретаря копию апелляции и материалы апелляции, а также информацию о времени рассмотрения апелляции;
5.2.2. прийти в назначенное время на заседание КК;
5.2.3. рассмотреть представленные материалы апелляции;
5.2.4. в случае обнаружения ошибок в распознавании меток в бланках ответов №1 подтвердить соответствующие корректировки;
5.2.5. в случае обнаружения КК того факта, что развернутые ответы проверены и оценены не в соответствии с установленными требованиями, принять соответствующие изменения;
5.2.6. вынести свое решение;
5.2.7. удостоверить своей подписью решение КК в протоколе и приложении к протоколу рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами.
Правила для экспертов, привлекаемых к работе КК
Эксперты должны:
6.1. получить от ответственного секретаря копии бланка ответов № 2 и бланков-протоколов, критерии оценивания развернутых ответов КИМ на задания варианта, по которому сдавал экзамен участник ЕГЭ, подавший апелляцию;
6.2. провести проверку работы апеллянта, а также проанализировать предыдущее оценивание работы;
6.3. составить заключение о соответствии или несоответствии установленным требованиям оценивания развернутых ответов и передать его ответственному секретарю;
6.4. присутствовать, при необходимости, во время рассмотрения апелляции;
6.5. в случае возникновения у апеллянта претензий к оцениванию развернутых ответов дать ему соответствующие разъяснения.
Правила для ответственного секретаря КК
Ответственный секретарь КК должен:
7.1. при подаче апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА:
7.1.1. принять от уполномоченного ГЭК апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА и заключение комиссии о результатах проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА (форма ППЭ-03);
7.1.2. отметить поступление апелляции в журнале (листе) регистрации апелляций;
7.1.3. поставить регистрационный номер в соответствующих полях апелляции и заключение комиссии о результатах проверки;
7.1.4. передать апелляцию и заключение комиссии о результатах проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА, председателю КК;
7.2. при подаче апелляции о несогласии с выставленными баллами, если апелляция подается непосредственно в КК:
7.2.1. предоставить участнику ЕГЭ в двух экземплярах бланк апелляции по результатам (форма 1-АП) и оказать помощь участнику ЕГЭ при его заполнении;
7.2.2. отметить поступление апелляции в журнале (листе) регистрации и поставить в соответствующих полях апелляции регистрационный номер;
7.2.3. передать один экземпляр участнику ЕГЭ, другой – председателю КК;
7.3. при подаче апелляции о несогласии с выставленными баллами, если апелляция подается в образовательное учреждение, в котором участник ЕГЭ был допущен в установленном порядке к государственной (итоговой) аттестации и ознакомлен с результатами ЕГЭ:
7.3.1. принять апелляцию от руководителя образовательного учреждения (возможна передача телефонограммой, по факсу или электронной почте);
7.3.2. отметить поступление апелляции в журнале (листе) регистрации и поставить в соответствующих полях апелляции регистрационный номер;
7.3.3. передать апелляцию председателю КК;
7.4. при рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА:
7.4.1. сообщить членам КК о времени рассмотрения апелляции;
7.4.2. подготовить и передать председателю, членам КК копии апелляции и заключение о результатах проверки;
7.4.3. присутствовать во время рассмотрения апелляции;
7.4.4. оформить решение КК в протоколе служебного расследования апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА (форма ППЭ-03) в графе «Результаты рассмотрения апелляции конфликтной комиссией»;
7.4.5. передать копии протокола рассмотрения апелляции в ГЭК и РЦОИ;
7.5. при рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами:
7.5.1. передать копию формы 1-АП руководителю РЦОИ для подготовки апелляционного комплекта в РЦОИ;
7.5.2. принять от руководителя РЦОИ материалы апелляции:
распечатанные изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ и их копии распознавания: бланк регистрации, бланки ответов № 1 и № 2, бланки-протоколы проверки развернутых ответов;
протокол рассмотрения апелляции (форма 2-АП):
приложение к форме 2-АП-1 (содержание изменений для пересчета баллов при удовлетворении апелляции в связи с ошибками распознавания меток и кратких ответов в бланке ответов № 1);
приложение к форме 2-АП-2 (содержание изменений для пересчета баллов при удовлетворении апелляции и внесении изменений в результаты оценивания развернутых ответов);
приложение к форме 2-АП-3 (краткий протокол оценивания ответов).
При необходимости апелляционный комплект может быть дополнен изображением варианта КИМ, выполнявшегося участником ЕГЭ. В исключительных случаях дополнительно к материалам апелляции председатель КК может затребовать у РЦОИ копии бланка ответов № 2 участника ЕГЭ с удаленной областью регистрации, проверенные экспертами;
7.5.3. сообщить о времени рассмотрения апелляции членам КК, экспертам, а также участнику ЕГЭ и/или его законному представителю;
7.5.4. подготовить и передать председателю, членам КК и экспертам копию апелляции и материалы апелляции;
7.5.5. присутствовать во время рассмотрения апелляции;
7.5.6. оформить решение КК и утвержденные корректировки в протоколе и приложении к протоколу рассмотрения апелляции;
7.5.7. передать копию протокола рассмотрения апелляции с приложением (если приложение заполнялось) в РЦОИ для передачи в ФЦТ;
7.5.8. принять от руководителя РЦОИ и передать председателю КК протокол и приложение к протоколу рассмотрения апелляции с пересчитанными ФЦТ результатами ЕГЭ участника ЕГЭ;
7.5.9. получить от председателя КК подписанный протокол и приложение к протоколу и передать в ГЭК для утверждения результатов ЕГЭ апеллянта;
7.5.10. оперативно информировать апеллянтов о результатах рассмотрения апелляций;
7.5.11. КК рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА не более двух рабочих дней, а апелляцию о несогласии с выставленными баллами - не более четырех рабочих дней с момента ее подачи участником ЕГЭ. Информация о результатах рассмотрения апелляции КК передается в РЦОИ для передачи в ФЦТ в течение двух календарных дней с момента принятия решения КК.
Приложение № 10
к методическим материалам по подготовке и проведению обработки материалов ЕГЭ
в РЦОИ в 2014 году
|