НАЗНАЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 1.1 Функциональное назначение
Программа СПО ИАП предназначена для ведения базы данных (БД) электронных контрольно наблюдательных дел (ЭКНД) объектов надзора территориального подразделения (ТП ГПН), планирования деятельности ТП ГПН, исполнения административных процедур по осуществлению ГПН (АП ГПН). Автоматически формируются электронные журналы Административного регламента «Журнал учета мероприятий по надзору», «Журнал учета объектов надзора» и статистика профилактической работы инспекторского состава ТП ГПН
В результате ведения БД СПО ИАП программа формирует разработанные статистические формы за указанный промежуток времени, по выбранным видам объектов надзора и по всем видам надзорно-профилактической деятельности ГПИ, ТП ГПН и субъекта в целом.
В процессе оформления результатов НПР, программа формирует формализованные выходные документы по результатам мероприятий по контролю. Процессы подготовки выходных документов по проверкам максимально автоматизированы, используют информационно-справочную систему нормативных документов по пожарной безопасности НСИС (ВНИИПО).
1.2 Эксплуатационное назначение
Опытный образец СПО ИАП предназначен для поддержки деятельности государственного инспектора по пожарному надзору УГПН и территориальных отделов (отделений) ГПН при выполнении мероприятий по надзору, административно-процессуальных действий при принятии мер по результатам проверки, с фиксацией промежуточных этапов и формированием форм документов проверки; работу с БД нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности, включая возможности поиска необходимых документов по их реквизитам в Информационно-справочную систему нормативных документов по пожарной безопасности НСИС (разработка ВНИИПО).
Опытный образец СПО ИАП выполняет функцию универсальной расширяемой и масштабируемой серверной платформы, обеспечивающей работу логической структуры УГПН субъекта на базе общего программного обеспечения, а также работу СПО для решения задач, поставленных перед органами ГПН субъектового уровня.
В программе СПО ИАП инспекторский состав ГПН ведет БД ЭКНД объектов надзора, которые закреплены за ТП ГПН. Инспектора отмечают где, когда и какие мероприятия по контролю проведены, какие недостатки были выявлены и какие меры пожарной профилактики предприняты, как выполняются ранее выписанные предписания, какие средства противопожарной защиты установлены или должны быть установлены на объекте, какие Административные процедуры ГПН были проведены органами ТП ГПН.
Работа СПО ИАП предполагает работу в реальном времени всего инспекторского состава, осуществляющего НПР на объектах надзора. Полнота ведения БД предполагает 3 вида:
1. ввод статистической информации по НПР,
2. ввод полной информации по НПР, включая подготовку формализованных документов по мероприятиям НПР,
3. смешанный ввод информации, в зависимости от опытности инспекторского состава.
Время, затраченное на ввод данных по проверке 1 объекта, равно 5-10 мин при вводе обязательных статистических данных. При подготовке документов проверки в программе, время работы зависит от квалификации пользователя. Выходные документы – стандартизированы и используют для формирования текстовой редактор MsWord и MsExsel, со всеми их возможностями.
1.3 Состав функций
Опытный образец СПО ИАП будет обеспечивать функциональные возможности:
1) СПО разработано для использования в сетевом и автономном исполнении.
2) СПО содержит настройки, которые позволяют аутентифицировать базы данных, созданные органом управления ГПН субъекта, территориальным отделом (отделением) ГПН субъекта.
3) Доступ к базам данных авторизован, каждое должностное лицо должно иметь свой пароль и соответствующий уровень доступа. Группы прав доступа будут организованы в программе при формировании справочников подразделений ГПН, с данными о инспекторском составе.
4) СПО содержит функции по слиянию БД ТО ГПН в единую БД УГПН субъекта и просмотра информации за субъект в целом.
Программа обеспечивает выполнение следующих основных функций:
Ведение БД ТП ГПН с данными о инспекторском составе и уровнях доступа к СПО.
Ведение БД территориальных справочников: адресов, юридических организаций ЮЛ и Индивидуальных предпринимателях ИП.
Ведение БД фирм, имеющих лицензии на выполнение работ в области пожарной безопасности.
Ведение реестров объектов надзора с классификацией зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности, виду объектов.
Ведение БД электронных контрольно-наблюдательных дел (ЭКНД) объектов защиты, закрепленных за органом ГПН.
Осуществление поиска объекта надзора по нескольким параметрам:
- юридические лица и индивидуальные частные предприниматели,
- адрес объекта,
- закрепленный инспектор,
- номер ЭКНД,
- вид объекта.
Ведение БД надзорно - профилактической работы, включающее планирование, подготовку и проведение проверок.
Ведение информации о результатах инспекторских проверок на объектах, противопожарному состоянию объекта и проведенной работе на нем.
Оформление результатов административных процедур и принятых мер по результатам проверок, формирование автоматически заполненных бланков:
- распоряжения на проверку;
- предписания об устранении нарушений требований ПБ;
- Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности;
- документов Административно-процессуальной деятельности.
Планирование деятельности ОГПН.
Обработку и формирование статистических данных по пожарной профилактике объектов по конкретному объекту, по каждому инспектору ГПН, по каждому территориальному подразделению ГПН в целом, в том числе:
- общий анализ деятельности инспекторского состава по осуществлению административных процедур ГПН на подведомственной территории за любой период времени;
- формы 1- ГПН, 3 - ГПН, разработанные в соответствии с Приказами МЧС России от 31.12.2009 №758 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 10.12.2008 №753" и от 09.04.2010 №162 "О внесении изменений в приказы МЧС России от 28.01.2005 №38, от 16.10.2006 №577, от 16.10.2006 №581, от 06.08.2007 №416 и от 10.12.2008 №760".
- форму федерального статистического наблюдения №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденную Приказом ФС Государственной статистики от 29.04.2010г. №175;
- статистические сведения для подготовки докладов по осуществлению государственного контроля по деятельности органа ГПН в соответствии с п.5.5 Положения о государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 г. №215.
Ведение электронных журналов, предусмотренных «Административным регламентом»: «Журнал учета объектов надзора и КНД объектов надзора», «Журнал учета проверок» и «Журнал учета консультаций».
Администрирование и настройка БД органа ГПН, архивацию БД.
Передачу БД на вышестоящий уровень иерархии ГПН, объединение БД нижестоящих уровней в БД субъекта.
Использование электронного интерактивного комплекса «Руководство пользователя для информационной поддержки по работе с СПО ИАП.
|
