Об утверждении Регламента и Номенклатуры дел и журналов
Административной комиссии муниципального образования
«Воткинский район»
Постановление Администрации МО «Воткинский район»
от 07.07.2015 года № 1590
С изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 14.11.2016 года № 2032;
постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 31.01.2017 года № 188.
В целях надлежащей организации деятельности Административной комиссии муниципального образования «Воткинский район» и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 8 статьи 9 Закона Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года № 57-РЗ «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике», руководствуясь Уставом муниципального образования «Воткинский район», Администрация муниципального образования «Воткинский район» постановляет:
Утвердить прилагаемые:
а) Регламент организации деятельности административной комиссии муниципального образования «Воткинский район»;
б) Номенклатуру дел и журналов административной комиссии муниципального образования «Воткинский район».
Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Воткинский район» от 16.12.2013 года № 2448 «Об утверждении Регламента административной комиссии муниципального образования «Воткинский район»
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Воткинский район» – председателя Административной комиссии муниципального образования «Воткинский район» Заметаева А.В. (С изм., внесенными постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 31.01.2017 года № 188).
Настоящее постановление вступает в силу с 01 августа 2015 года, за исключением подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2017 года (С изм., внесенными постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 31.01.2017 года № 188).
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
«Воткинский район»
от 07.07.2015 года № 1590
РЕГЛАМЕНТ
организации деятельности административной комиссии
муниципального образования «Воткинский район»
С изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 14.11.2016 года № 2032;
постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 31.01.2017 года № 188.
1. Общие положения
1.1. Регламент организации деятельности административной комиссии муниципального образования «Воткинский район» (далее – Регламент) устанавливает единые правила организации работы Административной комиссии муниципального образования «Воткинский район» (далее – Административная комиссия) при производстве по делам об административных правонарушениях (отказным материалам) и наложении административных наказаний, а также порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.
1.2. Административная комиссия создана в муниципальном образовании «Воткинский район» (далее – муниципальное образование) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-Ф3), Законом Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года № 53-P3 «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике» (далее – Закон Удмуртской Республики № 53-РЗ), Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее – Закон Удмуртской Республики № 57-РЗ).
1.3. Административная комиссия не является юридическим лицом.
1.4. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального образования «Воткинский район» по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Удмуртской Республики № 57-РЗ.
1.5. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом, Федеральным законом № 131-Ф3, Конституцией Удмуртской Республики, Законом Удмуртской Республики № 53-P3, Законом Удмуртской Республики № 57-РЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также настоящим Регламентом.
1.6. Срок полномочий Административной комиссии одного состава составляет 5 лет, который исчисляется со дня проведения ее первого заседания и продолжается до дня проведения первого заседания Административной комиссии нового состава.
1.7. Административная комиссия в процессе осуществления своей деятельности может использовать бланки (приложение № 1 и № 21), штампы и печать (приложение № 3) со своим наименованием. Печать, бланки и штампы находятся на хранении у секретаря Административной комиссии.
1.8. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Административной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования «Воткинский район» за счет финансовых средств, переданных в виде субвенций из бюджета Удмуртской Республики для финансирования расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности Административной комиссии.
2. Задачи и функции административной комиссии
2.1. Административная комиссия в соответствии с Кодексом обеспечивает выполнение задач защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.
Административная комиссия реализует возложенные на нее задачи на основе всестороннего полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в точном соответствии с действующим законодательством, а также на основе выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
2.2. На Административную комиссию возложены следующие функции:
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 – 7, 111 – 13, 18, частями 3 и 4 статьи 19, статьями 19, 20, 21, 23, 241, 25, 26, 28 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ, совершенных на территории муниципального образования;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 – 7, 111 – 13, 18, частями 3 и 4 статьи 19, статьями 21, 23, 26 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ, совершенных на территории муниципального образования;
- принятие и вынесение постановлений, определений и представлений, в соответствии с Кодексом, в пределах полномочий, установленных Законом Удмуртской Республики № 53-P3;
- обобщение правоприменительной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях и принятие мер по ее совершенствованию.
3. Полномочия административной комиссии
3.1. В соответствии с действующим законодательством Административная комиссия осуществляет следующие полномочия:
истребует сведения, необходимые для разрешения дел об административных правонарушениях, иных материалов, находящихся на рассмотрении в Административной комиссии;
вызывает лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению;
в случаях и порядке, установленных Кодексом, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
вносит предложения о принятии мер, направленных на предупреждение административных правонарушений, устранение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
взаимодействует с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, средствами массовой информации;
осуществляет иные полномочия.
3.2. Административная комиссия при реализации своих полномочий независима и руководствуется исключительно действующим законодательством.
4. Состав административной комиссии
4.1. Административная комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии (далее – члены Административной комиссии).
4.2. В состав Административной комиссии в качестве членов Административной комиссии могут входить представители органов государственной власти, иных государственных органов, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, в том числе некоммерческих организаций, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам участвовать в работе Административной комиссии.
4.3. Административная комиссия создается на основе предложений депутатов представительного органа муниципального образования, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в количестве 9 человек.
4.4. Персональный состав Административной комиссии утверждается Советом депутатов муниципального образования «Воткинский район».
4.5. Административная комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий Административной комиссии прежнего состава, установленного пунктом 1.5. настоящего Регламента.
4.6. Членом Административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, не имеющий судимости и давший письменное согласие на назначение членом Административной комиссии.
Членом Административной комиссии не может быть назначен гражданин Российской Федерации, признанный решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным.
4.7. Административная комиссия считается правомочной при соблюдении условий, предусмотренных статьей 9 Закона Удмуртской Республики № 53-РЗ.
5. Полномочия членов административной комиссии
Председатель Административной комиссии:
осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 – 6 пункта 5.4, пункта 8.1 настоящего Регламента;
осуществляет руководство деятельностью Административной комис-сии и организует ее работу;
назначает заседания Административной комиссии;
председательствует на заседаниях Административной комиссии;
подписывает постановления, определения, представления, принятые на заседаниях Административной комиссии;
подписывает протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении;
утверждает повестку дня заседания Административной комиссии;
планирует работу Административной комиссии;
представляет интересы Административной комиссии в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5.2. Заместитель председателя Административной комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 5.4. настоящего Регламента, а также исполняет обязанности председателя Административной комиссии в случае его отсутствия или при невозможности выполнения им своих обязанностей.
5.3. Секретарь Административной комиссии:
осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 6 пункта 5.4 настоящего Регламента;
осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Административной комиссии;
выполняет поручения председателя Административной комиссии и его заместителя, в том числе по подготовке и направлению поручений и запросов, истребовании сведений по делу об административных правонарушениях;
осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности Административной комиссии;
ведет делопроизводство Административной комиссии;
оповещает членов Административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с действующим законодательством знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение Административной комиссии;
осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом, проектов постановлений и определений, выносимых Административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях, а также проектов представлений, выносимых Административной комиссией по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;
ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении и подписывает его после подписания председательствующим на заседании Административной комиссии;
обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных Административной комиссией, а также их рассылку лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;
принимает жалобы на постановления, выносимые Административной комиссией по делам об административных правонарушениях, и на определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, выносимых председателем Административной комиссии, и в соответствии с действующим законодательством направляет их в соответствующий суд для последующего рассмотрения;
принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных Административной комиссией постановлений о назначении административного наказания;
осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами, вынесенных Административной комиссией постановлений, определений и представлений;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5.4. Иные члены Административной комиссии:
составляют протоколы об административных правонарушениях;
опрашивают лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, свидетелей и потерпевших, осуществляют осмотры места происшествия, вещей и предметов, взятие проб и образцов, осуществляют применение мер обеспечения по делам об административных правонарушениях, о чем составляют соответствующий протокол;
участвуют в рассмотрении дела об административном правонару-шении;
участвуют в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении, а также при принятии Административной комиссией иных решений по вопросам, относящимся к ее компетенции;
вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;
в случае непосредственного выявления административного правонарвшения, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Регламента сообщают о данном факте председателю Административной комиссии рапортом;
выполняют поручения председателя Административной комиссии;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5.5. Случаи досрочного прекращения полномочий членов Администра-тивной комиссии регламентированы статьей 7 Закона Удмуртской Республики № 53-P3.
6. Порядок организации работы Административной комиссии
6.1. Формой работы Административной комиссии является заседание.
6.2. Заседания комиссии проводятся при наличии подготовленных к рассмотрению дел об административном правонарушении. Конкретная дата заседания определяется председателем Административной комиссии по мере поступления дел об административном правонарушении с учетом сроков, установленных статьей 29.6 Кодекса. (С изм., внесенными постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 14.11.2016 года № 2032.)
6.2.1. О времени и месте проведении заседания Административной комиссии члены Административной комиссии извещаются секретарем Административной комисии телефонным сообщением или письмом электронной почты. (Пункт 6.2.1. введен постановлением Администрации МО «Воткинский район» от 31.01.2017 года № 188).
6.3. Заседание Административной комиссии правомочно при соблюдении условий, установленных статьей 9 Закона Удмуртской Республики № 53-РЗ.
6.4. Председатель Административной комиссии председательствует на заседании комиссии. В случае отсутствия на заседании Административной комиссии председателя, полномочия председательствующего возлагаются на заместителя председателя, а в случае одновременного отсутствия председателя и его заместителя – на одного из ее членов, выбираемого простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
6.5. В случае временного отсутствия или при невозможности выполнения секретарем Административной комиссии своих полномочий по поручению председателя Административной комиссии полномочия секретаря возлагаются на одного из членов Административной комиссии.
6.6. В соответствии со статьей 29.2 Кодекса член Административной комиссии не может участвовать в рассмотрении дела в случае, если он:
является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
6.7. При наличии обстоятельств, исключающих возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, член Административной комиссии обязан заявить самоотвод, а лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод указанному члену Административной комиссии.
Заявление об отводе (самоотводе) рассматривается Административной комиссией, и по результатам рассмотрения выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении. |
